Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Шахты

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 05.10.2015 г. N 5427

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Шахты

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Шахты (далее - комиссия) является координационным органом и создается для обеспечения согласованности действий Администрации города, государственных и иных организаций, расположенных на территории города, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах г. Шахты Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, постановлениями Администрации города Шахты, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах г. Шахты, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, Администрации города Шахты, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации на территории города государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах города Шахты, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий Администрации города Шахты и организаций при решении вопросов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

3. Функции комиссии

3.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении городских целевых и научно-технических программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию действующих правовых актов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 февраля 2017 г. N 818 в подпункт 3.1.2 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Разрабатывает и вносит главе Администрации города Шахты предложения по развитию и обеспечению функционирования городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.3. Осуществляет контроль за планированием и проведением на территории города мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, поиску и спасению людей во внутренних видах и границах города.

3.1.4. Осуществляет контроль за организацией сбора и обмена информацией по вопросам предупреждения и защиты населения города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах города, а также за обеспечением своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций.

3.1.5. Осуществляет контроль за подготовкой и содержанием в готовности необходимых сил и средств для защиты территории и населения города от чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах города, обучением населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

3.1.6. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с Администрацией города Шахты, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предприятий и организаций города, военным командованием и правоохранительными органами.

3.1.7. Осуществляет координацию действий привлекаемых сил городского звена областной подсистемы и организаций в ходе проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиску и спасению людей во внутренних водах в границах города.

3.1.8. Принимает решение о привлечении к тушению лесных пожаров дополнительных сил и средств, в порядке, установленном действующим законодательством, а также решение о возвращении привлеченных сил и средств в места постоянной дислокации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 февраля 2017 г. N 818 в подпункт 3.1.9 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.9. Готовит и вносит главе Администрации города Шахты предложения о введении на территории города:

а) режима повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной опасности.

3.1.10. Организует работу по выполнению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения города и контролю за готовностью организаций, осуществляющих транспортировку, переработку, хранение нефти и нефтепродуктов, к ликвидации аварийных разливов.

3.1.11. Рассматривает и утверждает перечни потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения на территории города.

3.1.12. Взаимодействует с эвакокомиссией по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 февраля 2017 г. N 818 в подпункт 3.1.13 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.13. Организует и координирует работу организаций, учреждений и предприятий по сбору информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размеров и подготовке документов по его обоснованию.

Готовит предложения главе Администрации города Шахты для принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 февраля 2017 г. N 818 в подпункт 3.1.14 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.14. Организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов главе Администрации города Шахты, а также рекомендаций для Администрации города Шахты по вопросам защиты территории и населения города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах города Шахты.

3.1.15. Осуществляет руководство на территории г. Шахты работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов муниципального значения.

4. Права комиссии

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах города, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и принимать по ним решения.

4.1.2. Запрашивать у Администрации города Шахты, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей Администрации города Шахты, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их компетенции.

4.1.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, представителей Администрации города и заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 февраля 2017 г. N 818 в подпункт 4.1.5 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.5. Вносить в установленном порядке главе Администрации города Шахты предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим его решения.

5. Состав комиссии

5.1. Возглавляет комиссию председатель комиссии - первый заместитель главы Администрации города, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.2. Состав комиссии утверждается постановлением главы Администрации.

6. Организация работы комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, разрабатываемым МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" на основании соответствующих предложений Администрации города Шахты, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации проводятся внеплановые (внеочередные) заседания.

6.2. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных органов власти, учреждений и организаций города.

6.3. Подготовка необходимых материалов к заседанию комиссии осуществляется предприятиями, организациями и общественными объединениями, к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания комиссии.

Указанные материалы представляются секретарю комиссии не позднее 10 дней до даты проведения планового заседания комиссии.

При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии материалы представляются к началу его проведения или сроку, установленному председателем комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - его заместителем.

Повестку дня заседания комиссии готовит секретарь комиссии и утверждает председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - его заместитель.

6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляется в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Администрации г. Шахты, которые вносятся в порядке, установленном Регламентом Администрации г. Шахты.

6.5. Решения комиссии являются обязательными для всех структурных подразделений Администрации города Шахты, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования.

6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС", а при рассмотрении вопросов пожарной безопасности также привлекается отдел надзорной деятельности по г. Шахты ГУ МЧС России по Ростовской области в пределах его компетенции.

Первый заместитель главы Администрации

И.И. Медведев