Приложение N 1. Положение о министерстве финансов Ростовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 июля 2016 г. N 472 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 15 июля 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 24.11.2011 N 172

Положение
о министерстве финансов Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

10 января, 31 декабря 2013 г., 12 февраля, 27 мая 2015 г., 6 июля, 21 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию на территории Ростовской области в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, проводящим государственную политику и координирующим в указанных сферах деятельность органов исполнительной власти Ростовской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Ростовской области. Министерство финансов входит в единую систему органов государственного управления финансами Российской Федерации и в систему финансовых органов в Ростовской области.

1.2. Министерство финансов является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и полномочия, закрепленные за финансовыми органами и органами внутреннего государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).

1.3. Министерство финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, иными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.

1.4. Министерство финансов осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, организациями и гражданами.

1.5. Министерство финансов обладает правами юридического лица, имеет печать с воспроизведением Герба Ростовской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности министерства финансов осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Ростовской области.

1.7. Работники министерства финансов, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.

1.8. Имущество министерства финансов принадлежит ему на праве оперативного управления и является государственной собственностью Ростовской области.

Министерство финансов владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Министерство финансов обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

Министерство финансов осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по решению заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов, по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области).

Министерство финансов осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по решению заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов.

Министерство финансов осуществляет передачу недвижимых и движимых основных средств с баланса министерства финансов на баланс в оперативное управление органа государственной власти Ростовской области, на баланс в оперативное управление государственного учреждения Ростовской области (далее - ГУ РО), на баланс в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее - ГУП РО), прием недвижимых и движимых основных средств на баланс в оперативное управление министерства финансов с баланса органа государственной власти Ростовской области, ГУ РО, ГУП РО по ходатайствам заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов, заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего орган государственной власти Ростовской области, органа государственной власти Ростовской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО, а в случае, если функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО осуществляет Правительство Ростовской области, - заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего по отраслевому признаку ГУ РО, ГУП РО, по ходатайствам ГУ РО ГУП РО, на основании распоряжения минимущества Ростовской области по акту приема-передачи.

1.9. Полное наименование министерства финансов - министерство финансов Ростовской области. Сокращенное наименование - министерство финансов.

1.10. Место нахождения министерства финансов: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 112.

2. Основные задачи министерства финансов

2.1. Основными задачами министерства финансов являются:

2.1.1. Обеспечение проведения и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Ростовской области.

2.1.2. Формирование проектов областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области, организация исполнения областного бюджета, ведение бюджетного учета и формирование отчетности об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Ростовской области.

2.1.3. Участие в реализации мероприятий, направленных на совершенствование законодательства о налогах и сборах, и создание условий для увеличения налогового потенциала Ростовской области.

2.1.4. Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 21 ноября 2016 г. N 781 подпункт 2.1.5 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.5. Открытие и ведение лицевых счетов органов государственной власти Ростовской области, государственных учреждений Ростовской области, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

2.1.6. Совершенствование организации бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Ростовской области.

2.1.7. Организация повышения эффективности использования бюджетных средств.

2.1.8. Участие в проведении единой политики государственных заимствований Ростовской области, предоставления государственных гарантий Ростовской области, управления государственным долгом и контроля за муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.1.9. Осуществление полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2.1.10. Осуществление полномочий, закрепленных за финансовыми органами и органами внутреннего государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

2.1.11. Методическое обеспечение составления и исполнения бюджетов на территории Ростовской области.

2.1.12. Организация взаимодействия министерства финансов и главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, финансовых органов муниципальных образований Ростовской области.

3. Функции министерства финансов

3.1. Министерство финансов осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает:

основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Ростовской области;

прогноз поступлений доходов и погашения задолженности организаций, подлежащей зачислению в областной бюджет;

проект областного закона об областном бюджете и прогноз консолидированного бюджета Ростовской области;

проект областного закона о бюджетном процессе в Ростовской области;

проект областного закона об отчете об исполнении областного бюджета;

проект областного закона о межбюджетных отношениях в Ростовской области;

проект областного закона о региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка и сроков составления проекта областного бюджета;

проект нормативного правового акта Ростовской области о порядке формирования и утверждения бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период;

проект нормативного правового акта Ростовской области о бюджетном прогнозе Ростовской области на долгосрочный период;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) нормативов формирования расходов на их содержание в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении ежеквартального отчета об исполнении областного бюджета;

проект нормативного правового акта Ростовской области о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета;

проект нормативного правового акта Ростовской области о закреплении обязанности за заместителями (в том числе первыми) Губернатора Ростовской области и органами исполнительной власти Ростовской области по осуществлению контроля за исполнением показателей качества управления региональными финансами;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении государственной программы Ростовской области по управлению государственными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области по управлению государственными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами за год;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка расходования субвенций на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения;

проект нормативного правового акта Ростовской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении уровней софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований Ростовской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, софинансируемых за счет средств областного бюджета;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении порядка представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

проект нормативного правового акта Ростовской области о порядке ведения реестра расходных обязательств Ростовской области;

проект нормативного правового акта Ростовской области о Программе повышения эффективности управления государственными финансами на период до 2018 года;

проект нормативного правового акта Ростовской области о порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области о налогах;

проект нормативного правового акта Ростовской области об организации работы с единой субвенцией, предоставляемой областному бюджету из федерального бюджета;

проект нормативного правового акта Ростовской области о порядке осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Ростовской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю;

проект нормативного правового акта Ростовской области о порядке осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

проект нормативного правового акта Ростовской области о порядке осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проект нормативного правового акта Ростовской области о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ростовской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Ростовской области, в том числе подведомственных им государственных казенных учреждений Ростовской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовской области;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов, а также сокращение государственного долга, в Ростовской области до 2017 года;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

проект нормативного правового акта Ростовской области об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Ростовской области и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность за счет средств областного бюджета.

3.1.2. Подготавливает предложения по распределению нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации.

3.1.3. Ведет реестр расходных обязательств Ростовской области в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

3.1.4. Устанавливает порядок:

составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета);

составления и ведения кассового плана областного бюджета;

исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета;

организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета;

организации проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области;

формирования проектов областных законов об областном бюджете и об отчете об исполнении областного бюджета;

применения бюджетной классификации при формировании областного бюджета;

организации подготовки бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период;

организации исполнения нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами;

ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, сводного реестра государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области;

учета бюджетных обязательств получателями бюджетных средств областного бюджета;

санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей, получателей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на осуществление капитальных вложений;

завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году;

рассмотрения сведений об уровне профессионализма кандидатов для назначения на должности руководителей финансовых органов муниципальных районов;

приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов;

взыскания суммы межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в случае, если указанные межбюджетные субсидии не предусмотрены в местном бюджете в соответствии с областным законом об областном бюджете;

взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в случае если неиспользованный остаток указанных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета;

перечисления остатков средств государственных бюджетных учреждений Ростовской области и государственных автономных учреждений Ростовской области в областной бюджет с соответствующего счета, а также их возврата на указанный счет;

взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Ростовской области и государственным автономным учреждениям Ростовской области;

ведения Государственной долговой книги Ростовской области и представления информации о долговых обязательствах муниципальных образований;

осуществления анализа финансового состояния претендента на предоставление государственной гарантии Ростовской области и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;

представления финансовыми органами муниципальных образований Ростовской области в министерство финансов реестров расходных обязательств муниципальных образований;

управления средствами на едином счете областного бюджета;

исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения;

представления отчетов главных распорядителей средств областного бюджета о расходах, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция;

взаимодействия структурных подразделений министерства финансов по формированию "Паспорта областного бюджета";

взаимодействия структурных подразделений министерства финансов и главных распорядителей средств областного бюджета по применению кодов дополнительной экономической классификации в системах "АЦК-Планирование" и "АЦК-Финансы";

формирования реестров расходных обязательств Ростовской области и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Ростовской области;

методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

3.1.5. Непосредственно организует работу в сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации бюджетного процесса:

по осуществлению бюджетного процесса в Ростовской области всеми его участниками в соответствии с бюджетным законодательством;

по предоставлению в соответствии с бюджетным законодательством бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области, взысканию задолженности по ним;

по проведению мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета;

по рассмотрению проектов прогнозов социально-экономического развития Ростовской области в установленном порядке;

по проведению семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию министерства финансов;

по подготовке информации для предоставления в Министерство финансов Российской Федерации в целях оценки качества управления региональными финансами;

по подготовке информации для предоставления в Министерство финансов Российской Федерации в целях реализации плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики в Ростовской области;

по осуществлению министерством финансов внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

по осуществлению министерством финансов полномочий, закрепленных за финансовыми органами и органами внутреннего государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

по соблюдению органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области условий предоставления межбюджетных трансфертов в пределах установленной компетенции, в том числе проверке решений о бюджетах муниципальных районов и городских округов, получающих межбюджетные трансферты из областного бюджета.

3.1.6. В сфере реализации государственной программы Ростовской области по управлению государственными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами осуществляет:

разработку и утверждение плана реализации государственной программы Ростовской области по управлению государственными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами на год и внесение в него изменений;

подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Ростовской области отчетов об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области по управлению государственными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами;

подготовку информации о ходе исполнения государственной программы Ростовской области по управлению государственными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами.

3.1.7. Разрабатывает порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из местных бюджетов, порядок распределения субвенций бюджетам муниципальных районов на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения.

3.1.8. Непосредственно осуществляет в сфере формирования доходов областного бюджета и налоговой политики Ростовской области:

разработку предложений по определению порядка направления в областной бюджет доходов от использования государственной собственности Ростовской области;

разработку во взаимодействии с органами государственной власти Ростовской области мероприятий, направленных на пополнение доходов областного бюджета, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет, и ее погашение;

участие в разработке и реализации механизмов реструктуризации задолженности организаций по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области;

проведение анализа поступления доходов в областной бюджет, разработку и ведение в установленном действующим законодательством порядке мониторинга поступлений налогов и сборов в областной бюджет, проведение анализа поступления доходов в бюджеты муниципальных образований Ростовской области;

координацию деятельности органов государственной власти Ростовской области по разработке предложений и реализации мероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов областного бюджета;

разъяснение налогоплательщикам и налоговым агентам вопросов применения законодательства Ростовской области о налогах и сборах;

согласование изменения сроков уплаты налога на прибыль организаций в части, подлежащей уплате в областной бюджет, и региональным налогам в форме инвестиционного налогового кредита.

3.1.9. В сфере планирования расходов областного бюджета осуществляет:

анализ предложений, представленных главными распорядителями средств областного бюджета, для формирования предельных показателей расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по формам, установленным приказом министерства финансов Ростовской области о методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

предварительную оценку объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственных программ Ростовской области, а также непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период, исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, источников финансирования дефицита областного бюджета и приоритетных направлений социально-экономического развития Ростовской области на очередной финансовый год и на плановый период;

расчет потребности по расходам на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы;

формирование и доведение до главных распорядителей средств областного бюджета предельных показателей расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

рассмотрение предложений главных распорядителей средств областного бюджета для формирования порядка применения бюджетной классификации расходов областного бюджета, а также внесение изменений в указанный порядок;

рассмотрение предложений главных распорядителей средств областного предложений по внесению изменений в Областной закон от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области";

рассмотрение и согласование планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с приложением обоснований бюджетных ассигнований;

рассмотрение сводных бюджетных заявок, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета с приложением обоснований бюджетных ассигнований;

рассмотрение и согласование проектов государственных программ Ростовской области, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года, а также проектов изменений в ранее утвержденные государственные программы Ростовской области;

