Раздел 19. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" государственной программы

Раздел 19. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 24 ноября 2016 г. N 792 в подраздел 19.1 раздела 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

19.1. Паспорт подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"

Наименование подпрограммы	-	Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	минсельхозпрод области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	создание условий для развития селекции и семеноводства; снижение зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от импортного племенного материала сельскохозяйственных животных и птицы
Задачи подпрограммы	-	модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства; организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток; доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян; удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров; доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2016 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 125 996,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 1 125 996,6 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 183 454,1 тыс. рублей; в 2017 году - 303 516,0 тыс. рублей; в 2018 году - 303 516,0 тыс. рублей; в 2019 году - 303 516,0 тыс. рублей; в 2020 году - 31 994,5 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 1 014 835,7 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 146 920,1 тыс. рублей; в 2017 году - 289 305,2 тыс. рублей; в 2018 году - 289 305,2 тыс. рублей; в 2019 году - 289 305,2 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур отечественного производства на уровне не ниже 75 процентов; снижение доли импортного племенного материала

19.2. Характеристика племенного дела, селекции и семеноводства Ростовской области

Племенная база Ростовской области представлена 50 племенными стадами.

Племенное поголовье крупного рогатого скота молочного направления представлено двумя племенными заводами по разведению голштинской и бурой швицкой пород с продуктивностью коров от 7998 до 10700 килограммов молока в год и тремя племенными репродукторами по разведению черно-пестрой и симментальской пород с продуктивностью от 5900 до 8656 килограммов.

В мясном скотоводстве имеется 22 племенных хозяйства, в том числе восемь племенных заводов. Они специализируются на разведении калмыцкой и герефордской пород скота.

Племенная база овцеводства представлена 11 хозяйствами. Из них шесть племенных заводов и пять репродукторов, в которых разводят овец четырех пород: советский меринос, сальская, цигайская и эдильбаевская.

Коневодство области представлено шестью племенными заводами и одним племенным репродуктором по разведению лошадей буденновской, донской, тракененской и чистокровной верховой пород. В области также имеется ипподром для испытания лошадей верховых и рысистых пород.

Птицеводство представлено тремя племенными репродукторами по разведению уток кросса "Благоварский", уток породы пекинская и индейки кросса "БИГ-6".

В 2014 году приобретено 1454 головы племенного молодняка крупного рогатого скота. Реализовано 4262 головы племенного молодняка крупного рогатого скота (на 1,5 процента больше уровня 2013 года).

Потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Ростовской области в племенном молодняке крупного рогатого скота мясного направления и в племенном поголовье овец полностью удовлетворяется за счет собственного воспроизводства. В племенном молодняке молочного направления - удовлетворяется частично. Поэтому приходится приобретать племенной молодняк молочного направления из других регионов Российской Федерации, а также и по импорту.

Использование племенных животных с высоким генетическим потенциалом является одним из главных критериев роста производства продукции животноводства и увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных. Использование в искусственном осеменении сельскохозяйственных животных сексированного семени позволяет значительно увеличить рост маточного поголовья (от одной коровы за год можно получать больше 20 голов телят).

Использование в птицеводстве новых кроссов позволит уменьшить сроки выращивания и откорма птицы.

Недостатками функционирования племенного птицеводства и свиноводства являются недостаточная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств с учетом направления продуктивности и осуществления селекционно-племенной работы. Существует зависимость от импортных поставок племенной продукции.

Изношенность материально-технической базы селекции и семеноводства, низкий уровень применяемых технологий и технических средств не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию. Технический и технологический уровень семеноводства не позволяет перейти на инновационный путь развития.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет играть развитие племенной базы за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

Селекционно-генетические центры должны выполнять функции координатора работ научных учреждений и племенных предприятий в области селекции птиц и животных и сохранению генофонда разводимых пород.

В настоящее время селекцией сельскохозяйственных культур в Ростовской области занимаются пять учреждений. В качестве семеноводческих хозяйств аккредитовано 68 сельскохозяйственных предприятий Ростовской области.

Изношенность материально-технической базы селекционных учреждений, низкий уровень применяемых технологий в семеноводстве не позволяют перейти на инновационный путь развития и провести мероприятия по импортозамещению. По ряду сельскохозяйственных культур рынок семян на 50 - 90 процентов принадлежит иностранным селекционным достижениям, а отечественные сорта и гибриды стремительно теряют свою долю.

Высокая стоимость семян импортного производства является стимулирующим фактором для осуществления незаконного оборота семян на территории Российской Федерации, а также использования семян без документов, подтверждающих их сортовые и посевные качества.

Использование в производстве новых сортов и гибридов высоких репродукций позволяет на 15 - 30 процентов повышать урожайность посевов сельскохозяйственных культур, снижает потери урожая от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур, улучшает качество и органолептические показатели сельскохозяйственной продукции, повышая конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции, увеличивая рентабельность производства.

В результате реализации мероприятий подпрограммы произойдет модернизация материально-технической и технологической базы селекционно-семеноводческих предприятий, обеспечение доступности приобретения семян новых селекционных достижений, удовлетворение потребности сельхозпроизводителей в племенном молодняке сельхозживотных, а также производство генетического материала для комплектования животноводческих комплексов и замещение импорта животных.

Приоритетами развития подпрограммы являются:

создание условий для развития селекции и семеноводства;

модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

организация новых селекционно-генетических центров.

Основными рисками реализации подпрограммы являются:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность семенного материала сельскохозяйственных культур и объемы их производства;

эпизоотические риски, обусловленные возможностью возникновения распространения болезней животных, которые могут привести к снижению поголовья животных;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен на рынках животноводческой продукции.

19.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" государственной программы

Подпрограмма разработана с целью создания условий для развития селекции и семеноводства, снижения зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от импортного племенного материала сельскохозяйственных животных и птицы.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении N 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях N 3, N 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2016 - 2020 годах.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур отечественного производства, в размере не менее 75 процентов;

снижение доли импортного племенного материала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 24 ноября 2016 г. N 792 подраздел 19.4 раздела 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

19.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" государственной программы

Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

поддержка развития элитного семеноводства;

поддержка развития племенного животноводства.

Основное мероприятие "Поддержка развития элитного семеноводства" включает расходы областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, а также субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса.

Основное мероприятие "Поддержка развития племенного животноводства" включает следующие расходы областного бюджета:

поддержка племенного животноводства;

возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;

возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления;

возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;

возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления;

возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту.

Основное мероприятие "Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов" включает расходы областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 5 к государственной программе.

19.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении N 7 к государственной программе.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на условиях софинансирования (приложение N 8 к государственной программе).

Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

19.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" государственной программы

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.