Раздел 8.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Раздел 8.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Современная индустрия туризма и внешнеэкономических связей является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10% мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов. Причем, если среднегодовые темпы роста мировых поступлений от международного туризма за последние десять лет составляют 13%, то от экспорта туристических товаров и услуг соответственно 7% и 10%. Развитие туризма и внешнеэкономических связей оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.

Вместе с тем важнейшими факторами развития отрасли являются природно-рекреационный и историко-культурный. Наличие богатого культурного и природного потенциала позволяет городу, даже не относящемуся к числу наиболее экономически развитых, завоевывать серьезные позиции на мировом туристическом и внешнеэкономическом рынке при обязательном условии проведения активной местной политики в области развития туризма и внешнеэкономических отношений. Основными направлениями политики являются: защита прав путешествующих, интересов Новочеркасских производителей туристического продукта и областная поддержка внутреннего и въездного туризма. Формы такой поддержки варьируются от прямых инвестиций, направляемых на формирование туристической инфраструктуры, расходов на подготовку кадров, научное и рекламно-информационное, а также на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, до налоговых льгот, стимулирующих приток инвестиций в туристическую отрасль.

Город Новочеркасск, наряду с городами Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, станицами Старочеркасской, Вешенской, Раздорской является одним из основных туристических центров Ростовской области. Уже сегодня город обладает некоторыми традициями в сфере этнографического и событийного туризма, причем городской календарь событий включает в себя не только мероприятия культурной и деловой направленности, но и спортивные мероприятия. Развитие этих видов туризма будет способствовать не только формированию устойчивых потоков внутреннего и въездного туризма, но и будет формировать образ города, благоприятного для туризма. Реализация подпрограммы 2 позволит более эффективно использовать имеющийся туристический потенциал, оживить туристический рынок, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированный кадров и получить поддержку развития туризма со стороны государства. Принимая во внимание ограниченные возможности инвестирования развития материальной базы туризма за счет средств местного бюджета, предусматривается использование различных форм областного стимулирования для привлечения в сферу туризма частных инвестиций, в том числе иностранных. С целью решения вышеизложенных проблем, Администрацией города необходимо участвовать в установлении дружественных связей с зарубежными партнерами. В настоящее время город состоит в следующих партнёрских и побратимских связях с муниципальными образованиями зарубежных стран:

г. Изерлон (Германия, с 1990 года);

г. Ля Валет-дю-Вар (Франция, с 1991 года);

г. Сремски-Карловцы (Сербия, с 2006 года);

г. Левски (Болгария, с 2013 года).

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы от 26.03.2012 N 232, подпрограмма 2 направлена на создание организационной и экономической среды для формирования современной туристической индустрии в городе, содействия развитию материальной базы туризма и разработана с учетом концепции реорганизации и развития туризма в Ростовской области. Подпрограмма 2 носит комплексный характер и призвана стимулировать процесс становления в сфере туризма современных рыночных отношений.