Приложение N 1. Положение о порядке бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 28 апреля 2014 г. N 2414 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 16.03.2012 г. N 1290

Положение
о порядке бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2013 г., 28 апреля 2014 г., 4 апреля, 25 мая 2016 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом Ростовской области от 22 июля 2003 года N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", Уставом города Шахты, другими нормативными актами Российской Федерации и определяет порядок бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 4 апреля 2016 г. N 1679 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Условия бесплатного предоставления земельных участков

Право на однократное бесплатное предоставление в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними.

Указанные граждане, являющиеся опекунами или попечителями детей, имеют право на бесплатное приобретение в общую долевую собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

Указанным выше категориям граждан земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства, создания крестьянского (фермерского) хозяйства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Шахты".

3. Размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно категориям граждан, указанным в настоящем Положении

Для земельных участков, предоставляемых гражданам в общую долевую собственность бесплатно в соответствии с настоящим Положением, предельные (максимальные и минимальные) размеры устанавливаются в соответствии со статьей 9(1) Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

4. Порядок бесплатного предоставления земельных участков категориям граждан, указанным в настоящем Положении

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 4 апреля 2016 г. N 1679 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Предоставление земельных участков осуществляется указанным в разделе 2 настоящего Положения гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков, на основании постановления Администрации города Шахты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 4 апреля 2016 г. N 1679 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Перечень земельных участков, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, указанным в настоящем Положении гражданам, изменения и дополнения к ним утверждаются постановлением Администрации города Шахты и подлежат опубликованию в газете "Шахтинские известия", а также размещаются на официальном сайте Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2.1. Определение территорий свободных (не обремененных правами третьих лиц) земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом документов территориального планирования осуществляется службой главного архитектора.

4.2.2. Определение технических условий подключения (технологического присоединения) территорий земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется муниципальным казенным учреждением "Департамент городского хозяйства" г. Шахты.

Муниципальное казенное учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, в течение 3-х рабочих дней после получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, направляет данные сведения в департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития.

4.2.3. Служба главного архитектора города готовит проект постановления "Об утверждении Перечня земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты", а так же земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

4.2.4. Земельные участки, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, указанным в настоящем Положении гражданам, должны быть обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой.

4.2.5. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой таких земельных участков осуществляется муниципальным казенным учреждением "Департамент городского хозяйства" г. Шахты.

4.3. Учет граждан в целях предоставления земельных участков, в соответствии с настоящим Положением, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства осуществляется управлением реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации города Шахты в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 4 апреля 2016 г. N 1679 пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Указанные в разделе 2 настоящего Положения граждане, изъявившие желание приобрести бесплатно в собственность земельный участок, подают в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (МАУ "МФЦ г. Шахты") заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению. В заявлении гражданин дает обязательство сообщить об изменении обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность (изменении состава семьи), в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств и представить подтверждающие указанные обстоятельства документы. Для предоставления земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей заявление подается по форме, утвержденной постановлением Администрации города Шахты "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 25 мая 2016 г. N 2652 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. К заявлению о постановке на учет прилагаются копии следующих документов, заверенные муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр г. Шахты" с предъявлением их подлинников, либо только заверенные в установленном порядке копии:

1) заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность (оригинал) на бумажном носителе, оформленное согласно приложению N 1;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя:

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для гражданина Российской Федерации);

- временное удостоверение личности (для гражданина РФ);

3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя:

- доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя,

- свидетельство о рождении,

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя

4) свидетельство о рождении ребенка (на каждого ребенка),

5) правовой акт об установлении над ребенком опеки или попечительства (на каждого ребенка (при необходимости));

6) свидетельство об установлении отцовства (на каждого ребенка (при необходимости));

7) свидетельство о браке (расторжении брака) в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей).

8) справка с места жительства гражданина о составе семьи, подтверждающая совместное проживание со всеми детьми, в случае если сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления, в подведомственных организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 25 мая 2016 г. N 2652 в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В течение месяца после получения всех необходимых документов, указанных в п. 4.5. Положения, из МАУ "МФЦ г. Шахты", органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациям, управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации г. Шахты регистрирует заявление в "Журнале учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно" или в "Журнале учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно" (формы журналов - приложения N 3, N 4 соответственно к Положению) в хронологической последовательности, исходя из времени его поступления. Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации города Шахты готовит проект постановления Администрации города Шахты о принятии на учет граждан в целях предоставления земельных участков, либо об отказе в принятии на учет граждан в целях предоставления земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 25 мая 2016 г. N 2652 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Решение о принятии, либо отказе в принятии на учет граждан в целях предоставления земельных участков, указанное в настоящем Положении, принимается в форме постановления Администрации г. Шахты, в течение месяца после получения всех необходимых документов.

