Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
26.01.2016 г. N 268
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела оформления разрешительной документации департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации города Шахты (далее - ООРД ДАГиПР), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию или отказе в выдаче указанного документа.
2. Предоставление муниципальной услуги - "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - предоставление услуги) осуществляется отделом оформления разрешительной документации департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития.
3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляется Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МФЦ).
4. ООРД ДАГиПР при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МФЦ, Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России), Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).
5. Заявителями на предоставление услуги являются собственники (пользователи) объектов недвижимости - физические и юридические лица обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
6. Порядок информирования о порядке предоставления услуги:
Информирование заявителей осуществляется специалистами МФЦ лично и в телефонном режиме, специалистами ООРД ДАГиПР при обращении в телефонном режиме, при письменном обращении, в том числе по электронной почте по следующим вопросам:
- перечня и содержания документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (наименование, место расположение, часы приема организации, в распоряжении которой находится (подготавливается) необходимый документ);
- времени приема документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и времени выдачи результата;
- порядка обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе ее предоставления, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляют сотрудники МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене между МФЦ и Администрацией в процессе предоставления муниципальной услуги от 02.02.2012 г.
7. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
ООРД ДАГиПР:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская,187/189, каб.117;
телефон: (8636)22 26 75 (ООРД ДАГиПР); (8636)26-23-21 (приемная ДАГиПР);
факс: (8636)26-37-90;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
адрес электронной почты: dep_arh@mail.ru.
МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: г. Шахты, пер. Шишкина,162;
телефоны: (8636)28-28-28;
сайт: www.mfc61.ru;
график (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница с 8-00 часов до 20-00 часов, без перерыва;
суббота с 8-00 часов до 16-00 часов, без перерыва;
воскресенье, официальные праздничные дни выходной день.
Сведения о территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ представлены в Приложении N 11.
7.1. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
ФНС России:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская,134-а, каб.213;
телефон: (8636)22-79-31; (8636)25-33-86;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
сайт МИФНС России: www.r61.nalog.ru.
Росреестр:
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, пр. Красной Армии,148;
телефон: (8636)23-67-10;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru, www.mfc61.ru;
сайт отдела по г. Шахты УФСГР КК по РО: www.rosreestr.ru.
8. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте Администрации г. Шахты (www.shakhty-gorod.ru), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - Портал госуслуг), на информационно-аналитическом интернет портале единой сети МФЦ в Ростовской области (www/mfc61.ru) (далее - Портал МФЦ), а также предоставляется непосредственно специалистами МФЦ, с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).
9. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время, специалисты МФЦ, участвующие в процессе предоставления услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; корректно и лаконично дает ответ, при этом при необходимости сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги, либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты ООРД ДАГиПР, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития (ДАГиПР) либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в рамках рассмотрения обращения, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
10. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении МФЦ, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, официальном сайте Администрации города, Портале госуслуг, портале сети МФЦ размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) извлечения из текста Регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте города Шахты);
в) блок-схема (Приложение N 1, N 12 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечень документов, необходимых для предоставления услуги и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации МФЦ;
з) адрес электронной почты ДАГиПР или МФЦ;
и) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
12. Наименование органа, предоставляющего услугу - ООРД ДАГиПР. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления услуги.
13. Результатом предоставления услуги является разрешение на ввод в эксплуатацию или отказ в выдаче указанного документа (по форме приложения N 3, 4 к настоящему Регламенту).
14. Сроки предоставления услуги.
14.1. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию (или отказ в выдаче), включая проведение всех необходимых административных процедур и получение (при необходимости) сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в течение 10 календарных дней с момента регистрации заявления.
14.2. Заявление вместе с предоставленными заявителем сведениями в соответствии с п. 16.1 настоящего Регламента подлежит регистрации в день его получения специалистом, уполномоченным на прием.
14.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов или получении результата услуги составляет не более 15 минут.
14.4. В случае поступления заявления и документов в электронном виде через Портал госуслуг в период выходных (праздничных) дней специалисты ООРД ДАГиПР осуществляют корректировку сроков исполнения административных процедур и действий в целях соблюдения общего срока предоставления услуги.
15. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги:
15.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
15.2. Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
15.3. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
15.4. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
15.5. Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
15.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
15.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".
15.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
15.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем".
15.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
15.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
15.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
15.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
15.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".
15.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 г. N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства".
15.16. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".
15.17. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод в эксплуатацию".
15.18. Приказ Минэкономразвития России от 10.02.2012 N 52 "Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке".
15.19. Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2010 N 583 "Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке".
15.20. Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке".
15.21. Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693 "Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке".
15.22. Областной закон Ростовской области от 08.08.2011 N 644-ЗС "О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
15.23. Постановление Администрации г. Шахты от 11.06.2015 г. N 3336 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты" в электронном виде".
16. Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
16.1. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги и которые предоставляются заявителем лично, в том числе при обращении через Портал госуслуг:
1) заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (оригинал) на бумажном носителе, оформленное согласно приложению N 2. В случае подачи заявления через Портал госуслуг, заполненные поля интерактивной формы на Портале госуслуг и электронный образ заявления;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, (копия при предъявлении оригинала), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа:
- свидетельство о праве собственности на землю (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком (праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- договор на передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком (выданное исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- договор аренды земельного участка заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами;
- договор купли-продажи заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами;
- договор мены (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);
- договор дарения (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);
- договор о переуступке прав (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);
- типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома (выданный органом местного самоуправления, исполнительным комитетом Совета народных депутатов).
- решение суда.
3) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (оригинал, по форме приложения N 8 к настоящему Регламенту), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа;
4) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (оригинал, по форме приложения N 6, N 9, N 10 к настоящему Регламенту), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа:
- справка подрядчика о соответствии;
- заключение подрядчика о соответствии;
- акт о соответствии;
5) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (оригинал, по форме приложения N 7, N 9, N 10 к настоящему Регламенту), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа:
- справка подрядчика о соответствии;
- заключение подрядчика о соответствии;
- акт о соответствии.
6) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), оригинал, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа:
- заключение ресурсоснабжающей организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно технического обеспечения;
- справка ресурсоснабжающей организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно технического обеспечения.
7) технический план, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на бумажном носителе и в электронном виде (в случае предоставления на бумажном носителе - копия при предъявлении оригинала, в случае предоставления в электронном виде - электронный образ документа или электронный документ в формате *. pdf и *.XML).
Технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
Средства усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, подведомственным ей государственным учреждением.
Состав сведений технического плана в форме электронного документа должен соответствовать составу сведений, содержащихся в утвержденной форме технического плана.
Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов и документов в формате JPEG должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа в формате PDF формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi. Документы в формате JPEG должны быть выполнены в 24-битном цветовом пространстве. Разрешение изображения не должно быть меньше 250 dpi и больше 450 dpi.
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа;
9) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (Полис страхования гражданской ответственности опасных объектов), (копи, при предъявлении оригинала), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа;
10) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования) (выданный министерством культуры Ростовской области на объекты федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, регионального значения, выявленные объекты культурного наследия, расположенные на территории Ростовской области) (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа;
11) разрешение на строительство, в случае если разрешение отсутствует в распоряжении органа местного самоуправления (копия, при предъявлении оригинала), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа.
16.2. Исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно.
1) Правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал):
- выписка из ЕГРП,
- сведения из договора аренды,
- сведения из договора купли-продажи,
2) Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (оригинал);
3) Разрешение на строительство (оригинал);
4) Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (оригинал), в случае если заключение было выдано ранее;
5) Заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса, а именно в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах (оригинал);
6) Технический план (оригинал);
Заявитель вправе предоставить в МФЦ документы, запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия по собственной инициативе.
Непредоставление заявителем по собственной инициативе, непредоставление или несвоевременное предоставление органами и организациями, участвующими в предоставлении услуги, документов (сведений), указанных в п. 16.2 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в многофункциональном центре с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением услуги МФЦ, расположенный на территории Ростовской области, независимо от места его регистрации на территории Ростовской области, в том числе в качестве субъекта предпринимательской деятельности, места расположения на территории Ростовской области субъектов недвижимости.
16.3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
16.4. При предоставлении муниципальной услуги ООРД ДАГиПР, МФЦ не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
17. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- содержится фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом;
- электронные образы документов не соответствуют требованиям действующего законодательства.
18. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
18.1. предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента;
18.2. нарушение требований к оформлению документов, установленных в пункте 17 настоящего Регламента;
18.3. отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
18.4. несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории
18.5. несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
18.6. несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
18.7. невыполнение застройщиком требований, установленных ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ: в течении десяти дней со дня получения разрешения на строительство объекта безвозмездно передать в Администрацию г. Шахты:
1) сведения о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
2) один экземпляр копии результатов инженерных изысканий
3) один экземпляр копий разделов проектной документации:
а) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
б) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
в) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
г) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
д) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
е) один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
18.8. информация органа государственной власти или органа местного самоуправления, содержащаяся в ответе на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;
18.9. документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, заключение органа государственного строительного надзора не содержит информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
18.10. в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.
Основанием для отказа ООРД ДАГиПР в приеме документов поданных в электронном виде, является несоответствие поданных документов в электронной форме посредством Портала госуслуг следующим требованиям:
- формат электронных документов (электронных образов документов, предоставляемых заявителем, соответствует требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, регламентирующими предоставление муниципальной услуги, размещенными на Портале госуслуг;
- качество предоставленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
МФЦ не вправе отказать заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
19. Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
N |
Наименовании услуги |
Наименование документа |
1 |
Выполнение схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка |
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта. |
2 |
Выдача документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям, подписанного представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения |
- заключение ресурсноснабжающей организации - справка |
21. Взимание платы за действия связанные с организацией предоставления услуги в МФЦ запрещается. При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается. Порядок определения платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты" утверждается решением представительного органа муниципального образования "Город Шахты" в целях установления экономически обоснованных предельных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями, подведомственными органам местного самоуправления муниципального образования "Город Шахты" (утвержденные Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты", и Порядок определения платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты", размещены на официальном сайте Администрации города Шахты).
22. Требования к помещениям МФЦ, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг
22.1. Требования к МФЦ и помещениям предоставления услуги:
размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории МФЦ инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда;
оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
оборудование секторов для информирования (размещения стендов); наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов);
наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей МФЦ, в том числе предусматривающей места для специальных автотранспортных средств инвалидов, расположенной на территории, прилегающей к МФЦ.
22.2. Требования к входу в здание, где расположено МФЦ:
наличие стандартной вывески с наименованием МФЦ и режимом его работы;
наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей МФЦ;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в МФЦ, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
наличие системы освещения входной группы (если МФЦ расположено в отдельно стоящем здании).
22.3. Требования к местам для ожидания:
оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалеты), в том числе для инвалидов, и мест для хранения верхней одежды.
22.4. Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
наличие информационных табличек с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, осуществляющего прием или выдачу документов;
обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления услуги: рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами;
возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;
наличие стульев и столов;
наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
22.5. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде МФЦ;
информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны;
оформление текста материалов, размещаемых на стендах МФЦ, официальном сайте Администрации г. Шахты, Портале сети МФЦ удобным для чтения шрифтом;
обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
22.6. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области"
22.7. Показатели доступности предоставления услуги:
возможность получения услуги в МФЦ;
транспортная доступность к местам предоставления услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи в МФЦ;
допуск в МФЦ сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в МФЦ собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;
оказание сотрудниками МФЦ иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов в МФЦ наравне с другими лицами;
возможность по запросу заявителя выезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления услуги, а также доставки результатов предоставления услуги, в том числе за плату;
возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность предварительной записи в МФЦ для получения услуги;
размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте Администрации г. Шахты, Портале госуслуг, Портале сети МФЦ, а также предоставление специалистами МФЦ при личном обращении; с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей);
возможность получения услуги посредством Портала госуслуг.
22.8. Показатели качества предоставления услуги:
количество взаимодействий заявителя с сотрудниками МФЦ при предоставлении муниципальной услуги не более 2 раз: заявитель предоставляет полный пакет документов в соответствии с п. 16 настоящего Регламента в МФЦ и единожды забирает результат предоставления услуги (в случае если при подаче заявления в способе получения результата услуги указано МФЦ);
отсутствие нарушений срока предоставления услуги;
отсутствие нарушений срока ожидания в очереди при предоставлении услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении услуги;
III. Административные процедуры
23. Предоставление услуги "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" осуществляется при обращении в МФЦ или в электронном виде через Портал госуслуг.
В случае если заявитель обращается в МФЦ за получением услуги, осуществляются следующие административные процедуры:
- прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация;
- формирование и направление МФЦ межведомственных запросов;
- передача пакета документов в ДАГиПР, регистрация в ИСОГД;
- рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги;
- подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ;
- выдача результата услуги.
24. Прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация.
24.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее непосредственно от заявителя или уполномоченного им лица (далее - заявитель).
24.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ г. Шахты.
24.3. При обращении заявителя в МФЦ специалист приема МФЦ осуществляет следующие действия:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет полноту комплекта документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- регистрирует заявление и документы в информационной системе ИС МФЦ;
- выдает заявителю расписку о принятии документов, содержащую номер и дату регистрации заявления.
Прием и регистрация заявления и пакета документов осуществляется в день подачи заявления.
24.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
24.5. Результатом административной процедуры является принятие документов от заявителя и их регистрация в информационной системе ИС МФЦ.
24.6. Способ фиксации результата - регистрация необходимых для предоставления услуг документов в информационной системе ИС МФЦ и выдача расписки об их принятии заявителю.
25. Формирование и направление МФЦ межведомственных запросов.
25.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем в МФЦ документов, находящихся в распоряжении иных органов, организаций.
25.2. Ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, является сотрудник МФЦ.
25.3. При формировании и направлении МФЦ межведомственных запросов специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
- определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа, в соответствии с п. 16.2 настоящего Регламента;
- формирует и направляет межведомственные запросы;
- получает сведения на межведомственный запрос, доукомплектовывает пакет документов;
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в день приема заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
Особенности осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками МФЦ закрепляются в соглашении о взаимодействии между Администрацией г. Шахты и МФЦ.
25.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
25.5. Результатом административной процедуры является получение сведений в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.
25.6. Способ фиксации результата - внесение данных о получении межведомственных запросов в информационную систему ИС МФЦ.
26. Передача пакета документов в ДАГиПР, регистрация в ИСОГД.
26.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.
26.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия являются:
- в части передачи документов в ДАГиПР - специалист МФЦ;
- в части приема и регистрации пакетов документов в ИСОГД - специалист ДАГиПР.
26.3. Специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
- подготавливает реестр передачи пакетов документов в ДАГиПР, в электронном виде и на бумажном носителе в двух экземплярах;
- осуществляет передачу пакета документов в ДАГиПР.
