Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий организациям - производителям готовой продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 07.04.2016 N 263

Положение
о порядке предоставления субсидий организациям - производителям готовой продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета организациям - производителям готовой продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в рамках подпрограммы "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599 (далее - субсидии, организации-производители).

1.2. Получателями субсидии являются организации-производители:

зарегистрированные на территории Ростовской области;

производящие готовую продукцию (товары, работы, услуги);

экспортирующие или планирующие экспортировать произведенную готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно или через иные организации на договорных условиях.

1.3. Субсидии предоставляются организациям-производителям:

при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при среднемесячной заработной плате работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц (за исключением государственных учреждений) - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

в случае, если на момент принятия решения о предоставлении субсидии не являются получателями государственной поддержки экспорта, предусмотренной федеральным законодательством за счет средств федерального бюджета.

1.4. Затраты по каждому случаю уплаты процентов по кредитам, предусмотренные пунктом 1.5 настоящего раздела, возмещаются один раз.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется по кредитам, полученным организациями-производителями в рублях и иностранной валюте, на приобретение сырья, материалов, комплектующих, станков, оборудования, упаковки, специализированной техники, производственных технологий, запасных частей, полуфабрикатов, горюче-смазочных материалов (за исключением марок бензина АИ-92, АИ-93, АИ-95), модернизацию производственных мощностей (площадей), оплату транспортных расходов, услуг по экспедированию и на рекламу.

1.6. Субсидии не предоставляются организациям-производителям для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов текущей задолженности.

1.7. Возмещению при предоставлении субсидии подлежит часть затрат по уплате организацией-производителем процентов по привлеченным ею кредитам в период с даты заключения кредитного договора, но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не позднее 1 декабря текущего года.

1.8. Субсидии предоставляются:

1.8.1. По кредитам, полученным в рублях, в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом, но не более 2/3 затрат, фактически произведенных организацией-производителем на уплату процентов по кредиту.

1.8.2. По кредитам, полученным организацией-производителем в иностранной валюте, в российских рублях из расчета 2/3 произведенных ею затрат на уплату процентов по кредиту, исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При расчете максимального размера возмещения процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте принимается равной 12 процентам годовых.

1.9. Возмещению при предоставлении субсидии подлежит сумма кредита или его часть, не превышающая 50 млн. рублей.

1.10. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области).

1.11. Минэкономразвития области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в министерство финансов Ростовской области отчет об использовании средств на предоставление субсидий по форме, установленной министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Организации-производители представляют в минэкономразвития области или подают через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявки на получение субсидии, состоящие из следующих документов:

2.1.1. Письменное обращение на имя министра экономического развития Ростовской области, подписанное руководителем организации-производителя.

В тексте обращения необходимо подтвердить, что на момент принятия решения о предоставлении субсидии организация-производитель не является получателем государственной поддержки экспорта, предусмотренной федеральным законодательством за счет средств федерального бюджета.

2.1.2. Копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией на каждом листе.

2.1.3. Копии платежных документов и выписок из ссудного и (или) расчетного счетов организации-производителя, подтверждающих получение кредита, заверенные кредитной организацией не ранее одного месяца со дня подачи заявки.

2.1.4. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета организации-производителя, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные банком не ранее одного месяца с даты подачи заявки.

2.1.5. Информация о планируемой экспортной деятельности - для организаций-производителей, планирующих экспортировать произведенную готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно или через иные организации на договорных условиях, подписанная руководителем организации-производителя.

2.1.6. Информация об осуществлении экспортной деятельности - для организаций-производителей, экспортирующих произведенную готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно или через иные организации на договорных условиях, с указанием доли экспорта в общем товарообороте организации-производителя, подписанная руководителем организации-производителя.

2.1.7. Информация об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, подписанная руководителем организации-производителя.

2.1.8. Информация о среднем уровне заработной платы работников и наличии (отсутствии) просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом с начала года), подписанная руководителем организации-производителя.

2.1.9. Расчет-обоснование получения субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.10. Расчет суммы субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному организацией-производителем в рублях, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (для организаций-производителей, получивших кредит в рублях).

2.1.11. Расчет суммы субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному организацией-производителем в иностранной валюте, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (для организаций-производителей, получивших кредит в иностранной валюте).

2.2. Взаимодействие минэкономразвития области с многофункциональным центром осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением о взаимодействии.

2.3. Минэкономразвития области регистрирует заявку в журнале регистрации в день ее поступления с указанием даты и времени поступления заявки и осуществляет проверку документов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки. Журнал регистрации должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью минэкономразвития области.

В случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Положения и (или) несоответствия получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, минэкономразвития области принимает решение об отказе в допуске организации-производителя к отбору получателей субсидии, о чем письменно уведомляет его в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов.

2.4. Минэкономразвития области или многофункциональный центр (в случае обращения заявителя через многофункциональный центр) в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) о представлении:

2.4.1. Сведений об организации-производителе, подавшей заявку, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

2.4.2. Сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Сведений о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2.4.4. Сведений о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

2.4.5. Сведений о государственной регистрации в качестве юридического лица и о постановке на учет получателя субсидии в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.5. Минэкономразвития области в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку отсутствия факта возмещения затрат по каждому случаю уплаты процентов по кредитам, в рамках государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599.

2.6. При отсутствии технической возможности использования СМЭВ межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7. Организация-производитель вправе по собственной инициативе представить сведения, указанные в подпунктах 2.4.1 - 2.4.5 пункта 2.4 настоящего раздела, заверенные руководителем организации-производителя. При этом сведения, указанные в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего раздела, предоставляются по состоянию не ранее трех месяцев до даты подачи заявки, сведения, указанные в подпунктах 2.4.2 - 2.4.4 пункта 2.4 настоящего раздела, предоставляются по состоянию не ранее последней отчетной даты.

2.8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии минэкономразвития области создает рабочую группу по оказанию государственной финансовой поддержки из средств областного бюджета организациям - производителям готовой продукции в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - рабочая группа).

Состав рабочей группы и положение о рабочей группе утверждаются минэкономразвития области.

Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней со дня окончания проверки документов рассматривает заявку на предоставление субсидии в соответствии с критериями отбора и принимает решение о возможности предоставления субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Критериями отбора являются:

рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

рост объемов производства готовой продукции с учетом полученной субсидии по сравнению с его оценкой в текущем году;

рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учета субсидии в текущем году не менее, чем сумма субсидии.

По итогам рассмотрения заявки рабочая группа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие организации-производителя критериям отбора.

В случае превышения заявленных организациями-производителями к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидии предоставляются организациям-производителям в той последовательности, в которой заявки были поданы в минэкономразвития области или многофункциональные центры (решение принимается на основании даты и времени подачи заявки, внесенных в журнал регистрации).

2.9. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы и членами рабочей группы.

2.10. Минэкономразвития области в течение 7 рабочих дней после заседания рабочей группы письменно извещает организацию-производителя о принятом решении и в случае принятия положительного решения в течение 20 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы заключает с организацией-производителем договор о предоставлении субсидии организации - производителю готовой продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту (далее - договор) по форме, установленной минэкономразвития области.

Договор в обязательном порядке содержит:

сроки перечисления субсидий;

согласие получателей субсидий на осуществление минэкономразвития области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

право минэкономразвития области и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных минэкономразвития области, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий;

согласие получателей субсидий на представление отчета об исполнении условий договора по форме и срокам, установленными договором;

основания и условия одностороннего отказа минэкономразвития области от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии.

В договор включаются иные обязательные условия предоставления субсидии, предусмотренные действующим законодательством.

2.11. Минэкономразвития области после заключения договора, но не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за месяцем подписания договора, формирует Реестр получателей субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - Реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.12. Реестр получателей субсидий утверждается министром экономического развития Ростовской области либо уполномоченным им лицом.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. После подписания договора организации-производители, включенные в Реестр получателей субсидий (далее - получатель субсидии), представляют в минэкономразвития области ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

документы, заверенные кредитором, подтверждающие факт уплаты получателем субсидии процентов за пользование кредитом за отчетный период, а также сведения об остатке ссудной задолженности по кредиту;

при привлечении кредита в российских рублях - заверенный кредитором расчет фактической суммы субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному организацией-производителем в рублях, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

при привлечении кредита в иностранной валюте - заверенный кредитором расчет фактической суммы субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному организацией-производителем в иностранной валюте, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

В случае досрочного погашения получателем субсидии кредита или его части, если остаток ссудной задолженности, исходя из которого начисляется субсидия, становится меньше сумм, указанных в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Положения, фактическая сумма субсидии подлежит перерасчету.

3.2. Для перечисления субсидий минэкономразвития области в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Реестра получателей субсидий формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

3.3. Получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

3.4. Минэкономразвития области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.5. В случае установления факта необоснованного получения субсидии, получатель субсидий обязан в течение 20 рабочих дней со дня установления факта перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат необоснованно полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, указанные средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко