Приложение N 2. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 15 марта 2017 г. N 173 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе Ростовской области
"Управление государственными финансами
и создание условий для эффективного
управления муниципальными финансами"

Перечень
подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2014 г., 3 июня 2015 г., 2 декабря 2016 г., 15 марта 2017 г.

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма 1. "Долгосрочное финансовое планирование"
1.	Основное мероприятие 1.1. Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	на постоянной основе	исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам; достижение устойчивой положительной динамики поступлений по всем видам налоговых и неналоговых доходов	неисполнение доходной части бюджета области	показатель 1.1
2.	Основное мероприятие 1.2. Оценка эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	на постоянной основе	сокращение неэффективных и малоэффективных региональных налоговых льгот и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот	снижение уровня эффективности управления региональными финансами	показатель 1.1
3.	Основное мероприятие 1.3. Формирование расходов областного бюджета в соответствии с государственными программами	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	переход на формирование и исполнение бюджета Ростовской области на основе программно-целевых принципов (планирование, контроль и последующая оценка эффективности использования бюджетных средств); доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, к общему объему расходов областного бюджета составит в 2020 году более 90 процентов	непрограммный бюджет;	показатель 1.2
	Подпрограмма 2. "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"
1.	Основное мероприятие 2.1. Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	подготовка проектов областных законов, нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, подготовка и принятие нормативных правовых актов министерства финансов Ростовской области по вопросам организации бюджетного процесса	нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса	обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 2
2.	Основное мероприятие 2.2. Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; своевременное выделение бюджетных средств по решениям Правительства Ростовской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства	неисполнение решений Правительства Ростовской области о выделении средств из резервного фонда	обеспечивает решение задачи 3 подпрограммы 2
3.	Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности аппарата управления в целях повышения эффективности исполнения государственных функций	нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса	обеспечивает достижение ожидаемых результатов государственной программы
4.	Основное мероприятие 2.4. Организация планирования и исполнения расходов областного бюджета	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	обеспечение качественного и своевременного исполнения областного бюджета	нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов планирования и исполнения расходов областного бюджета	показатель 2.1
5.	Основное мероприятие 2.5. Организация и осуществление государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок	министерство финансов Ростовской области	15 июля 2016 г.	31 декабря 2020 г.	снижение уровня нарушений бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании и исполнении бюджета Ростовской области; повышение уровня финансово-бюджетной дисциплины	повышение уровня нарушений бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании и исполнении бюджета Ростовской области; снижение уровня финансово-бюджетной дисциплины	показатели 2.2 - 2.4
	Подпрограмма 3. "Управление государственным долгом Ростовской области"
1.	Основное мероприятие 3.1. Обеспечение проведения единой политики государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	сохранение объема государственного долга Ростовской области в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	неисполнение долговых обязательств, необоснованный рост государственного долга Ростовской области	показатель 3.1
2.	Основное мероприятие 3.2. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Ростовской области	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	планирование расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; отсутствие просроченной задолженности по расходам на обслуживание государственного долга	нарушение бюджетного законодательства, неисполнение обязательств	показатель 3.2
	Подпрограмма 4. "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
1.	Основное мероприятие 4.1. Приобретение серверного оборудования	министерство финансов Ростовской области	1 апреля 2014 г.	1 июля 2014 г.	серверное оборудование приобретено и введено в эксплуатацию	невозможна реализация мероприятий пункт 4.2, пункт 4.3 и др.	показатель 4.1
2.	Основное мероприятие 4.2. Приобретение системы управления базами данных	министерство финансов Ростовской области	1 апреля 2014 г.	1 июля 2014 г.	система управления базами данных приобретена	снижение производительности, работоспособности информационной системы менее допустимого минимума	показатель 4.1
3.	Основное мероприятие 4.3. Приобретение и внедрение подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области	министерство финансов Ростовской области	1 февраля 2014 г.	31 декабря 2017 г.	приобретено и внедрено программное обеспечение	отсутствие в информационной системе требуемого функционала	показатель 4.1
4.	Основное мероприятие 4.4. Внедрение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области на уровне муниципальных образований области	министерство финансов Ростовской области	1 января 2015 г.	31 декабря 2020 г.	работы по внедрению единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области на уровне муниципальных образований области выполнены	невозможность централизации обработки информации о бюджетах муниципальных образований в едином информационном хранилище	показатель 4.1
5.	Основное мероприятие 4.5. Сопровождение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области в части приобретенных подсистем и средств вычислительной техники	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	работы по сопровождению программного обеспечения выполнены	невозможность модификации и эффективного использования информационной системы	показатель 4.1
	Подпрограмма 5. "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области"
1.	Основное мероприятие 5.1. Передача в местные бюджеты единых нормативов отчислений от налогов, которые ранее являлись доходами областного бюджета	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований	снижение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов; неисполнение расходных обязательств муниципальных образований	показатель 5.1
2.	Основное мероприятие 5.2. Передача в местные бюджеты дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований	снижение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов; неисполнение расходных обязательств муниципальных образований	показатель 5.1
3.	Основное мероприятие 5.3. Передача в местные бюджеты дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований	снижение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов; неисполнение расходных обязательств муниципальных образований	показатель 5.1
4.	Основное мероприятие 5.4. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ростовской области	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	перераспределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Ростовской области, от субсидий к дотациям, в том числе путем оптимизации части субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области, что будет способствовать снижению рисков несбалансированности местных бюджетов	повышение рисков несбалансированности местных бюджетов, в том числе выполнения социально значимых расходных обязательств консолидированных бюджетов муниципальных образований Ростовской области	показатель 5.2
5.	Основное мероприятие 5.5. Повышение эффективности предоставления и расходования межбюджетных субсидий	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	создание условий для эффективного предоставления и расходования межбюджетных субсидий	неосвоение и неэффективное использование межбюджетных субсидий	показатель 5.3
	Подпрограмма 6. "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов"
1.	Основное мероприятие 6.1. Совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований	несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления	показатель 6.1
2.	Основное мероприятие 6.2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов	несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления; образование просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов	показатель 6.3
3.	Основное мероприятие 6.3. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ростовской области	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	обеспечение текущей сбалансированности бюджетов муниципальных образований	несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления; образование просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов	показатель 6.2
	Подпрограмма 7. "Содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
1.	Основное мероприятие 7.1. Методическая поддержка осуществления бюджетного процесса на местном уровне	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	повышение качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне; соблюдение требований бюджетного законодательства	снижение качества осуществления бюджетного процесса на муниципальном уровне	показатель 7.1
2.	Основное мероприятие 7.2. Оценка качества управления муниципальными финансами	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	получение объективной информации о качестве организации бюджетного процесса на муниципальном уровне на основании формализованных подходов	отсутствие информации о состоянии бюджетного процесса в муниципальных образованиях	показатель 7.1
3.	Основное мероприятие 7.3. Использование мер стимулирующего и ограничительного характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами	министерство финансов Ростовской области	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	повышение заинтересованности органов местного самоуправления в повышении качества бюджетного процесса	снижение заинтересованности органов местного самоуправления в повышении качества бюджетного процесса	показатель 7.2