Подготовленный пакет документов и реестр в электронном виде и на бумажном носителе направляется в ДАГиПР в день регистрации заявления и составления реестра, или:
- в день получения последнего ответа на межведомственный запрос (но не позднее 5 рабочих дней после регистрации заявления);
- на 2-й день после регистрации заявления, в случае если заявление поступило после 16.00 часов.
Реестр передачи документов в ДАГиПР (в электронном виде и на бумажном носителе) передается специалисту ДАГиПР ответственному за осуществление процедур по приему и передачи пакетов документов, поступающих из МФЦ в день передачи пакетов документов.
Специалист ДАГиПР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, осуществляет следующие действия:
- принимает пакеты документов, в соответствии с реестром передачи пакетов документов в ДАГиПР;
- обеспечивает загрузку поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД, на основании электронного реестра передачи пакетов документов в ДАГиПР;
- обеспечивает передачу поступивших пакетов документов в ДАГиПР специалисту, ответственному за рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги не позднее 12-00 следующего дня после получения документов из МФЦ;
Продолжительность административных действий 1 календарный день.
26.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
26.5. Результатом административной процедуры является передача сформированных пакетов документов и реестров в ДАГиПР и загрузка поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД.
26.6. Способ фиксации результата - внесение данных о передаче сформированного пакета документов в информационную систему ИС МФЦ, отметка в реестре приема-передачи.
27. Рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги.
27.1. Основанием для начала административной процедуры является поступившие из МФЦ сформированный пакет документов и заявление.
27.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист ООРД ДАГиПР.
27.3. При рассмотрении заявления и оформления результата предоставления услуги, специалист ООРД ДАГиПР выполняет следующие действия:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента;
- сообщает заявителю о времени выезда в телефонном режиме;
- осуществляет выезд для визуального обследования объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляет проверку соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, в проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;
- подготавливает акт осмотра объекта (приложение N 5 к настоящему Регламенту);
- подготавливает результат услуги - документ "Разрешение на ввод в эксплуатацию" (приложение N 3 к Регламенту) или "Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию" (приложение N 4 к Регламенту). Результат предоставления услуги оформляется в двух экземплярах, в экземпляре заказчика исполнитель не указывается;
- регистрирует результат предоставления услуги в ИСОГД и в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
- передает на согласование результат предоставления услуги Директору ДАГиПР (уполномоченному должностному лицу) ДАГиПР.
Продолжительность административных действий 1 календарный день.
27.4. Критерии принятия решения:
- наличие документов предусмотренных п. 16 настоящего регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям п. 17 настоящего регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в п. 18 Регламента.
27.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги на согласование с директором ДАГиПР и должностным лицом Администрации г. Шахты.
27.6. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.
28. Подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ;
28.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный и предоставленный на согласование результат услуги.
28.2. Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист ДАГиПР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, директор ДАГиПР и уполномоченное лицо Администрации г. Шахты.
28.3. При подписании результата услуги выполняются следующие действия:
- специалист ДАГиПР передает результат услуги на согласование директору ДАГиПР;
- директор ДАГиПР согласовывает результат услуги;
- специалист ДАГиПР передает согласованный директором ДАГиПР результат услуги на подписание должностному лицу Администрации г. Шахты;
Продолжительность административного действия 1 календарный день.
- должностное лицо Администрации г. Шахты подписывает результат услуги и передает в ДАГиПР;
Продолжительность административного действия 1 календарный день.
- сотрудник ДАГиПР осуществляет скрепление подписи должностного лица Администрации г. Шахты, печатью;
- подготавливает реестр передачи результата услуги в МФЦ;
- передает реестр и результат услуги в МФЦ.
Подготовка реестра и передача результата услуги в МФЦ осуществляется в день подписания результата услуги должностным лицом Администрации г. Шахты.
Специалист ДАГиПР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД осуществляет контроль исполнения сроков предоставления муниципальной услуги. В случае выявления обстоятельств, препятствующих своевременному предоставлению муниципальной услуги, осуществляет информирование (не позднее 2-х рабочих дней до даты завершения предоставления муниципальной услуги) начальника отдела оформления разрешительной документации, с целью урегулирования сложившейся ситуации и обеспечения соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги.
28.4. Критерии принятия решения:
- наличие документов предусмотренных п. 16 настоящего регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям п. 17 настоящего регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в п. 18 Регламента.
28.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги в МФЦ.
28.6. Способ фиксации результата - внесение данных о передаче результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты и отметка о принятии в реестре приема-передачи.
29. Выдача результата услуги.
29.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ по реестру приема-передачи результата предоставления услуги.
29.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.
29.3. При выдаче результата услуги сотрудник МФЦ осуществляет следующие административные действия:
Специалист отдела контроля и информирования снимает дело с контроля, осуществляет вызов заявителя. Специалист, уполномоченный на выдачу документов:
- подготовленный документ "Разрешение на ввод в эксплуатацию" или "Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию" - результат предоставления услуги выдает лично заявителю или законному представителю, при предъявлении доверенности;
- вносит запись в журнал выдачи документов.
Продолжительность административных действий 1 календарный день.
В случае если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалист МФЦ передает документ предназначенный для заявителя по реестру в архив ДАГиПР.
29.4. Критерием принятия решения по данной процедуре является подтверждение лицом, обратившимся за получением результата услуги, права на получение документов, если обращается представитель заявителя.
29.5. Результатом административной процедуры является выдача разрешения или отказа на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
29.6. Способ фиксации результата - внесение данных о выдаче результата услуги в информационную систему ИС МФЦ, запись в журнале выдачи документов.
30. В случае если заявитель обращается за получением услуги "Предоставление разрешения на ввод в эксплуатацию" через Портал госуслуг осуществляются следующие административные процедуры:
- принятие, рассмотрение и регистрация заявления в ДАГиПР;
- регистрация заявления в МФЦ;
- обращение заявителя к администратору МФЦ, в срок указанный в извещении, для получения льготного талона электронной очереди к специалисту приема МФЦ для проведения сверки оригиналов документов с представленными в электронном виде электронных образов документов;
- формирование и направление МФЦ межведомственных запросов;
- передача пакета документов в ДАГиПР, регистрация в ИСОГД;
- оформление результата предоставления услуги;
- подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ;
- выдача результата услуги;
30.1. Принятие, рассмотрение и регистрация заявления в ДАГиПР.
30.2. Основанием для начала административной процедуры является заявление и необходимые электронные документы (электронные образы документов) направленные заявителем через Портал госуслуг.
30.3. Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник ООРД ДАГиПР, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, ответственный за работу в системе исполнения регламентов в части предоставления услуги в электронном виде.
30.4. В день поступления заявления (до 17.00 часов рабочего времени, до 16.00 часов рабочего времени в пятницу), либо не позднее следующего рабочего дня сотрудник ООРД ДАГиПР уведомляет заявителя через Портал госуслуг о том, что заявление принято к рассмотрению.
Регистрация заявления производится Порталом автоматически.
30.5. При принятии, рассмотрении и регистрации заявления в ДАГиПР сотрудник ООРД ДАГиПР осуществляет следующие действия:
- проверяет наличие и соответствие представленного заявления и прикрепленных электронных документов (электронных образов документов) перечню, установленному п. 16, требованиям к оформлению документов, установленных действующим законодательством в соответствии с п. 17.
- осуществляет учет заявления по регистрационному номеру, присвоенному Порталом, в день поступления заявления в ДАГиПР (в случае, если заявление поступило до 17.00 часов рабочего времени, до 16.00 часов рабочего времени в пятницу), либо не позднее следующего рабочего дня. Учет производится путем внесения сведений в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через Портал госуслуг.
- осуществляет проверку усиленной квалифицированной подписи.
В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращений за получением услуги, направляет заявителю уведомление об этом через Портал с указанием пунктов ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия такого решения.
В случае предоставления неполного пакета документов, или выявлении несоответствия предоставленных заявления и электронных документов (электронных образов документов) требованиям, содержащимся в п. 18 настоящего регламента, сотрудник ДАГиПР уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причины отказа.
В случае предоставления всех необходимых документов и соответствии их требованиям к заполнению таких документов, осуществляет уведомление заявителя через Портал госуслуг о необходимости предоставить в МФЦ, в срок не позднее следующего дня после получения уведомления, оригиналы и копии представленных электронных образов документов, заверенные в установленном порядке копии документов для проведения сверки специалистами МФЦ, а также сообщает адрес и время приема специалистов МФЦ. В извещении указывается также информация о необходимости обратиться к администратору МФЦ для получения льготного талона (в связи с подачей заявления через Портал) электронной очереди к специалисту приема. Для сверки документов заявитель может обратиться в любой из пунктов удаленного доступа МФЦ.
- в день направления уведомления заявителю через Портал о необходимости предоставить в МФЦ оригиналы и копии представленных электронных образов документов, передает посредством защищенного канала связи (ViPNet) в МФЦ заявления и прилагаемые к нему электронные документы (электронные образы документов).
30.6. Продолжительность административной процедуры 1 день.
30.7. Критерием принятия решения по данной процедуре является соответствие предоставленного заявления и пакета документов перечню документов, установленных пунктом 16.1 настоящего регламента, и требованиям действующего законодательства.
30.8. Результатом административной процедуры является направленное уведомление заявителю через Портал госуслуг о дальнейших действиях и передача в МФЦ заявления и электронных документов (электронных образов документов).
30.9. Способ фиксации результата административной процедуры - внесение данных о передаче в МФЦ заявления и электронных документов в ИСОГД.
31. Регистрация заявления в МФЦ.
31.1. Основанием для начала административной процедуры является передача в МФЦ посредством защищенного канала связи (ViPNet) заявления и прилагаемых к нему электронных документов (электронных образов документов) из ООРД ДАГиПР.
31.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник МФЦ.
31.3. При регистрации заявления сотрудник МФЦ осуществляет следующие административные действия:
- регистрирует переданное из ДАГиПР заявление в информационной системе ИС МФЦ в день передачи заявления в МФЦ посредством защищенного канала связи (ViPNet) заявления и прилагаемых к нему электронных документов (электронных образов документов).