4.8. Основанием для отказа в постановке на учет гражданина в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Положением является несоответствие условиям, установленным в части 2 настоящего Положения, или предоставление недостоверных сведений. В случае непредставления (в том числе предоставления не в полном объеме) необходимых документов, управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации города Шахты готовит проект постановления Администрации города Шахты об отказе в принятии на учет граждан в целях предоставления земельных участков, в соответствии с регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 4 апреля 2016 г. N 1679 в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. О результатах рассмотрения заявления о принятии на учет граждан в целях предоставления земельных участков управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации города в течение 7 рабочих дней с момента принятия постановления информирует заявителя, путём направления уведомления о принятом решении или копии постановления почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

4.10. При приеме заявлений о постановке на учет граждан в целях предоставления земельных участков и о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность МАУ "МФЦ г. Шахты":

- проводит устное и письменное информирование категорий граждан, указанных в настоящем Положении, о возможности объединения в кооперативы для строительства жилого дома;

- проводит сбор информации (анкетирование), устное информирование граждан о возможности участия в ипотечных программах банков, с привлечением материнского капитала граждан, в целях стимулирования жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Шахты", формирования спроса на приобретение жилья.

4.11. Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г. Шахты осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подбор земельного участка и не позднее чем через шесть месяцев после получения согласия гражданина на получение подобранного земельного участка в собственность, осуществляет проведение следующих работ по его формированию:

1) выполняет в отношении земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществляет мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета такого земельного участка;

2) определяет вид разрешенного использования земельного участка;

3) запрашивает технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в муниципальном казенном учреждении "Департамент городского хозяйства" г. Шахты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 4 апреля 2016 г. N 1679 пункт 4.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. Решение о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей, в том числе достигших совершеннолетия, но являвшихся несовершеннолетними на дату постановки гражданина на соответствующий учет, принимается в форме постановления Администрации города Шахты в течение месяца со дня формирования земельного участка на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность либо совместного заявления гражданина и его совершеннолетнего ребенка (совершеннолетних детей), в случае если после постановки гражданина на соответствующий учет ребенок (дети) этого гражданина достигли совершеннолетия.

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет в целях предоставления земельного участка в собственность (изменения состава семьи), гражданин указывает на эти обстоятельства в данном заявлении и представляет подтверждающие документы.

4.13. Основаниями снятия с учета граждан в целях предоставления земельных участков являются:

- предоставление заявителю земельного участка по основаниям, указанным в статье 8(2) Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области";

- прекращение гражданства РФ заявителя;

- снятие с регистрационного учета по месту жительства в городе Шахты;

- лишение заявителя родительских прав, отмена усыновления ребенка, прекращение опеки или попечительства над несовершеннолетними;

- выявление в представленных документах недостоверных сведений;

- заявление о снятии с учета.

4.13.1. Предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном настоящим Положением, является основанием для снятия с соответствующего учёта другого гражданина, входящего в состав семьи заявителя, в случае если он также был принят на учёт.

Достижение детьми (одним из детей) совершеннолетия или смерть детей (одного из детей) не являются основанием для снятия граждан с соответствующего учёта.

4.14. Решение о снятии заявителя с учета принимается постановлением Администрации города Шахты, по решению которой заявитель был принят на учет. Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства в течение 3-х рабочих дней направляет постановление Администрации города Шахты о снятии гражданина с учета в целях предоставления земельных участков заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

4.15. Отсутствие на территории муниципального образования "Город Шахты" свободных сформированных земельных участков не является основанием для отказа гражданам в постановке на учет в целях предоставления земельного участка.

4.15.1. В случае отсутствия на территории города Шахты свободных земельных участков, Администрация города Шахты обращается в уполномоченные органы других муниципальных образований с предложением заключить межмуниципальные соглашения о безвозмездной передаче земельных участков в муниципальную собственность такого муниципального образования в целях предоставления земельных участков указанным в настоящем Положении гражданам Российской Федерации.

4.16. Постановление Администрации города Шахты о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей направляется заявителю через МАУ "МФЦ г. Шахты" в семидневный срок со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 25 мая 2016 г. N 2652 раздела 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.17

4.17. Информация о постановке гражданина на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты" (www.shakhty-gorod.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководитель аппарата Администрации

В.В. Чередниченко