Статья 39. Полномочия Администрации города Донецка

Статья 39. Полномочия Администрации города Донецка

1. Администрация города Донецка под руководством главы Администрации города Донецка:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города Донецка, исполнение бюджета города Донецка, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города Донецка;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Донецка в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Донецка;

4) организует в границах города Донецка электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Донецка и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Донецка, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает проживающих в городе Донецке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Донецка;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Донецка;

9) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Донецка, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Донецка;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Донецка;

12) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

13) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Донецка;

14) организует предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Донецка (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) создает условия для обеспечения жителей города Донецка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Донецка;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Донецка услугами организаций культуры, вправе создавать музеи;

19) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Донецка, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Донецка;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Донецке;

21) обеспечивает условия для развития на территории города Донецка физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Донецка;

22) создает условия для массового отдыха жителей города Донецка и организует обустройство мест массового отдыха населения;

23) организует формирование и содержание муниципального архива;

24) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

25) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

26) разрабатывает проекты правил благоустройства территории города Донецка, устанавливающие, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории города Донецка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Донецка;

27) осуществляет муниципальный лесной контроль;

28) разрабатывает проекты генеральных планов города Донецка, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Донецка документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Донецка, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Донецка, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Донецка, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Донецка для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Донецка, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Донецка, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

30) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Донецка, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Донецка соответствии с Федеральным законом 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

31) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Донецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Донецка;

33) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Донецка;

34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Донецка;

35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

38) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Донецкой городской Думы, председателя городской Думы - главы города Донецка, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Донецка;

39) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Донецка, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Донецка, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

40) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Донецка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Донецка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

41) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

42) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя городской Думы - главы города Донецка, депутатов Донецкой городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

43) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

44) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Донецке;

45) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

46) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

47) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Донецка;

48) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

49) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

50) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Донецка, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

51) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

52) создает муниципальную пожарную охрану;

53) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

54) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Донецка, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

55) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

56) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Донецка сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

57) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

58) осуществляет обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Донецка, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

59) оказывает содействие пограничным и иным федеральным органам в защите и охране Государственной границы Российской Федерации, предоставляет в соответствии с действующим законодательством земельные участки для нужд защиты Государственной границы Российской Федерации и необходимую для их деятельности информацию, исполняет их законные предписания;

60) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Донецка и органами Администрации города Донецка в соответствии с Регламентом Администрации города Донецка и положениями об органах Администрации города Донецка.

3. Администрация города Донецка вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Донецка работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Администрации города Донецка о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Донецка работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Донецка в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Администрация города Донецка и органы Администрации города Донецка исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Донецка, в соответствии с федеральными и областными законами.