Приложение N 1. Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 16.03.2017 N 186

Положение
о региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - Всероссийский конкурс).

1.2. Региональный этап Всероссийского конкурса проводится конкурсной комиссией по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ростовской области" и Ростовским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления".

1.3. Региональный этап Всероссийского конкурса проводится в целях выявления и отбора кандидатов от Ростовской области для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса.

1.4. В региональном этапе Всероссийского конкурса вправе участвовать городские округа, городские и сельские поселения Ростовской области (далее - муниципальные образования), распределяемые по двум категориям:

I категория - городские округа и городские поселения;

II категория - сельские поселения.

1.5. Региональный этап Всероссийского конкурса проводится по трем номинациям:

градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;

обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах.

2. Организация регионального этапа Всероссийского конкурса

2.1. Для организации, проведения регионального этапа Всероссийского конкурса и подведения его итогов создается конкурсная комиссия по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурсная комиссия).

2.2. В состав конкурсной комиссии входит председатель конкурсной комиссии, 2 заместителя председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, другие члены конкурсной комиссии.

2.3. Председатель конкурсной комиссии руководит подготовкой заседаний, созывает и ведет заседания конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии вправе приглашать на заседания конкурсной комиссии независимых экспертов (с правом совещательного голоса), создавать рабочие группы. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии по его поручению обязанности председателя исполняет один из его заместителей.

2.4. Функциями конкурсной комиссии являются:

объявление о проведении в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса;

рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований (далее - заявка), предложенных рабочими группами по проведению в Ростовской области регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в соответствующих номинациях (далее - рабочие группы);

определение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса в каждой номинации;

формирование предложений по победителям регионального этапа Всероссийского конкурса для утверждения Губернатором Ростовской области и дальнейшего представления победителей к участию в федеральном этапе Всероссийского конкурса;

принятие иных решений по итогам регионального этапа Всероссийского конкурса.

2.5. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии открытым голосованием.

2.6. Итоги заседаний конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

2.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области.

2.8. Для оценки заявок по каждой из утвержденных номинаций формируются рабочие группы из представителей структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, а также общественных объединений и иных организаций.

2.9. Функциями рабочих групп являются:

сбор и рассмотрение заявок на соответствие их формам и методикам оценки заявок, утвержденным федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 9 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 N 815 (далее - федеральные органы исполнительной власти);

проверка достоверности и полноты указанных в заявке сведений;

принятие решений об отклонении заявки в случаях, предусмотренных пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Положения;

предварительная оценка заявок;

предварительный отбор заявок;

подготовка заключений по результатам предварительного отбора и направление их в конкурсную комиссию с приложением заявок для определения победителей регионального этапа Всероссийского конкурса.

2.10. Решения рабочих групп оформляются протоколами, которые подписываются руководителями и секретарями рабочих групп.

2.11. Заседания рабочих групп являются правомочными, если на них присутствует более половины их состава. Решения рабочих групп принимаются большинством голосов присутствующих членов рабочих групп открытым голосованием.

2.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочих групп осуществляют:

рабочей группы по проведению регионального этапа конкурса по номинации: "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства" - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области совместно с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

рабочей группы по проведению регионального этапа конкурса по номинации: "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" - министерство экономического развития Ростовской области совместно с министерством финансов Ростовской области;

рабочей группы по проведению регионального этапа конкурса по номинации: "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах" - управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области.

3. Оформление заявок. Порядок подачи, рассмотрения и оценки заявок

3.1. Заявки для участия в региональном этапе Всероссийского конкурса подаются в соответствии с формами, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

3.2. Участником регионального этапа Всероссийского конкурса признается муниципальное образование, глава которого направил заявку в срок до 1 мая года проведения Всероссийского конкурса.

3.3. Заявка подается в управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области или орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие организационно-техническое обеспечение деятельности соответствующей рабочей группы.

3.4. Заявка отклоняется в случае ее представления с нарушением установленных сроков и требований оформления, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений.

3.5. Управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области размещает на официальном сайте Правительства Ростовской области (органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие организационно-техническое обеспечение деятельности соответствующих рабочих групп - на официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адрес и график приема заявок, методику оценки заявок в соответствии с номинациями, форму заявки, информацию и решения конкурсной комиссии, а также итоги регионального этапа Всероссийского конкурса.

3.6. Заявки оцениваются в соответствии с методиками оценки заявок, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

4. Подведение итогов регионального этапа Всероссийского конкурса и награждение победителей

4.1. Заключения по результатам предварительного отбора заявок представляются в конкурсную комиссию до 20 июня года проведения Всероссийского конкурса.

4.2. Подведение итогов регионального этапа Всероссийского конкурса осуществляется конкурсной комиссией на основании заключений по результатам предварительного отбора заявок, подготовленных рабочими группами, ежегодно до 1 июля года проведения конкурса. Итоги регионального этапа Всероссийского конкурса являются основанием для представления его победителей к участию в федеральном этапе Всероссийского конкурса.

4.3. Итоги регионального этапа Всероссийского конкурса согласовываются Губернатором Ростовской области и представляются в подкомиссии федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в срок до 20 июля года проведения Всероссийского конкурса для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса.

4.4. Победителями регионального этапа Всероссийского конкурса признаются по три муниципальных образования по соответствующим номинациям Всероссийского конкурса и категориям участников Всероссийского конкурса, среди которых распределяются первое - третье места.

4.5. Итоги регионального этапа Всероссийского конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии. На основании указанного протокола управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Ростовской области, которое подлежит опубликованию.

4.6. В случае, если муниципальные образования по результатам федерального этапа Всероссийского конкурса будут признаны победителями и решением Правительства Российской Федерации им будут присуждены денежные премии, то главный распорядитель средств областного бюджета - Правительство Ростовской области - осуществляет перечисление поступивших иных межбюджетных трансфертов в соответствующие бюджеты муниципальных образований на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Правительство Ростовской области не позднее 3-го рабочего дня со дня получения от территориального органа Федерального казначейства информации о поступлении иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляет перечисление в установленном порядке иных межбюджетных трансфертов в соответствующие местные бюджеты.

4.7. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4.6 настоящего раздела, подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в установленном порядке закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т. А. Родионченко