Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 17.08.2016 N 595

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - заявитель, получатель субсидии) - на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии в рамках подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства";

сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям (далее - заявитель, получатель субсидии) - на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии в рамках подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства";

сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям - на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии в рамках подпрограммы "Развитие молочного скотоводства";

российским организациям - на возмещение части прямых понесенных затрат на создание оптово-распределительных центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии в рамках подпрограммы "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания".

2. В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники" и от 24.06.2015 N 624 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования".

3. Уполномоченным органом по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, и главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство, главный распорядитель).

4. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в целях реализации основных мероприятий государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

5. Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, по которым строительство и (или) модернизация начаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством) и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.

6. Доля средств федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет 20 процентов сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта).

Предельная стоимость объекта определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Доля средств федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат для техники и оборудования составляет 20 процентов стоимости единицы техники и (или) оборудования (но не более 5 процентов сметной стоимости объекта).

Доля расходов областного бюджета, софинансируемого за счет средств федерального бюджета, составляет не менее 5 процентов расходного обязательства, с учетом предусмотренных объемов бюджетных ассигнований из областного бюджета по данному направлению расходов.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

отсутствие у заявителя процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличие свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заявителя на территории Ростовской области;

осуществление заявителем производственной деятельности на территории Ростовской области.

8. Субсидии предоставляются по результатам отбора инвестиционных проектов.

Критерии и порядок отбора инвестиционных проектов устанавливаются приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.07.2015 N 318 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса" (далее - критерии отбора, Порядок отбора).

9. Для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов заявитель представляет в министерство или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку, содержащую следующие документы:

9.1. Информацию о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с приложением обосновывающих материалов.

9.2. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области об участии в отборе инвестиционных проектов.

9.3. График выполнения мероприятий по созданию и (или) модернизации объектов агропромышленного комплекса.

9.4. Документацию по инвестиционному проекту:

9.4.1. Копию сводного сметного расчета, заверенную заявителем.

9.4.2. Копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, заверенную заявителем.

9.4.3. Пояснительную записку с описанием проекта.

9.4.4. Копию разрешения на строительство объекта, заверенную заявителем.

9.4.5. Копии правоподтверждающих документов на земельный участок и объекты недвижимого имущества, подлежащие реконструкции и (или) модернизации, расположенные на земельном участке, если сведения о правах на земельный участок и объекты недвижимого имущества, подлежащие реконструкции и (или) модернизации, расположенные на земельном участке, отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенные заявителем.

10. Министерство регистрирует заявку в электронном журнале в порядке поступления в день обращения и в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 624 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования".

11. Министерство или МФЦ (в случае подачи документов через МФЦ) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы:

11.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее 30 календарных дней до дня подачи документов.

11.2. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок и объекты недвижимого имущества, подлежащие реконструкции и (или) модернизации, расположенные на земельном участке.

12. Заявитель вправе представить министерству или подать через МФЦ (в случае подачи документов через МФЦ) документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, по собственной инициативе. Документы, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице / индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, должны быть заверены заявителем.

Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.

13. По окончании установленного срока рассмотрения заявки в случае отсутствия замечаний министерство в течение 30 рабочих дней направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявочную документацию, предусмотренную приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.07.2015 N 318 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса", для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов, о чем письменно извещает заявителя в течение 5 рабочих дней со дня отправки документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

14. Министерство возвращает заявку, о чем письменно извещает заявителя в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов в следующих случаях:

несоответствие заявителя критериям отбора, условиям и целям получения субсидии, несоблюдение установленного действующим законодательством порядка предоставления субсидий;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, на текущий финансовый год;

отсутствие дат, подписей, печатей, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

отсутствие или неполное предоставление документов, предусмотренных настоящим Положением;

отсутствие в представленных документах сведений, предусмотренных настоящим Положением;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

15. В течение 5 рабочих дней после опубликования протокола заседания Комиссии по отбору инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx.ru министерство направляет заявителю письменное уведомление об одобрении инвестиционного проекта Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

16. Для получения субсидии заявитель представляет в министерство заявку на получение субсидии, включающую следующие документы (далее - заявка):

16.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области о предоставлении субсидии.

16.2. Реестр прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (при выполнении работ подрядным способом) или расшифровку прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (при выполнении работ хозяйственным способом).

16.3. Расчеты размера субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования по формам согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Положению.

В случае приобретения материалов и (или) оборудования за иностранную валюту для расчета суммы субсидии, причитающейся к выплате получателю субсидии, принимается курс рубля к иностранной валюте, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты платежа и (или) открытия аккредитива.

16.4. Документы, указанные в приложении N 6 к настоящему Положению.

17. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы (информацию):

17.1. Об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов, по состоянию на месяц подачи заявки.

17.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки.

17.3. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок и объекты недвижимого имущества, подлежащие реконструкции и (или) модернизации, расположенные на земельном участке.

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Документы, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице /индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, должны быть заверены заявителем.

При этом документы представляются по состоянию не ранее 30 календарных дней, предшествующих дню обращения.

18. Министерство регистрирует заявку в электронном журнале в порядке поступления в день обращения и осуществляет проверку документов, представленных заявителем в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.

По окончании года журнал распечатывается, нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью министерства.

19. По окончании установленного срока проверки документов министерство в случае отсутствия замечаний письменно извещает заявителя о принятии документов к субсидированию в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявки и в течение 10 рабочих дней после извещения заявителя о принятии документов к субсидированию заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Соглашение заключается по форме, установленной министерством, и в обязательном порядке содержит:

сроки перечисления субсидии;

право министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

основания и условия одностороннего отказа министерства от исполнения условий соглашения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии.

20. Министерство отказывает в предоставлении субсидии, о чем письменно извещает заявителя в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов в следующих случаях:

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, на текущий финансовый год;

отсутствие дат, подписей, печатей, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

отсутствие или неполное предоставление документов, предусмотренных настоящим Положением;

отсутствие в представленных документах сведений, предусмотренных настоящим Положением, в том числе сведений, подтверждающих расходы заявителем;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

21. По окончании рассмотрения документов в электронном журнале регистрации делается отметка о принятии документов к субсидированию или об отказе в выплате субсидий.

22. Выплата субсидии осуществляется после представления акта приемки объекта и (или) после представления документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.

23. Заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии после полного устранения допущенных нарушений в пределах срока предоставления субсидии.

24. Заявитель несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

25. Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется министерством согласно представленным получателями субсидий расчетам размера субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, предусмотренным настоящим Положением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете в текущем финансовом году.

26. Для перечисления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, министерство в течение 7 рабочих дней со дня заключения с получателями субсидий соглашений, на основании представленных документов, установленных порядком расходования средств, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области, на основании которых в течение 30 календарных дней осуществляется перечисление средств получателям субсидий.

В целях перечисления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, министерство финансов Ростовской области осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет министерства. Министерство в течение 2 рабочих дней осуществляет перечисление средств получателям субсидий.

27. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своей компетенции.

28. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления фактов письменно уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученной субсидии.

29. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

30. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

31. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 24 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко