Приложение N 5. Положение о порядке предоставления грантов городским округам и муниципальным районам Ростовской области в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области

Приложение N 5
к распоряжению Губернатора
Ростовской области
от 14.03.2013 N 39

Положение
о порядке предоставления грантов городским округам и муниципальным районам Ростовской области в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 30 октября, 10 декабря 2014 г., 30 декабря 2015 г., 26 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления грантов городским округам и муниципальным районам Ростовской области в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления (далее - грант).

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 10 декабря 2014 г. N 332 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Гранты выделяются в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 10 декабря 2014 г. N 332 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Гранты предоставляются Правительством Ростовской области на основании распоряжения Правительства Ростовской области бюджету соответствующего городского округа или муниципального района Ростовской области в размерах, определяемых в разделе 2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 30 октября 2014 г. N 289 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - оценка) используются значения показателей за отчетный год, отраженные в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, размещенных в единой электронной информационной базе данных (портале).

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 17 июня 2014 г. N 161 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области ежегодно:

1.5.1. В срок до 1 октября проводит оценку отдельно по городским округам и по муниципальным районам Ростовской области.

1.5.2. В срок до 15 октября вносит на рассмотрение экспертной группы по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления информацию о результатах оценки и проект распоряжения Правительства Ростовской области о распределении грантов.

1.6. Гранты городскому округу (муниципальному району) Ростовской области могут выделяться не чаще одного раза в два года.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 30 декабря 2015 г. N 125 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.7

1.7. Гранты не предоставляются муниципальным образованиям, у которых в отчетном году установлены нарушения бюджетного законодательства и к их бюджетам применены бюджетные меры принуждения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 30 декабря 2015 г. N 125 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.8

1.8. При наличии обстоятельств, указанных в пунктах 1.6 и 1.7 настоящего раздела, гранты предоставляются городскому округу (муниципальному району), занявшему последующее место по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 26 октября 2016 г. N 327 пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Суммы полученных грантов направляются администрациями городских округов (муниципальных районов) Ростовской области на решение вопросов местного значения в целях улучшения значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, указанных в приложении N 3 к настоящему распоряжению. При этом объем средств, направленных на премирование муниципальных служащих за вклад в достижение высоких показателей эффективности деятельности, не должен превышать 15 процентов от суммы гранта.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 30 декабря 2015 г. N 125 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.10

1.10. Гранты предоставляются в случае, если законом об областном бюджете на текущий финансовый год предусмотрены расходы на их предоставление.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 26 октября 2016 г. N 327 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.11

1.11. Информация о выделении грантов и их размерах не позднее 14 календарных дней со дня принятия решения о выделении грантов муниципальным образованиям Ростовской области представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации.

2. Определение размера гранта

2.1. По результатам оценки определяются три городских округа, имеющих наилучшие значения показателей деятельности органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 10 декабря 2014 г. N 332 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Общая сумма средств, выделяемых на гранты для городских округов, составляет 50 процентов от суммы иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления в областном бюджете на очередной финансовый год.

2.1.2. Размер гранта городского округа определяется по формуле:

,

где:

- размер гранта i-му городскому округу, претендующему на получение гранта;

- значение комплексной оценки i-го городского округа - претендента на получение гранта, при этом городские округа ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

N - общее количество городских округов;

М - число городских округов - получателей грантов;

- общий размер грантов, предусмотренный для городских округов на соответствующий финансовый год.

2.2. По результатам оценки определяются три муниципальных района, имеющих наилучшие значения показателей деятельности органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 10 декабря 2014 г. N 332 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Общая сумма средств, выделяемых на гранты для муниципальных районов, составляет 50 процентов от суммы иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления в областном бюджете на очередной финансовый год.

2.2.2. Размер гранта муниципального района определяется по формуле:

,

где:

- размер гранта i-му муниципальному району, претендующему на получение гранта;

- значение комплексной оценки i-го муниципального района - претендента на получение гранта, при этом муниципальные районы ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

N - общее количество муниципальных районов;

М - число муниципальных районов - получателей грантов;

- общий размер грантов, предусмотренный для муниципальных районов на соответствующий финансовый год.

3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

3.1. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

,

где:

- сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

3.2. Сводный индекс () показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

,

где:

- индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.3. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления () определяется:

3.3.1. В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

3.3.2. В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

3.4. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления () определяется:

3.4.1. В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

3.4.2. В отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

3.5. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

,

где:

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

3.6. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

.

3.7. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 26 октября 2016 г. N 327 пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления () определяется по формуле:

где:

- значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год.

- минимальное значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) по городским округам (муниципальным районам) за отчетный год.

- максимальное значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) по городским округам (муниципальным районам) за отчетный год.

Значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год определяется на основе данных социологических опросов по формуле:

,

где: N=9 (количество показателей удовлетворенности).

- удовлетворенность населения городского округа (муниципального района) медицинским обслуживанием.

- удовлетворенность населения городского округа (муниципального района) состоянием общего образования.

- удовлетворенность населения городского округа (муниципального района) жилищно-коммунальными услугами.

- удовлетворенность населения городского округа (муниципального района) уровнем личной, имущественной и общественной безопасности.

- удовлетворенность населения городского округа (муниципального района) условиями для занятий физической культурой и спортом.

- удовлетворенность населения городского округа (муниципального района) организацией культурно-досуговых мероприятий.

- удовлетворенность населения городского округа (муниципального района) транспортным обслуживанием.

- удовлетворенность населения городского округа (муниципального района) состоянием автомобильных дорог.

- удовлетворенность населения деятельностью главы администрации городского округа (муниципального района.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков