Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Ростовской области от 1 октября 2014 г. N 673 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 25.09.2013 N 585
Государственная программа
Ростовской области "Доступная среда"
5 февраля, 28 мая, 1 октября 2014 г., 4 марта, 24 апреля, 24 июня, 30 июля, 2 сентября, 16 октября, 26 ноября 2015 г., 18 февраля, 1 июня, 20 июля, 1 сентября, 16 ноября 2016 г., 9 февраля, 29 марта, 12 мая, 15 июня 2017 г.
Постановлением Правительства Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 438 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
государственной программы Ростовской области "Доступная среда"
Наименование государственной программы |
- |
государственная программа Ростовской области "Доступная среда" (далее -государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
министерство труда и социального развития Ростовской области |
Соисполнители государственной программы |
- |
отсутствуют |
Участники государственной программы |
- |
министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; управление информационной политики Правительства Ростовской области |
Подпрограммы государственной программы |
- |
2. Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество |
Программно-целевые инструменты государственной программы |
- |
отсутствуют |
Цель государственной программы |
- |
обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Ростовской области |
Задачи государственной программы |
- |
формирование к 2020 году условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
- |
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовской области; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
- |
реализация государственной программы запланирована на 2014 - 2020 годы и осуществляется в два этапа: 1-й этап - 2014 - 2016 годы; 2-й этап - 2017 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение государственной программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы составляет 1 177 793,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 308 214,4 тыс. рублей; 2015 год - 526 221,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 149 681,6 тыс. рублей; 2016 год - 195 760,4 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2015 года - 1 411,1 тыс. рублей; 2017 год - 179 287,5 тыс. рублей; 2018 год - 54 252,3 тыс. рублей; 2019 год - 54 252,3 тыс. рублей; 2020 год - 10 897,5 тыс. рублей; средства областного бюджета: всего - 1 104 771,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 276 730,3 тыс. рублей; 2015 год - 503 402,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 149 681,6 тыс. рублей; 2016 год - 177 042,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2015 года - 1 411,1 тыс. рублей; 2017 год - 179 287,5 тыс. рублей; 2018 год - 54 252,3 тыс. рублей; 2019 год - 54 252,3 тыс. рублей; 2020 год - 10 897,5 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет - 588 226,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 177 183,8 тыс. рублей; 2015 год - 361 667,6 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года - 119 016,3 тыс. рублей; 2016 год - 91 213,3 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2015 года -1 411,1 тыс. рублей; 2017 год - 74 685,6 тыс. рублей; 2018 год - 1952,0 тыс. рублей; 2019 год - 1952,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств федерального бюджета - 566 371,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 177 183,8 тыс. рублей; 2015 год - 361 667,6 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года - 119 016,3 тыс. рублей; 2016 год - 69 357,8 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2015 года -1 411,1 тыс. рублей; 2017 год - 74 685,6 тыс. рублей; 2018 год - 1952,0 тыс. рублей; 2019 год - 1952,0 тыс. рублей; за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 21 855,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 21 855,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов: всего - 73 021,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 31 484,1 тыс. рублей; 2015 год - 22 819,6 тыс. рублей; 2016 год - 18 717,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
увеличение количества инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; увеличение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации |
8. Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" государственной программы
Постановлением Правительства Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 438 в подраздел 8.1 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения
8.1. Паспорт подпрограммы "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" государственной программы
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения сформировался целый ряд проблем, в том числе:
несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов - неполнота, недостаточная гармонизированность нормативных правовых актов с нормами международного права, а также рекомендательный для исполнения характер норм, правил и стандартов, определяющих условия формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов;
отсутствие либо неэффективность координации и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды;
отсутствие системы независимой экспертизы и контроля в области проектирования, строительства и реконструкции объектов с позиции доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
В рамках реализации подпрограммы 1 наиболее актуальным является финансовый риск ее реализации, который может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является:
создание безбарьерной среды в приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для достижения цели подпрограммы 1 должно быть обеспечено решение следующей задачи:
оценка состояния и повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):
1. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан.
3. Доля базовых доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений в общем количестве профессиональных образовательных учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области.
4. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.
Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 будет осуществляться по вышеуказанным показателям (индикаторам).
Срок реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2020 годы.
Решение задачи подпрограммы 1 будет осуществляться с 2014 по 2020 годы в 2 этапа:
1-й этап - 2014 - 2016 годы.
На 1-м этапе реализации подпрограммы предполагается выполнение мероприятий, направленных на:
формирование нормативной правовой и организационной основы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2-й этап - 2017 - 2020 годы.
На 2-м этапе реализации подпрограммы 1 предполагается выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
увеличение количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, на которые сформированы паспорта доступности;
увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
увеличение количества базовых доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области;
увеличение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов.
