Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Новошахтинска

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Новошахтинска

Одним из ключевых направлений развития города является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.

Потребность граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.

Помощь государства в решении жилищной проблемы создаст условия для повышения уровня обеспеченности граждан жильем, снижения социальной напряженности и роста рождаемости.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для большей части населения. Как правило, граждане не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Например, молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации.

Создание для жителей города Новошахтинска условий для улучшения жилищных условий станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, создаст для граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Решение комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства приведет к повышению доступности жилья и качества жилой среды.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхих домах признанных в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами города непригодными для проживания посредством оказания содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, а так же формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, формирование финансовых ресурсов для обеспечения жителей благоустроенными жилыми помещениями - все это приведет к созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а так же в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, позволит обеспечить жильем граждан, относящихся к льготным категориям.

Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой позволит осуществить подготовку и реализацию инвестиционных проектов.

Программа, наряду с ориентацией на потребности граждан, делает акцент на решение жилищных проблем.

Характер программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации:

возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования;

отсутствие ожидаемых конечных результатов программы, обеспечивающих повышение качества жизни населения.

В рамках реализации программы могут быть выделены наиболее актуальные риски ее реализации:

финансовый риск реализации программы может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий. Реализация данного риска может привести к срыву исполнения мероприятий программы;

риск отсутствия ожидаемых конечных результатов программы является типичным при выполнении программы, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности, формирование плана реализации программы, содержащего перечень мероприятий, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.

Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий программы, включают стратегическое планирование и прогнозирование.

Важнейшим элементом реализации программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.