Приложение N 1. Положение субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 10.07.2013 г. N 4295

Положение
субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 1, 10 июля, 15 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП) в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется:

субсидии предоставляются субъектам МСП, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории г. Шахты;

субъектам МСП, фактически осуществляющим деятельность в сферах, признанных приоритетными, в соответствии с постановлением Администрации г. Шахты "О приоритетных видах деятельности в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

1.3. Субсидии не предоставляются субъектам МСП:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением субъектов МСП, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем три года.

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещения части арендных платежей по договору (договорам) аренды:

- объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), за исключением объектов незавершенного строительства, временных сооружений, киосков, навесов и других подобных построек;

- помещений в объектах капитального строительства, за исключением объектов незавершенного строительства, временных сооружений (киосков, навесов и других подобных объектов);

- земельных участков, фактически используемых для осуществления деятельности признанной приоритетной, в соответствии с постановлением Администрации г. Шахты "О приоритетных видах деятельности в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

1.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения части фактически осуществленных арендных платежей, уплачиваемых в период, в соответствии с заявкой субъекта МСП претендента. При этом период, принимаемый для субсидирования, не может быть ранее даты заключения договора аренды или 1 января текущего года (принимается более поздняя дата), и не позднее даты прекращения договора или 31 декабря текущего года (принимается более ранняя дата).

1.6. Субсидии предоставляются в размере 70 процентов от суммы, фактически уплаченной по договору (договорам) аренды, но не более 100 тыс. рублей одному субъекту МСП.

1.7. Главным распорядителем средств, направляемых на субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей, является Администрация города Шахты (отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка).

II. Порядок проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 декабря 2014 г. N 8007 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Пакет документов (далее - Заявка) на предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей принимаются после объявления Главным распорядителем бюджетных средств в средствах массовой информации конкурсного отбора по соответствующему направлению.

Информация о сроке приема заявлений публикуется в средствах массовой информации. Информация публикуется не позднее, чем за 15 дней до даты начала приема заявок. Прием заявок осуществляется в течение 30 дней с даты начала приема заявок. Если при приближении даты окончания приема заявок, суммарный размер субсидии по поступившим заявкам меньше лимита утвержденных бюджетных средств, Главный распорядитель бюджетных средств, указанный в пункте 1.7, вправе продлить срок приема заявок на срок, не превышающий 30 дней. Информация о продлении срока приема заявлений публикуется в средствах массовой информации в срок не позднее первоначально объявленного дня окончания приема заявок.

2.2. Прием заявок осуществляется через МАУ "МФЦ" г. Шахты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 декабря 2014 г. N 8007 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект МСП представляет в МАУ "МФЦ" г. Шахты заявку, включающую следующие документы:

заявление на участие в субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

справка с указанием среднесписочной численности, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанная субъектом МСП;

обязательство субъекта МСП об обеспечении сохранения общего количества рабочих мест на период действия договора;

копия лицензии на осуществляемый вид деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации), заверенная субъектом МСП;

копия договора (договоров) аренды, заверенная(ые) субъектом МСП, часть затрат по которому (которым) подлежит субсидированию. Не принимаются к субсидированию договора аренды, заключенные с аффилированными лицами, которыми в рамках данного Положения признаются близкие родственники (жена, муж, дети, родители), а так же лица, являющиеся учредителями субъекта МСП. Проверка на аффилированность осуществляется в ходе подготовки заключения по представленным в составе заявке документам;

копии выписок из расчетного счета и платежных поручений, заверенные банком, подтверждающих перечисление арендной платы по договору (договорам) в текущем году;

расчет-обоснование субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности части затрат по уплате арендных платежей, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее расчет-обоснование);

справка, выданная Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты, об отсутствии задолженности по арендным платежам.

Все документы, заверенные субъектом МСП предоставляются с предъявлением оригинала.

Документы, предусмотренные п. 2.4, представляются по запросу специалистов МАУ "МФЦ" г. Шахты уполномоченными органами в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, по мере его внедрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 декабря 2014 г. N 8007 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Специалист МАУ "МФЦ" г. Шахты в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, арендных платежей, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

документов бухгалтерской и налоговой отчетности (если деятельность ведется не менее отчетного периода);

справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (в случае наличия работников).

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 декабря 2014 г. N 8007 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Субъект МСП вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы должны быть по состоянию не ранее последней отчетной даты и заверены органом, выдавшим их.

В указанном случае межведомственные запросы специалисты МАУ "МФЦ" г. Шахты не направляют.

2.6. МАУ "МФЦ" г. Шахты осуществляет прием заявок содержащих только полный перечень документов, обязательных к представлению.

Заявка субъекта МСП не принимается для рассмотрения, если она представлена позже срока, указанного в информации о сроке приема заявок.

2.7. Заявка, содержащая все документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий (далее - журнал регистрации), который должен быть пронумерован, прошнурован. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается Отделом поддержки предпринимательства и потребительского рынка.

2.8. Принятые заявки рассматриваются специалистами Отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка на предмет целесообразности предоставления субсидии, о чем готовится заключение. Подготовка заключений осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней с момента окончания приема заявок.

2.9. Окончательное рассмотрение заявок проводится рабочей группой в срок не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема документов.

2.10. Рабочая группа принимает решение с учетом заключений, подготовленных специалистами отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка, в пределах суммы лимитов бюджетных ассигнований по данному направлению.

2.11. Рабочая группа правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины общего количества членов рабочей группы. Решение принимается путем открытого голосования членов рабочей группы.

В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

2.12. Рабочая группа принимает решение в соответствии со следующими критериями отбора:

- темп роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

- процент превышения объема планируемых налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области, уплачиваемых субъектом МСП, по сравнению с суммой субсидии.

2.13. Для ранжирования заявок применяется бальная оценка.

Баллы выставляются по каждому из критериев. Участнику с наивысшим значением критерия присваивается 5 баллов. Остальным участником присваивается количество баллов, рассчитанное пропорционально соотношению значения величин критерия оцениваемого участника и участника с наивысшим баллом. Баллы округляются в соответствии с правилами математического округления с точностью до двух знаков после запятой. Итоговый балл находится суммированием баллов по всем критериям отбора.

В случае равенства количества набранных баллов, приоритет отдается заявке, имеющей большее количество баллов по критерию "темп роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии".

2.14. В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств, рабочая группа принимает решение о предоставлении субсидий в полном объеме заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом заявка, набравшая следующее количество баллов, после профинансированных в полном объеме заявок, финансируются путем предоставления остатка бюджетных средств с письменного согласия заявителя, направленного на имя председателя рабочей группы.

Заявка претендента, отказавшегося от финансирования путем предоставления остатка бюджетных средств, не подлежит удовлетворению, равно как и заявки, набравшие меньшее количество баллов.

2.15. В случае увеличения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год после принятия рабочей группой решения о финансировании, заявка, профинансированная частично, финансируются в полном объеме. Оставшаяся сумма средств распределяется среди участников, соответствующих критериям, но не профинансированным в виду отсутствия средств. На оставшуюся сумму средств объявляется повторный конкурсный отбор.

2.16. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы и утверждается ее председателем. Член рабочей группы имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь рабочей группы обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

2.17. В течение 5 дней со дня подписания протокола рабочей группой отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка направляет начинающим предпринимателям в письменном виде информацию о принятом решении, а также размещает ее на официальном сайте Администрации города Шахты.

III. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии и порядок перечисления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 декабря 2014 г. N 8007 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. На основании протокола заседания рабочей группы Администрация в течение 20 рабочих дней заключает с субъектами МСП, по которым принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), договоры о предоставлении субсидии (далее - договор).

В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия расторжения договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных отделом поддержки предпринимательства и потребительского рынка, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора для получателей субсидии являются:

обеспечение по результатам года, в котором получена субсидия, роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

обеспечение по результатам года, в котором получена субсидия, превышения объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области суммы субсидии;

обеспечение сохранения общего количества рабочих мест на период действия договора;

право на осуществление Администрацией города Шахты (Отделом поддержки предпринимательства и потребительского рынка) и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Срок действия договора устанавливается с момента его заключения до истечения 6 месяцев следующего года - срока, достаточного для предоставления отчетности, подтверждающей исполнение получателем субсидии взятых обязательств и осуществления при необходимости проверки.

3.2. Сведения о получателях субсидии отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка вносит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.3. Администрация города Шахты (отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка): готовит и передает в отдел бухгалтерского учета документы для финансирования в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3.4. Администрация города Шахты (отдел бухгалтерского учета) направляет поручения на оплату расходов в Департамент финансов Администрации города Шахты

3.5. Департамент финансов Администрации города Шахты осуществляет перечисление средств Администрации города Шахты в переделах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3.6. Администрация города в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

4. Контроль за выполнением условий договора

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 декабря 2014 г. N 8007 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка с целью обеспечения контроля за исполнением получателями субсидий обязательств по заключенным договорам, осуществляет мониторинг их деятельности.

Мониторинг осуществляется посредством ежеквартального анализа исполнения договорных обязательств на основе данных, предоставленных получателями субсидий в отчете по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Администрация города и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

4.2. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений или нарушения условий договора, отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии на счет главного распорядителя бюджетных средств Администрации города Шахты.

4.4. Возврат полученной субсидии в бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.5. В случае отказа получателем субсидии от перечисления средств субсидии в бюджет в указанный выше срок Администрация города обращается в суд.

4.6. В случае если финансирование осуществлялось с использованием средств областного или федерального бюджетов, Администрация города осуществляет дальнейшее перечисление данных средств в соответствующий бюджет.

Руководитель аппарата Администрации

В.В. Чередниченко