Постановлением Правительства Ростовской области от 1 июня 2016 г. N 383 подраздел 8.4 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
8.4. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы 1
Для решения задачи подпрограммы 1 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
совершенствование нормативной правовой основы формирования жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры путем дооборудования и установки технических средств адаптации (создание физической и информационной доступности зданий, устройство санитарно-гигиенических комнат, отделка помещений визуальными и тактильными средствами, установка подъемников, поручней, ограждений, пандусов, приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки, а также технологическое присоединение к электрическим сетям для переключения на резервные источники питания).
В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1 органами исполнительной власти Ростовской области по направлениям деятельности запланированы следующие мероприятия:
определение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп. При реализации этого мероприятия будет учитываться мнение общественных организаций инвалидов;
формирование карт доступности объектов и услуг;
приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;
создание условий для организации образовательной деятельности с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья путем дооборудования общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования детей-инвалидов специальным учебным, компьютерным, коррекционным, реабилитационным, медицинским оборудованием и автотранспортом;
оборудование зданий и сооружений лифтами и подъемными устройствами с системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;
комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими средствами для инвалидов ("говорящими книгами" на флеш-картах и специальными аппаратами для их воспроизведения);
проведение областных мероприятий для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов (фестивали, спартакиады и др.).
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 с указанием участников приведен в приложении N 4 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 438 подраздел 8.5 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 971 858,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 291 000,3 тыс. рублей;
2015 год - 500 247,2 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 149 681,6 тыс. рублей;
2016 год - 168 101,8 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2015 года - 1 411,1 тыс. рублей;
2017 год - 135 704,1 тыс. рублей;
2018 год - 13 948,9 тыс. рублей;
2019 год - 13 948,9 тыс. рублей;
средства областного бюджета, всего - 898 837,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 259 516,2 тыс. рублей;
2015 год - 477 427,6 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 149 681,6 тыс. рублей;
2016 год - 149 384,1 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2015 года - 1 411,1 тыс. рублей;
2017 год - 135 704,1 тыс. рублей;
2018 год - 13 948,9 тыс. рублей;
2019 год - 13 948,9 тыс. рублей;
из них безвозмездные поступления в областной бюджет - 555 227,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 170 800,7 тыс. рублей;
2015 год - 349 709,6 тыс. рублей,
из них неиспользованные средства 2014 года - 119 016,3 тыс. рублей;
2016 год - 85 691,3 тыс. рублей,
из них неиспользованные средства 2015 года - 1 411,1 тыс. рублей;
2017 год - 69 453,6 тыс. рублей;
в том числе за счет средств федерального бюджета - 533 372,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 170 800,7 тыс. рублей;
2015 год - 349 709,6 тыс. рублей,
из них неиспользованные средства 2014 года - 119 016,3 тыс. рублей;
2016 год - 63 835,8 тыс. рублей,
из них неиспользованные средства 2015 года - 1 411,1 тыс. рублей;
2017 год - 69453,6 тыс. рублей,
за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 21 855,5 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 21 855,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов, всего - 73 021,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 31 484,1 тыс. рублей;
2015 год - 22 819,6 тыс. рублей;
2016 год - 18 717,7 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета ежегодно привлекаются по итогам рассмотрения на заседании Координационного совета по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.
Значения показателей результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2016 году:
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста - 80,0 процента;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста - 96,0 процента;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста - 30,0 процента;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций - 7,4 процента;
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Ростовской области - 13,3 процента;
доля органов исполнительной власти Ростовской области, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве органов исполнительной власти Ростовской области - 22,0 процента;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты - 52,4 процента;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения - 45,4 процента;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры - 36,8 процента;
доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры - 56,2 процента;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта - 49,8 процента.
Значения показателей результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2017 году:
доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, - 102,0 процента (по отношению к предыдущему году);
доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, в общем количестве обучающихся студентов из числа инвалидов - 8,0 процента;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста - 85,0 процента;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста - 97,0 процента;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста - 35,0 процента;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций - 8,0 процента;
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Ростовской области - 13,9 процента.
Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 приведены в приложении N 5 к государственной программе.
Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 1 приведены в приложении N 6 к государственной программе.
На реализацию подпрограммы 1 средства федерального бюджета выделяются:
в 2014 - 2015 годах - в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297;
в 2016 - 2020 годах - в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297.
8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы 1
Предусмотрено участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы 1.
Условия предоставления и методика расчета указанной субсидии приведены в общей части государственной программы.
Распределение субсидий местным бюджетам на 2014 - 2016 годы по муниципальным образованиям приведены в приложении N 8 к государственной программе.
9. Подпрограмма "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество"
Постановлением Правительства Ростовской области от 29 марта 2017 г. N 241 в подраздел 9.1 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения
9.1. Паспорт подпрограммы "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество" государственной программы
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Социальная инте |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.