Приложение N 1. Положение о министерстве по физической культуре и спорту Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 30.12.2011 N 330

Положение
о министерстве по физической культуре и спорту Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 13 ноября 2014 г., 12 февраля, 23 июля 2015 г., 14 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта, а также координацию и регулирование в установленной сфере деятельности.

1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах федерального казначейства, иные счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.3. Полное наименование министерства: министерство по физической культуре и спорту Ростовской области.

Сокращенное наименование министерства: минспорта Ростовской области.

1.4. Место нахождения министерства: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 68.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами Ростовской области, постановлениями Законодательного Собрания Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области и настоящим Положением.

1.6. Министерство курирует заместитель Губернатора Ростовской области, в ведении которого находятся вопросы физической культуры и спорта.

1.7. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области устанавливаются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.9. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления.

Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим министерство, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим министерство.

Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

1.10. Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

1.11. Прекращение деятельности министерства осуществляется путем реорганизации или ликвидации. Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

II. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет:

2.1.1. Обеспечение проведения единой государственной политики в порученной ему сфере деятельности как непосредственно, так и во взаимодействии с областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, физкультурно-спортивными организациями и иными организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.1.2. Нормативное правовое регулирование и разработку проектов правовых актов Ростовской области.

2.1.3. Реализацию государственных функций в соответствии с действующим законодательством.

2.1.4. Внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье".

2.1.5. Разработку, утверждение и реализацию календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области.

2.1.6. Обеспечение самостоятельно или совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России, Сурдлимпийским комитетом России, Специальной олимпиадой России и общероссийскими федерациями по различным видам спорта подготовки спортсменов сборных команд Ростовской области, их выступлений в составе сборных команд России на всероссийских и международных спортивных соревнованиях, Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх, чемпионатах, первенствах, кубках мира, Европы и других спортивных соревнованиях.

2.2. Участвует в разработке:

перспективных планов и программ социально-экономического развития Ростовской области, их утверждении и реализации в установленной сфере деятельности;

комплексного прогноза социально-экономического развития Ростовской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы по курируемым видам деятельности;

областных целевых программ по направлениям курируемых видов деятельности, их утверждении и реализации.

2.3. Проводит мониторинг, осуществляет анализ финансового состояния и прогноз развития курируемых видов деятельности и сфер управления на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

2.4. Осуществляет:

функции и полномочия учредителя государственных учреждений, подведомственных министерству, в соответствии с действующим законодательством;

функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 февраля 2014 г. N 87 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Осуществляет в установленном законом порядке закупку товаров, работ, услуг для нужд министерства.

2.6. Министерство:

2.6.1. Утверждает устав, изменения и дополнения к уставу государственного бюджетного образовательного учреждения Ростовской области среднего профессионального образования "Ростовское областное училище (техникум) олимпийского резерва" (далее - ГБУ РОУОР) по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

2.6.2. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителя ГБУ РОУОР, принимает в случае необходимости меры дисциплинарного воздействия к руководителю государственного бюджетного образовательного учреждения Ростовской области среднего профессионального образования "Ростовское областное училище (техникум) олимпийского резерва".

2.6.3. Рассматривает предложения подведомственных государственных бюджетных учреждений Ростовской области (далее - ГБУ РО), подведомственных государственных унитарных предприятий Ростовской области (далее - ГУП РО) о внесении изменений в устав ГБУ РО, ГУП РО.

2.6.4. Утверждает устав ГБУ РО, изменения и дополнения к нему по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество области).

2.6.5. Утверждает устав ГУП РО, изменения и дополнения к нему по согласованию с минимущества области.

2.6.6. Осуществляет:

контроль выполнения программы деятельности ГБУ РО, ГУП РО, анализ финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО, ГУП РО, в том числе отчетов ГУП РО, бухгалтерских отчетов ГУП РО и др.;

корректировку и изменение программ деятельности ГБУ РО, ГУП РО.

2.6.7. Рассматривает и утверждает:

планы финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;

программы деятельности ГБУ РО, ГУП РО;

отчеты ГБУ РО, ГУП РО, в том числе бухгалтерские, отчеты о деятельности ГБУ РО и об использовании его имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО.