31.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
31.5. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление в информационной системе ИС МФЦ.
31.6. Способ фиксации результата - регистрация необходимых для предоставления услуг документов в информационной системе ИС МФЦ.
32. Обращение заявителя к администратору МФЦ, в срок указанный в извещении, для получения льготного талона электронной очереди к специалисту приема МФЦ для проведения сверки оригиналов документов с представленными в электронном виде электронных образов документов.
32.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя к администратору МФЦ для получения льготного талона.
32.2. Ответственным за административную процедуру является специалист приема МФЦ.
32.3. Административные действия:
Заявитель предоставляет в МФЦ оригиналы документов, направленных в электронном виде через Портал госуслуг.
Специалист приема МФЦ:
- проверяет наличие необходимых документов в соответствии с п. 16.1 Регламента;
- проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным п. 17 Регламента;
- заверяет надлежащим образом копии представленных документов;
- передает пакет документов в отдел контроля и информирования МФЦ.
32.3. Критериями принятия решения по данной процедуре являются:
- соответствие предоставленных документов перечню документов, предусмотренному п. 16.1 Регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям, установленным п. 17 Регламента;
- соответствие копий документов предоставленным оригиналам документов.
32.4. Результатом административной процедуры является принятие документов от заявителя, регистрация в информационной системе ИС МФЦ.
32.5. Способ фиксации: регистрация в информационной системе ИС МФЦ.
33. Формирование и направление МФЦ межведомственных запросов.
33.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление электронных документов (электронных образов документов) заявителем, находящихся в распоряжении иных органов, организаций.
33.2. Ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, является сотрудник МФЦ.
33.3. При формировании и направлении МФЦ межведомственных запросов специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
- определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа, в соответствии с п. 16 настоящего Регламента;
- формирует и направляет межведомственные запросы;
- получает сведения на межведомственный запрос, доукомплектовывает пакет документов.
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в день регистрации заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
Особенности осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками МФЦ закрепляются в соглашении о взаимодействии между Администрацией г. Шахты и МФЦ.
33.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
33.5. Результатом административной процедуры является получение сведений в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.
33.6. Способ фиксации результата - внесение данных о получении межведомственных запросов в информационную систему ИС МФЦ.
34. Передача пакета документов в ДАГиПР, регистрация в ИСОГД.
34.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.
34.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия являются:
- в части передачи документов в ДАГиПР - специалист МФЦ;
- в части приема и регистрации пакетов документов в ИСОГД - специалист ДАГиПР.
34.3. Специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
- подготавливает реестр передачи пакетов документов в ДАГиПР, в электронном виде и на бумажном носителе в двух экземплярах;
- осуществляет передачу пакета документов в ДАГиПР.
Подготовленный пакет документов и реестр в электронном виде и на бумажном носителе направляется в ДАГиПР в день регистрации заявления и составления реестра, или:
- в день получения последнего ответа на межведомственный запрос (но не позднее 5 рабочих дней после регистрации заявления);
- на 2-й день после регистрации заявления, в случае если заявление поступило после 16.00 часов.
Реестр передачи документов в ДАГиПР (в электронном виде и на бумажном носителе) передается специалисту ДАГиПР ответственному за осуществление процедур по приему и передачи пакетов документов, поступающих из МФЦ в день передачи пакетов документов.
Специалист ДАГиПР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, осуществляет следующие действия:
- принимает пакеты документов, в соответствии с реестром передачи пакетов документов в ДАГиПР;
- обеспечивает загрузку поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД, на основании электронного реестра передачи пакетов документов в ДАГиПР;
- обеспечивает передачу поступивших пакетов документов в ДАГиПР специалисту, ответственному за рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги не позднее 12-00 следующего дня после получения документов из МФЦ.
34.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
34.5. Результатом административной процедуры является передача сформированных пакетов документов и реестров в ДАГиПР и загрузка поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД.
34.6. Способ фиксации результата - внесение данных о передаче сформированного пакета документов в информационную систему ИС МФЦ.
35. Оформление результата предоставления услуги.
35.1. Основанием для начала административной процедуры является поступившие из МФЦ сформированный пакет документов и заявление.
35.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист ООРД ДАГиПР.
35.3. При оформлении результата предоставления услуги, специалист ООРД ДАГиПР выполняет следующие действия:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента.
- сообщает заявителю о времени выезда в телефонном режиме;
- осуществляет выезд для визуального обследования объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляет проверку соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
- подготавливает акт осмотра объекта (приложение N 5 к настоящему Регламенту).
- подготавливает результат услуги - документ "Разрешение на ввод в эксплуатацию" (приложение N 3 к Регламенту) или "Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию" (приложение N 4 к Регламенту). Результат предоставления услуги оформляется в двух экземплярах, в экземпляре заказчика исполнитель не указывается;
- регистрирует результат предоставления услуги в ИСОГД и в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
- передает на согласование результат предоставления услуги Директору ДАГиПР (уполномоченному должностному лицу).
Продолжительность административных действий 1 календарный день.
35.4. Критерии принятия решения:
- наличие документов предусмотренных п. 16 настоящего регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям п. 17 настоящего регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в п. 18 Регламента.
