Приложение. Порядок организации и проведения оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, объектов оценки иных форм собственности в целях изъятия имущества у собственников для муниципальных нужд, а также определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"

Приложение
к постановлению Администрации города
N 215 от 27.02.2013

Порядок
организации и проведения оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, объектов оценки иных форм собственности в целях изъятия имущества у собственников для муниципальных нужд, а также определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2014 г., 4 декабря 2015 г., 17 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия обеспечения оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, объектов оценки иных форм собственности в целях изъятия имущества у собственников для муниципальных нужд, а также определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" (далее - объекты оценки), для целей совершения сделок и иных целей, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 октября 2014 г. N 1195 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Обеспечение мероприятий по оценке объектов оценки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.3. Результатом оценки объектов оценки является отчет об оценке рыночной стоимости имущества или рыночной стоимости прав на имущество, выполненный независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Отчет об оценке выносится Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО) на очередное заседание городской комиссии по согласованию результатов оценки для рассмотрения.

1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 октября 2014 г. N 1195 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Заказчиком на оказание услуг по оценке объектов оценки выступает ДИЗО или иной отраслевой (функциональный) орган Администрации города, муниципальная организация (далее - заказчик).

1.7. Заказчик осуществляет контроль за соблюдением оценщиком сроков исполнения соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2016 г. N 1496 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.8

1.8. Заказчик в случаях, предусмотренных статьей 8.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (ред. от 05.07.2016), в течение десяти рабочих дней с даты принятия отчета об оценке объекта оценки включает информацию об отчете об оценке объекта оценки в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 октября 2014 г. N 1195 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Обеспечение мер по оценке объектов оценки

2.1. ДИЗО осуществляет централизованные закупки по оказанию услуг по оценке, является заказчиком и осуществляет полномочия по:

- планированию закупок,

- определению исполнителей,

- заключению муниципальных контрактов,

- контролю за исполнением контрактов,

- по приемке выполненных работ по оценке (их результатов),

- обеспечению их оплаты.

2.2. ДИЗО осуществляет централизованные закупки для следующих органов Администрации города, которые являются инициаторами проведения работ по оценке (далее - инициатор):

2.2.1. Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону в отношении оценки:

Абзац второй утратил силу,

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта 2.2.1 пункта 2.2

Абзац третий утратил силу,

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта 2.2.1 пункта 2.2

- права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

2.2.2. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.2 пункта 2.2

2.2.3. Администраций районов города:

- рыночной стоимости права пользования земельными участками на условиях аренды для размещения нестационарных торговых объектов,

- рыночной стоимости муниципальных жилых помещений для заключения договора купли-продажи;

2.2.4. МКУ "УЖКХ районов" города в отношении оценки рыночной стоимости права пользования на условиях аренды объектами муниципального нежилого фонда;

2.2.5. МКУ "УВКХ города Ростова-на-Дону" в отношении оценки рыночной стоимости права пользования на условиях аренды объектами инженерной инфраструктуры;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2016 г. N 1496 в подпункт 2.2.6 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.6. в соответствии с основными задачами ДИЗО в отношении оценки:

- рыночной стоимости муниципального имущества,

- рыночной стоимости пакетов акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, а также долей муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ,

- рыночной стоимости муниципального имущества для внесения в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества,

- рыночной стоимости бесхозяйного имущества и иного поступившего в муниципальную собственность имущества, не имеющего балансовой стоимости для включения в реестр муниципального имущества города Ростова-на-Дону и передачи в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным организациям;

- рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение одного года земельными участками по договору аренды или рыночной стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- рыночной стоимости права пользования на условиях аренды объектами муниципального нежилого фонда, находящимися в Казне города Ростова-на-Дону;

- рыночной стоимости права пользования на условиях аренды объектами движимого имущества, находящимися в Казне города Ростова-на-Дону;

- рыночной стоимости долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, принадлежащих муниципальному образованию "Город Ростов-на-Дону".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 4 декабря 2015 г. N 1192 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.7

2.2.7. Отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону, выступающих инициаторами заключения концессионных соглашений в отношении муниципального имущества или наделенных полномочиями на рассмотрение предложений о заключении концессионного соглашения по инициативе концессионера предложений о заключении концессионного соглашения в отношении оценки:

размера концессионной платы по концессионному соглашению;

рыночной стоимости права пользования земельными участками на условиях аренды, предоставляемых для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

2.3. для проведения работ по оценке Инициатор направляет в ДИЗО:

- для включения в план - график закупок товаров, работ, услуг в срок до 1 ноября текущего года - информацию о запланированных на очередной финансовый год объектах, по которым необходимо провести оценку по форме согласно приложению 1 к настоящему постановлению,