формирование текстовой статьи для проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год, о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий год, об отчете об исполнении областного бюджета, регламентирующей порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

рассмотрение в процессе исполнения областного бюджета предложений главных распорядителей средств областного бюджета о внесении изменений в областной закон об областном бюджете;

рассмотрение сводных бюджетных заявок на внесение изменений бюджетных ассигнований, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета с приложением обоснований бюджетных ассигнований;

рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов Ростовской области, регламентирующих порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов Ростовской области, регламентирующих порядок расходования субвенций бюджетам муниципальных образований;

рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов Ростовской области о внесении изменений в государственные программы Ростовской области;

рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов Ростовской области об утверждении отчетов о реализации государственных программ Ростовской области;

мониторинг оценки бюджетной эффективности реализации государственных программ Ростовской области, проводимой ответственным исполнителем государственной программы Ростовской области;

рассмотрение предложений главных распорядителей средств областного бюджета по оптимизации расходов областного бюджета;

рассмотрение предложений главных распорядителей средств областного бюджета об использовании расходов на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы;

рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов Ростовской области о внесении изменений в планы мероприятий ("дорожные карты") по развитию отраслей социальной сферы;

рассмотрение законопроектов о предоставлении мер социальной поддержки граждан;

рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов Ростовской области о порядках предоставления мер социальной поддержки граждан;

рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов Ростовской области о мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников;

рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов Ростовской области о системе оплаты труда работников государственных учреждений Ростовской области;

функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства финансов и предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

3.1.10. В сфере инвестиционной политики Ростовской области участвует в разработке инвестиционной политики Ростовской области и обеспечении ее реализации при использовании средств областного бюджета.

3.1.11. В сфере управления государственным долгом Ростовской области осуществляет:

разработку программы государственных внутренних и внешних заимствований Ростовской области;

ведение Государственной долговой книги Ростовской области;

передачу информации о долговых обязательствах Ростовской области и муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации;

обеспечение привлечения заемных средств;

мониторинг и контроль за своевременным и полным поступлением в областной бюджет заемных средств;

учет выданных государственных гарантий Ростовской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Ростовской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Ростовской области;

анализ финансового состояния претендента на предоставление государственной гарантии Ростовской области и оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

разработку мер по оптимизации государственного долга Ростовской области;

разработку предложений и реализацию мер по возврату средств в областной бюджет в части регрессных требований по суммам, уплаченным во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленным государственным гарантиям Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 21 ноября 2016 г. N 781 подпункт 3.1.12 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.12. В сфере исполнения областного бюджета, управления средствами на едином счете областного бюджета осуществляет:

составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета;

составление и ведение кассового плана областного бюджета;

организацию в установленном бюджетным законодательством порядке исполнения областного бюджета;

ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, сводного реестра государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области;

открытие и ведение лицевых счетов органов государственной власти Ростовской области, государственных учреждений Ростовской области, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

открытие в установленном порядке счетов для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ростовской области, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций - в иных кредитных организациях;

в пределах своей компетенции методическое руководство за исполнением областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета;

санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета;

ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

осуществление в установленном бюджетным законодательством порядке расчетов областного бюджета с федеральным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области;

подготовку аналитических материалов об освоении бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджета.

3.1.13. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений:

проводит санкционирование операций;

проводит проверки, ревизии и обследования;

направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

принимает решение о применения бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При осуществлении производства по делам об административных правонарушениях устанавливает перечень должностных лиц министерства финансов, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям министерства финансов.

В рамках внутреннего государственного финансового контроля проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами внешнего государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Контроль за использованием средств областного бюджета осуществляется в части соблюдения получателем бюджетного кредита полноты и своевременности возврата бюджетного кредита и перечисления платы за пользование бюджетным кредитом.

3.1.14. Осуществляет контроль за исполнением государственного полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, переданного органам местного самоуправления муниципальных районов, а также использованием субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на финансовое обеспечение указанного государственного полномоч