2.6.8. Рассматривает и согласовывает:

предложения ГБУ РО, ГУП РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГБУ РО, ГУП РО;

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУ РО;

списание особо ценного движимого имущества ГБУ РО;

в случаях, установленных законодательством, вопросы распоряжения движимым имуществом ГУП РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

предложения руководителя ГБУ РО, ГУП РО о совершении крупных сделок;

предложения руководителя ГБУ РО, ГУП РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения ГБУ РО, ГУП РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГБУ РО, ГУП РО на баланс в оперативное управление другого государственного учреждения Ростовской области (далее - ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области, с баланса ГУ РО или государственного унитарного предприятия Ростовской области на баланс в оперативное управление ГБУ РО, ГУП РО;

в случаях, предусмотренных федеральными законами, - передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником или приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

2.6.9. Рассматривает и согласовывает совместно с минимущества области:

распоряжение недвижимым имуществом ГБУ РО, ГУП РО,

списание недвижимого имущества ГБУ РО, ГУП РО,

внесение ГБУ РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.

2.6.10. Проводит:

проверки деятельности ГБУ РО, ГУП РО;

аттестацию руководителя ГБУ РО, ГУП РО в установленном порядке;

принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГБУ РО, ГУП РО.

2.6.11. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГБУ РО и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.

2.6.12. Устанавливает порядок представления ГБУ РО, ГУП РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.6.13. Осуществляет контроль за деятельностью ГБУ РО, ГУП РО, в том числе:

контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУП РО на обновление основных фондов;

контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

2.6.14. Принимает решения (приказы, распоряжения) об:

определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества ГБУ РО;

утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества ГБУ РО.

2.6.15. Утверждает перечень недвижимого имущества, изменения в перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления ГБУ РО, в том числе приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ГБУ РО из областного бюджета на приобретение такого имущества.

2.6.16. Формирует и утверждает государственное задание для ГБУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.6.17. Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности ГБУ РО, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУ РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.6.18. Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУ РО, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

2.6.19. Организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя ГБУ РО, ГУП РО.

2.6.20. Принимает в соответствии с трудовым законодательством решение о назначении и назначает руководителя ГБУ РО, ГУП РО.

2.6.21. В порядке, установленном трудовым законодательством, заключает, вносит изменения в трудовой договор с руководителем ГБУ РО, ГУП РО, расторгает трудовой договор с руководителем ГБУ РО, ГУП РО.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 23 июля 2015 г. N 473 пункт 2.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.6.21.1

2.6.21.1. Определяет размер должностного оклада руководителя ГУП РО, размер и периодичность выплат стимулирующего характера.

2.6.22. Применяет к руководителю ГБУ РО, ГУП РО меры поощрения в соответствии с действующим законодательством.

2.6.23. Применяет в случае необходимости меры дисциплинарного воздействия к руководителю ГБУ РО, ГУП РО.

2.6.24. Подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГБУ РО, ГУП РО, об изменении типа ГБУ РО, выполняет функции и полномочия учредителя ГБУ РО, ГУП РО при создании, реорганизации, ликвидации ГБУ РО, ГУП РО, изменении типа ГБУ РО.

2.6.25. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией ГБУ РО, ГУП РО, изменением типа ГБУ РО.

2.6.26. Ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГБУ РО, ГУП РО.

2.6.27. Осуществляет подготовку и внесение предложений по приватизации ГУП РО.

2.6.28. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГБУ РО, ГУП РО, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти и ГБУ РО, ГУП РО.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 февраля 2014 г. N 87 подпункт 2.6.29 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.29. Как главный распорядитель бюджетных средств и главный администратор доходов областного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области.

2.6.30. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

2.6.31. Ежегодно рассматривает итоги развития физической культуры и спорта в Ростовской области и утверждает мероприятия в данной области на следующий год, а также утверждает планы работы и прогнозные показатели работы министерства и подведомственных министерству государственных учреждений и унитарных предприятий.

2.6.32. Содействует физическому воспитанию граждан и внедрению физической культуры в режим труда и отдыха, организации массовых спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий физкультурно-оздоровительного характера.

2.6.33. Организует и проводит областные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия.

2.6.34. Обеспечивает пропаганду массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, комплексов физических упражнений, а также издание специальной литературы, пособий, рекомендаций, методических материалов, видео- и киноматериалов в данной области в соответствии с областными целевыми программами.

2.6.35. Разрабатывает областные нормативы финансирования физической культуры и спорта, а также нормативы подушевого финансового обеспечения деятельности государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству.

2.6.36. Осуществляет полномочия в сфере капитального ремонта объектов спорта Ростовской области, ведет учет капитально отремонтированных и нуждающихся в капитальном ремонте объектов спорта, находящихся в областной собственности.

2.6.37. Обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области.

2.6.38. Присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии с действующим законодательством.

2.6.39. Ведет разработку и утверждение по предложениям областных федераций, тренерских советов по различным видам спорта, органов управления в области физической культуры и спорта муниципальных образований, физкультурно-спортивных организаций планов работы министерства, положений об организации и проведении областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, иных правовых актов в соответствии с наделенными полномочиями.

2.6.40. Обеспечивает поддержку развития спорта в целях достижения высших спортивных результатов, включая укрепление материально-технической базы государственного бюджетного образовательного учреждения Ростовской области среднего профессионального образования "Ростовское областное училище (техникум) олимпийского резерва", иных государственных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных министерству.

2.6.41. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок в соответствии с требованиями административного регламента.

2.6.42. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также требованиями административного регламента доступ к информации о деятельности министерства.

2.6.43. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.6.44. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке, противопожарной безопасности, гражданской обороне и антитеррористической деятельности.

2.6.45. Организует профессиональную подготовку гражданских служащих и работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.6.46. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

2.6.47. Организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

2.6.48. Обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности.

2.6.49. Уполномоченные должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

2.6.50. Осуществляет деятельность по государственной аккредитации региональных спортивных федераций Ростовской области в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Министерство имеет право:

2.7.1. Поощрять Благодарственным письмом министерства и Приветственным адресом министерства (без выплат денежных вознаграждений) трудовые коллективы организаций и граждан, осуществляющих деятельность в курируемых видах деятельности и сферах управления, рассматривать кандидатуры и представлять к награждению работников физической культуры и спорта в соответствии с требованиями действующего законодательства, награждать кубками, медалями, дипломами, призами и другими наградами победителей и призеров спортивных и физкультурных мероприятий, проводимых министерством.

2.7.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности от областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм.

2.7.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.

2.7.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.7.5. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.7.6. Осуществлять деятельность по поддержке и развитию волонтерского спортивного движения в Ростовской области.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.7.8. Осуществлять деятельность по развитию на территории Ростовской области студенческого спорта.

2.7.9. Участвовать во всероссийских, международных и зарубежных выставках, конференциях и других мероприятиях.

2.7.10. Осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет министр по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.

3.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 апреля 2016 г. N 277 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области. Количество заместителей устанавливается Правительством Ростовской области.

На время отсутствия министра исполнение его обязанностей, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности министерства, возлагается на одного из его заместителей на основании приказа министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 13 ноября 2014 г. N 757 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В министерстве образуются коллегия и общественный совет, состав и положение о которых утверждаются правовым актом министерства.

3.5. В министерстве образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются приказом министерства.

3.6. Министр:

3.6.1. Осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия, организует его работу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 13 ноября 2014 г. N 757 подпункт 3.6.2 пункта 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.2. Подписывает издаваемые министерством правовые акты, устанавливает процедуры и регламенты деятельности в министерстве, осуществляет контроль их исполнения.

3.6.3. В установленном порядке вносит на утверждение проект положения о министерстве, предложения о предельной штатной численности министерства и размере фонда оплаты труда работников министерства, утверждает структуру и штатное расписание министерства.

3.6.4. В установленном порядке дает указания гражданским служащим и другим работникам министерства, обязательные для исполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 апреля 2016 г. N 277 подпункт 3.6.5 пункта 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.6.6. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты гражданских служащих, планы работы и показатели министерства.

3.6.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве.

3.6.8. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, унитарных предприятий.

3.6.9. Определяет приоритетные направления деятельности министерства.

3.6.10. Представляет в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий, государственных учреждений, подведомственных министерству.

3.6.11. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к полномочиям министерства, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами.

3.6.12. Выдает доверенности работникам министерства для представления ими интересов министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, перед частными лицами.

3.6.13. Применяет к работникам министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.6.14. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.

3.6.15. Действует без доверенности от имени министерства, представляет его в органах власти всех уровней, органах местного самоуправления и в организациях независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.

3.6.16. Проводит в установленные сроки заседания коллегии, совещания, конференции и другие мероприятия.

3.6.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 12 февраля 2015 г. N 93 подпункт 3.6.18 пункта 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.18. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий, а также за организацию в министерстве работы по противодействию коррупции.