- для проведения мероприятий по оценке - с сопроводительным письмом, в котором указывается цель проведения оценки, пакет документов, соответствующий законодательству об оценочной деятельности, в том числе копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, а также документов технической инвентаризации на объект оценки (в двух экземплярах, заверенных в установленном порядке), техническое задание по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению,

- для повторного проведения работ по оценке - обоснование необходимости этих работ с указанием причин, повлекших за собой истечение срока действия отчета об оценке;

2.4. инициатор несет ответственность за:

- результативность обеспечения муниципальных нужд,

- не предоставление или несвоевременное предоставление информации для включения в сводный план-график закупок товаров, работ, услуг,

- за полноту и достоверность информации, представленной в пакете документов.;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2016 г. N 1496 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. в иных случаях отраслевой (функциональный) орган Администрации города или муниципальная организация после проведения мероприятий по оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд направляют в ДИЗО с сопроводительным письмом отчет об оценке, выполненный независимым оценщиком, для рассмотрения и согласования на заседании городской комиссии по согласованию результатов оценки.

В случае проведения оценки объектов иных форм собственности в целях изъятия имущества у собственников для муниципальных нужд, а также объектов оценки, планируемых к приобретению в муниципальную собственность дополнительно к документам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

2.6. ДИЗО:

2.6.1. организует проведение мероприятий по рассмотрению на очередном заседании городской комиссии по согласованию результатов оценки отчета, составленного в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности и представленного оценщиком в письменном виде (в случае, если заказчиком выступает ДИЗО) или заказчиком;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2016 г. N 1496 в подпункт 2.6.2 пункта 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.2. в случае принятия комиссией решений:

- о согласовании результатов оценки - в течение пяти рабочих дней с даты проведения городской комиссии подготавливает выписку из протокола заседания комиссии и направляет с сопроводительным письмом инициатору проведения работ по оценке отчет об определении рыночной стоимости объекта оценки и выписку из протокола;

- о необходимости получения экспертного заключения, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, по отчету об оценке объектов, которые имеют ограниченное количество предложений на рынке движимого и недвижимого имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд проводит мероприятия по осуществлению закупки, по оказанию услуг, по подготовке экспертного заключения.

- о несоответствии отчета об оценке нормам действующего законодательства об оценочной деятельности - направляет оценщику или заказчику отчет на доработку для устранения замечаний в течение четырех рабочих дней с даты проведения заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки;

- о несогласовании результатов оценки, в случае получения отрицательного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков - отказывается от подписания с оценщиком акта приема-передачи выполненных работ или возвращает отчет заказчику.

3. Городская комиссия по согласованию результатов оценки

3.1. Городская комиссия по согласованию результатов оценки (далее - комиссия) является коллегиальным органом, созданным в целях обеспечения достоверности и соответствия действующему законодательству результатов оценки, проведенной независимыми оценщиками.

3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав утверждается правовым актом Администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 4 декабря 2015 г. N 1192 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Комиссия осуществляет следующие функции:

3.3.1. анализирует и согласовывает представленные независимыми оценщиками или Заказчиками отчеты по оценке рыночной стоимости:

- объектов муниципальной собственности,

- земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,

- прав на объекты муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,

- объектов оценки иных форм собственности в целях изъятия имущества у собственников для муниципальных нужд, объектов в целях оформления залога под муниципальную гарантию,

- начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

- концессионной платы по концессионному соглашению.

3.3.2. рассматривает и согласовывает результаты аналитических отчетов сертифицированных аналитиков рынка недвижимости для приобретения в муниципальную собственность объектов недвижимости и земельных участков для решения вопросов местного значения, а также отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, планируемого к приобретению в муниципальную собственность у единственного поставщика.

3.4. Заседания комиссии проводятся еженедельно.

3.5. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

3.6. Комиссия принимает одно из следующих решений:

3.6.1 о согласовании результатов оценки в случае соответствия отчета действующему законодательству об оценочной деятельности;

3.6.2 о несоответствии отчета об оценке нормам действующего законодательства об оценочной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2016 г. N 1496 пункт 3.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.6.2.1

3.6.2.1. О необходимости получения экспертного заключения, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, по отчету об оценке объектов с ограниченным рынком предложений в свободном доступе.

3.6.3 об отсутствии оснований для согласования результатов оценки в случае получения отрицательного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков;

3.6.4 о рекомендации независимому оценщику принять во внимание при определении рыночной стоимости объекта оценки выявленные при рассмотрении на заседании комиссии факторы, влияющие на определение величины рыночной стоимости объекта оценки.

3.7. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

3.8. Принятое решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

3.9. Решения комиссии носят рекомендательный характер.