Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 01.12.2011 N 186

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 29 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее - комиссия) является координационным органом и создается для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Ростовской области и осуществляющих деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти), подведомственных им государственных учреждений, а также иных организаций, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, организациями и общественными объединениями.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации на территории Ростовской области государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 июня 2016 г. N 439 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.5

2.1.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

3. Функции комиссии

3.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении федеральных, областных целевых и научно-технических программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию действующих нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.

3.1.2. Разрабатывает и вносит Губернатору Ростовской области предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 июня 2016 г. N 439 в подпункт 3.1.3 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Осуществляет координацию деятельности органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по вопросам:

планирования и проведения на территории Ростовской области мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, поиску и спасению людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области;

организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также за обеспечением своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций;

подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, подготовки населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

3.1.4. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, органами военного управления и правоохранительными органами.

3.1.5. Осуществляет координацию действий привлекаемых сил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и организаций в ходе проведения неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиску и спасению людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области.

3.1.6. Принимает решение о привлечении к тушению лесных пожаров дополнительных сил и средств, не указанных в соглашениях, заключенных департаментом лесного хозяйства Ростовской области в порядке, установленном действующим законодательством, а также решение о возвращении привлеченных сил и средств в места постоянной дислокации.

3.1.7. Готовит и вносит Губернатору Ростовской области предложения о введении для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или ее звеньев:

режима повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации;

особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной опасности.

3.1.8. Организует работу по выполнению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения и контролю за готовностью организаций, осуществляющих транспортировку, переработку, хранение нефти и нефтепродуктов, к ликвидации аварийных разливов.

3.1.9. Рассматривает и утверждает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области перечни потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения на территории Ростовской области.

3.1.10. Взаимодействует с эвакуационными органами Ростовской области по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания.

3.1.11. Организует и координирует в пределах своих полномочий работу органов исполнительной власти Ростовской области, взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и организациями по вопросам сбора информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размера и подготовке документов по его обоснованию.

Готовит предложения Губернатору Ростовской области по вопросам принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.1.12. Организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов Губернатору Ростовской области, а также рекомендаций для органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по вопросам защиты территории и населения Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области.

3.1.13. Определяет порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального значения.

3.1.14. Осуществляет руководство на территории Ростовской области работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов территориального значения.

4. Права комиссии

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и принимать по ним решения.

4.1.2. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, организаций и общественных объединений по вопросам пре