35.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги на согласование с директором ДАГиПР и должностным лицом Администрации г. Шахты.
35.6. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.
36. Подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ;
36.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный и предоставленный на согласование результат услуги.
36.2. Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист ДАГиПР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, директор ДАГиПР и уполномоченное лицо Администрации г. Шахты.
36.3. При подписании результата услуги выполняются следующие действия:
- специалист ДАГиПР передает результат услуги на согласование директору ДАГиПР;
- директор ДАГиПР согласовывает результат услуги;
- специалист ДАГиПР передает согласованный директором ДАГиПР результат услуги на подписание должностному лицу Администрации г. Шахты;
Продолжительность административного действия 1 календарный день.
- должностное лицо Администрации г. Шахты подписывает результат услуги и передает в ДАГиПР;
Продолжительность административного действия 1 календарный день.
- сотрудник ДАГиПР осуществляет скрепление подписи должностного лица Администрации г. Шахты, печатью;
- подготавливает реестр передачи результата услуги в МФЦ;
- передает реестр и результат услуги в МФЦ;
- направляет уведомление заявителю посредством Портала госуслуг о готовности документов и необходимости обращения в МФЦ.
Подготовка реестра и передача результата услуги в МФЦ осуществляется в день подписания результата услуги должностным лицом Администрации г. Шахты.
Специалист ДАГиПР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД осуществляет контроль исполнения сроков предоставления муниципальной услуги. В случае выявления обстоятельств, препятствующих своевременному предоставлению муниципальной услуги, осуществляет информирование (не позднее 2-х рабочих дней до даты завершения предоставления муниципальной услуги) начальника отдела оформления разрешительной документации, с целью урегулирования сложившейся ситуации и обеспечения соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги.
36.4. Критерии принятия решения:
- наличие документов предусмотренных п. 16 настоящего регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям п. 17 настоящего регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в п. 18 Регламента.
36.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги в МФЦ.
36.6. Способ фиксации результата - внесение данных о передаче результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты, отметка о передаче в реестре приема-передачи.
37. Выдача результата услуги.
37.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ по реестру приема-передачи результата предоставления услуги.
37.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.
37.3. При выдаче результата услуги сотрудник МФЦ осуществляет следующие административные действия:
- подготовленный документ "Разрешение на ввод в эксплуатацию" или "Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию" - результат предоставления услуги выдает лично заявителю или законному представителю, при предъявлении доверенности;
- вносит запись в журнал выдачи документов.
Продолжительность административных действий 1 день.
В случае если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалист МФЦ передает документ предназначенный для заявителя по реестру в архив ДАГиПР.
37.4. Критерием принятия решения по данной процедуре является подтверждение лицом, обратившимся за получением результата услуги, права на получение документов, если обращается представитель заявителя.
37.5. Результатом административной процедуры является выдача разрешения или отказа на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
37.6. Способ фиксации результата - внесение данных о выдаче результата услуги в информационную систему ИС МФЦ, запись в журнале выдачи документов.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
38. Текущий контроль.
38.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором (уполномоченным должностным лицом) ДАГиПР, начальником ООРД ДАГиПР, в соответствии с положениями о ДАГиПР и ООРД ДАГиПР и должностными инструкциями специалистов ООРД ДАГиПР, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ООРД ДАГиПР положений настоящего Регламента.
38.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ДАГиПР, но не реже 1 раза в квартал.
39. Плановый и внеплановый контроль.
39.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы ООРД ДАГиПР, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
39.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава Администрации города Шахты, уполномоченное им должностное лицо или директор ДАГиПР.
39.3. Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица ДАГиПР и специалисты ООРД ДАГиПР.
39.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ООРД ДАГиПР, и организуется руководством ДАГиПР.
39.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
39.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
39.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги, в случае выявления нарушений, виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
39.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе ООРД ДАГиПР.
39.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора ДАГиПР с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
39.10. Жалоба, поступившая в ДАГиПР, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДАГиПР в предоставлении муниципальной услуги, отказа должностного лица ДАГиПР, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
40. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
40.1. Персональная, дисциплинарная и административная ответственность специалистов ООРД ДАГиПР определяется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
40.2. Должностные лица ООРД ДАГиПР, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
- препятствующие подаче заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
- нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
- виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
- нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
- допускающие возложение на граждан, не предусмотренных законом обязанностей, или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
40.3. Должностные лица, специалисты МФЦ нарушающие порядок предоставления услуги несут персональную, дисциплинарную и административную ответственность в соответствии с должностными инструкциями и требованиями законодательства Российской Федерации.
41. Порядок и формы контроля.
41.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором ДАГиПР, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
41.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействий) органа предоставляющего муниципальные услуги
42. Досудебное (внесудебное) обжалование.
42.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих или ответственных сотрудников ДАГиПР Администрации г. Шахты, директора ДАГиПР, руководителя и специалистов МФЦ, подается в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физических лиц и в общий отдел от юридических лиц.
42.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
42.2.1. Непосредственно в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица (касающаяся предоставления муниципальных услуг оказываемых ДАГиПР).
42.2.2. Почтовым отправлением по адресу Администрации г. Шахты.
42.2.3. В ходе личного приема руководителя (главы Администрации, заместителя главы Администрации, директора ДАГиПР).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
44. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
45. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
46. Жалоба должна содержать:
46.1. Наименование структурного подразделения (ДАгИПР), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДАГиПР, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, либо ответственного сотрудника ДАГиПР решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
46.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
46.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ДАГиПР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, либо ответственного сотрудника.
46.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДАГиПР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, либо ответственного сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
47.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
47.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
47.3. Копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
48. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) ДАГиПР Администрации г. Шахты, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
49. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты или общий отдел подлежит:
49.1. Передаче в день ее регистрации, ДАГиПР на ее рассмотрение;
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
50. В случае, если жалоба не соответствует требованиям пунктов 46, 47 настоящего Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
51. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
51.1. Официального сайта Администрации г. Шахты, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
51.2. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
51.3. Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).
51.4. Электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию г. Шахты юридических лиц, либо для обращения (жалоб) физических лиц.
52. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 37 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
53. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в порядке установленном в пункте 49 настоящего Регламента.
54. Жалобы, направленные в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ поступают в Администрацию г. Шахты в установленном Министерством информационных технологий и связи Ростовской области порядке, для:
54.1. Осуществления регистрации жалоб, в порядке установленном в пункте 48 настоящего Регламента, и передачи в ДАГиПР Администрации г. Шахты, уполномоченное на ее рассмотрение.
54.2. Передачи,в течение 1 рабочего дня, жалоб в уполномоченный на ее регистрацию и рассмотрение ДАГиПР Администрации г. Шахты.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
55. В случае, если жалоба подана заявителем в адрес структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа Администрации г. Шахты, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 42.1 настоящего Регламента, тогда:
55.1. В течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный отраслевой (функциональный) орган Администрации г. Шахты направляет жалобу в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты (если жалоба поступила от физического лица) или в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица), для ее регистрации и передачи в ДАГиПР Администрации г. Шахты, уполномоченное на ее рассмотрение и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
55.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы структурное подразделение, в которое она поступила после регистрации возвращает в отдел Администрации г. Шахты, зарегистрировавший жалобу для передачи в течении 1 рабочего дня в ДАГиПР уполномоченный на ее рассмотрение и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты, общем отделе.
56. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом ДАГиПР Администрации г. Шахты, предоставляющим муниципальную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты или общем отделе (передача в ДАГиПР, уполномоченное на ее рассмотрение осуществляется в течении дня регистрации).
57. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
57.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
57.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
57.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
57.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
57.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
57.6. Требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
57.7. Отказ ДАГиПР, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
58. Порядок рассмотрения жалоб.
58.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие директора ДАГиПР Администрации г. Шахты, предоставляющих муниципальные услуги, рассматриваются директором ДАГиПР Администрации г. Шахты в соответствии с установленным порядком, которые обеспечивают:
58.1.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
58.1.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 55 настоящего Регламента.
59. Жалобы на решения, действия, бездействие директора ДАГиПР Администрации г. Шахты рассматриваются заместителем главы Администрации курирующим работу ДАГиПР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместителем главы в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации в порядке замещения на период временного отсутствия заместителей главы.
ДАГиПР, а также МФЦ обеспечивают:
- оснащение мест приема жалоб.
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий служащих или ответственных сотрудников ДАГиПР Администрации г. Шахты, директора ДАГиПР, руководителя и сотрудников МФЦ посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ.
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий служащих или ответственных сотрудников ДАГиПР Администрации г. Шахты, директора ДАГиПР, руководителя и сотрудников МФЦ, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
60. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пунктах 58.1 и 59 настоящего Регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
61. Жалоба, поступившая в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты, общий отдел подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае обжалования отказа ДАГиПР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
62. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ ДАГиПР Администрации г. Шахты, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы ДАГиПР Администрации г. Шахты уполномоченный на ее рассмотрение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
63. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
64. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
64.1. Наименование структурного подразделения (ДАГиПР), предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
64.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
64.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
64.4. Основания для принятия решения по жалобе.
64.5. Принятое по жалобе решение.
64.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
64.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
65. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором ДАГиПР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу.
66. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие директора ДАГиПР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, подписывается заместителем главы Администрации курирующим работу ДАГиПР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместителем главы или руководителем аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации в порядке замещения на период временного отсутствия заместителей главы.
67. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью директора ДАгиПР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, заместителя главы Администрации, курирующего работу ДАГиПР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместителя главы или руководителя аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
68. Директор ДАГиПР Администрации г. Шахты, заместитель главы Администрации, курирующий работу ДАГиПР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместитель главы в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации в порядке замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
68.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
68.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
68.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
69. Директор ДАГиПР Администрации г. Шахты, заместитель главы Администрации, курирующий работу ДАГиПР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместитель главы Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации в порядке замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
69.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
69.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Руководитель аппарата Администрации |
В. В. Чередниченко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.