Приложение N 3. Порядок учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 10 октября 2013 г. N 637 настоящее постановление дополнено приложением N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 23.12.2011 N 290

Порядок
учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала

1. Настоящий Порядок разработан с целью учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала.

2. В состав семьи гражданина, имеющего право в соответствии со статьей 9 Областного закона от 18.11.2011 N 727-ЗС "О региональном материнском капитале" на получение сертификата на региональный материнский капитал (далее - заявитель), учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются:

состоящие в браке родители, в том числе раздельно проживающие родители и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети (рожденные (усыновленные), в том числе дети от предыдущих браков;

одинокий родитель и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;

одинокая мать с несовершеннолетними детьми, ее супруг в случае, если брак зарегистрирован;

при заключении повторного брака - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети, в том числе от предыдущих браков.

3. При исчислении среднедушевого дохода семьи недопустимо исключение из состава семьи заявителя членов его семьи, указанных в пункте 2 настоящего Положения, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении, которые временно проживают в другом жилом помещении и зарегистрированы в нем по месту пребывания.

4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

ребенок, достигший совершеннолетия;

ребенок в возрасте до 18 лет, если он объявлен полностью дееспособным или приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством;

ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

супруг (родитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса или получает образование в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования в качестве курсанта;

супруг (родитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

супруг (родитель), пропавший без вести и находящийся в розыске.

5. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются:

5.1. Все виды выплат, входящих в заработную плату (денежное вознаграждение, денежное содержание), как по основному месту работы, так и по другой оплачиваемой работе. К таким выплатам относятся:

5.1.1. Суммы, начисленные по тарифным ставкам (ставкам заработной платы), окладам (должностным окладам), за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг).

5.1.2. Надбавки и доплаты к тарифным ставкам (ставкам заработной платы), окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

5.1.3. Выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты на работах в местностях с особыми климатическими условиями, повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными, особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы.

5.1.4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.

5.1.5. Средняя заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск.

5.1.6. Средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

5.1.7. Выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку.

5.1.8. Средняя заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников.

5.1.9. Дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

5.2. Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации.

5.3. Единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации.

5.4. Комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам.

5.5. Оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5.6. Материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту.

5.7. Авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования.

5.8. Доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе.

5.9. Доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

5.10. Доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность.

5.11. Доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица.

5.12. Доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям).

5.13. Доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам.

5.14. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, рыбы, пушных зверей, пчел и др.).

5.15. Алименты, получаемые членами семьи в соответствии с действующим законодательством.

5.16. Проценты по банковским вкладам.

5.17. Наследуемые и подаренные денежные средства.

5.18. Все виды пенсий.

5.19. Компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям.

5.20. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебной организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

5.21. Ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку.

5.22. Все виды стипендий, выплачиваемые обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и адъюнктуре при образовательных организациях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям.

5.23. Пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения.

5.24. Пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Общая сумма пособия на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам делится на количество дней, приходящихся на указанный период, и учитывается в доходах семьи пропорционально календарным дням, входящим в месяцы расчетного периода.

5.25. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

5.26. Ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

5.27. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

5.28. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и членам семьи, потерявшим кормильца из числа указанных граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется пенсионным фондом Российской Федерации, установленная Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

5.29. Ежемесячные денежные выплаты, установленные в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

5.30. Компенсационные выплаты в связи с расходами на оплату жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

5.31. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе.

5.32. Ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

5.33. Ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы.

5.34. Суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях.

5.35. Надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

5.36. Ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям.

5.37. Денежные средства, направленные на оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе.

5.38. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат льготным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством.

5.39. Субсидия на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

5.40. Выплаты, назначаемые в соответствии с областным законодательством:

5.40.1. Ежемесячное пособие на ребенка, установленное Областным законом от 22.10.2004 N 176-ЗС "О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области".

5.40.2. Ежемесячная денежная выплата на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей, установленная Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области".

5.40.3. Ежемесячная денежная выплата на полноценное питание беременным женщинам из малоимущих семей, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет из малоимущих семей, установленная Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС.

5.40.4. Ежемесячная денежная выплата на детей из многодетных семей, установленная Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС.

5.40.5. Ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, установленная Областным законом от 22.06.2004 N 882-ЗС "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Областного закона следует читать как "от 22 июня 2012 г."

5.40.6. Адресная социальная выплата в связи с ростом тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, установленная Областным законом от 22.10.2004 N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области".

5.40.7. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат льготным категориям граждан в соответствии с областным законодательством.

6. Суммы алиментов, пенсий по потере кормильца, ежемесячных пособий, денежных выплат, выплачиваемых родителям на ребенка учитываются в доходе ребенка, которому они причитаются. Такой же порядок распространяется на учет в доходах алиментов и социальных выплат, выплачиваемых супругам, бывшим супругам.

7. Из дохода членов семьи исключается сумма уплаченных алиментов.

8. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

9. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день его получения.

10. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

11. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются, принимая во внимание соглашение между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

13. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид".

14. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, указанные в настоящем Порядке.

15. Доходы семьи подтверждаются документами, содержащими сведения за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за выдачей сертификата на региональный материнский капитал.

16. К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов, которые не учитываются в совокупном доходе семьи, относятся:

документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным - для граждан, имеющих статус безработных;

справка об отсутствии стипендии - для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;

документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;

матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

17. Исчисление среднедушевого дохода семьи производится органами социальной защиты населения, осуществляющими выдачу сертификата на региональный материнский капитал на основании:

документов о составе семьи заявителя в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

документально подтвержденных сведений о заработке и доходах заявителя и членов его семьи, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

18. Для исчисления среднедушевого дохода семьи заявителя орган социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заключенных соглашений о межведомственном взаимодействии с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы:

справка о составе семьи по месту регистрации заявителя - в случае если указанные сведения находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

документы о доходах, помимо заработка заявителя и членов его семьи, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения.

Заявитель вправе по своей инициативе представить документы, указанные в настоящем пункте, в том числе сведения о заработке и доходах своих и членов семьи, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, одновременно с заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский капитал.

19. Среднемесячный доход каждого члена семьи определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.

20. Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи.

21. Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи.