Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ

Раздел 3.
Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ

В Стратегии социально-экономического развития города Шахты на период до 2020 года "Донбасс NEXT", утвержденной Решением городской Думы города Шахты от 27 сентября 2012 г. N 296, одной из задач повышения качества жизни населения является "качественное предоставление населению всего спектра государственных и муниципальных услуг".

Программа "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" имеет в своем составе две подпрограммы, а именно:

1) Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации МАУ "МФЦ г. Шахты" вопросов, входящих в компетенцию Администрации города Шахты, в соответствии с муниципальным заданием.

2) Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МАУ "МФЦ г. Шахты.

Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс. Однако легко прослеживается взаимосвязь каждой из подпрограмм, их влияние друг на друга и на реализацию основных задач и цели муниципальной программы в целом.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий программы приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Необходимость выделения подпрограммы "Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации МАУ "МФЦ г. Шахты" вопросов, входящих в компетенцию Администрации города Шахты, в соответствии с муниципальным заданием" обусловлена следующим:

МАУ "МФЦ г. Шахты" создано в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании распоряжения Мэра города-главы Администрации города Шахты от 24.06.2008 г. N 2771 "О создании муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг г. Шахты" в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления, в части организации принятия обращений и соответствующих документов от граждан и юридических лиц, обеспечения контроля соблюдения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг и выдачи решений по принятым обращениям.

В соответствии с частью 4 статьи 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МАУ "МФЦ г. Шахты" осуществляется в виде субсидий за счет средств местного бюджета с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за МАУ "МФЦ г. Шахты" Учредителем или приобретенных МАУ "МФЦ г. Шахты" за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, финансовое обеспечение с учетом мероприятий, направленных на развитие МАУ "МФЦ г. Шахты", перечень которых определяется Учредителем, осуществляется за счет субсидий.

Необходимость выделения подпрограммы "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МАУ "МФЦ г. Шахты" обусловлена следующим:

в Федеральном законе от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" закреплено определение многофункционального центра, а именно: многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна". Федеральными законами может быть предусмотрена иная организационно-правовая форма многофункционального центра.

Создание и функционирование МФЦ является одной из приоритетных задач, стоящих перед органами власти. МФЦ - это тот институт, который исключает или делает минимальным контакт чиновника и получателя услуг, другими словами МФЦ - это законный антикоррупционный механизм в руках муниципалитета.