Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 июня 2017 г. N 479 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

Комплексный характер целей и задач государственной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным подпрограммам.

В состав государственной программы включены следующие три подпрограммы:

"Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области";

"Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ростовской области";

"Обеспечение реализации государственной программы".

Выделение первых двух подпрограмм произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ростовской области и уровня благоустройства территории Ростовской области.

Третья подпрограмма включает мероприятие по обеспечению реализации государственной программы. Данная подпрограмма носит вспомогательный характер и не оказывает непосредственного влияния на показатели социально- экономического развития Ростовской области в жилищно-коммунальной сфере, однако ее реализация косвенно обеспечивает достижение всех значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

В рамках подпрограммы "Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области" предполагается реализация следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам (далее - ЖСК), жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов.

Мероприятие направлено на улучшение технического состояния многоквартирных домов, улучшение условий проживания граждан. Капитальный ремонт многоквартирных домов может проводиться как с привлечением, так и без привлечения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Основное мероприятие 1.2. Предоставление имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Мероприятие направлено на обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и, как следствие, на улучшение технического состояния многоквартирных домов и условий проживания граждан.

Основное мероприятие 1.3. Предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших срок службы. В рамках реализации мероприятия будет проведена замена (модернизация) лифтового оборудования в многоквартирных домах, что позволит обеспечить безопасность граждан при пользовании лифтами.

Основное мероприятие 1.4. Расходы на оплату услуг и (или) работ организаций по расчету минимального размера взноса на капитальный ремонт, а также показателей, необходимых для реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 803 (далее - Региональная программа).

Мероприятие направлено на оплату расходов, связанных с расчетом минимального размера взноса на капитальный ремонт на соответствующий год (период) на территории Ростовской области, а также показателей, необходимых для реализации Региональной программы.

Основное мероприятие 1.5. Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере.

Данное мероприятие предусматривает: освещение в средствах массовой информации изменений жилищного законодательства, затрагивающих права и устанавливающих обязанности граждан и организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ); организацию и проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, "круглых столов" с участием управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций; организацию и проведение выставок, посвященных деятельности управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда, и иных мероприятий в рамках информационно-пропагандистской работы в сфере жилищного хозяйства; подготовку и издание методических и информационных материалов по вопросам применения жилищного законодательства, деятельности управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда. Реализация указанного мероприятия позволит провести необходимую информационную работу с населением, что приведет к принятию собственниками осознанных решений в сфере управления многоквартирными домами.

Основное мероприятие 1.6. Финансовое обеспечение выполнения государственным автономным учреждением Ростовской области "Ростовский областной учебный центр" государственного задания на оказание услуг по переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса, в том числе в сфере управления многоквартирными домами.

Мероприятие направлено на повышение уровня квалификации руководителей и специалистов в сфере ЖКХ и, как следствие, улучшение качества работы жилищно-коммунального комплекса.

Основное мероприятие 1.7. Проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для представителей органов государственной власти и местного самоуправления, руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах.

Мероприятие позволит обеспечить проведение обучающих семинаров по различной тематике для представителей сферы ЖКХ и повысить уровень их правовой грамотности.

Основное мероприятие 1.8. Сопровождение программного обеспечения "Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области".

Мероприятие направлено на обеспечение информационного сопровождения деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. С помощью систематической актуализации программного обеспечения "Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области" будут формироваться сведения, необходимые для подготовки статистической отчетности.

Основное мероприятие 1.9. Поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами.

Мероприятие создает материальный стимул для улучшения качества обслуживания жилищного фонда, развития конкуренции в сфере управления многоквартирными домами, пропаганды положительного опыта.

Основное мероприятие 1.10. Предоставление имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту", осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Мероприятие направлено на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области.

Основное мероприятие 1.11. Расходы на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственности Ростовской области.

Мероприятие направлено на исполнение обязанности Ростовской области как собственника помещений в многоквартирных домах по уплате взносов на капитальный ремонт, предусмотренных статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Основное мероприятие 1.12. Предоставление мер государственной поддержки в виде имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на обеспечение мероприятий по замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах.

Мероприятие направлено на обеспечение выполнения работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт в соответствии с Региональной программой и краткосрочным планом реализации Региональной программы на соответствующий год (период).

В рамках реализации мероприятия в многоквартирных домах будут проведены замена (модернизация) лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, ремонт лифтовых шахт, что позволит обеспечить безопасность граждан при пользовании лифтами в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Основное мероприятие 1.13. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирным домом, на проведение капитального ремонта, в том числе крыш и фасадов многоквартирных домов в г. Ростове-на-Дону для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года.

В рамках реализации мероприятия планируется проведение работ по капитальному ремонту, в том числе крыш и фасадов многоквартирных домов центра г. Ростова-на-Дону, направленных на улучшение внешнего облика города к чемпионату мира по футболу ФИФА 2018 года.

Основное мероприятие 1.14. Предоставление имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на проведение капитального ремонта за счет средств областного бюджета.

В рамках реализации мероприятия планируется выполнение аварийно- восстановительных и (или) иных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.

Основное мероприятие 1.15. Финансовое обеспечение выполнения государственным автономным учреждением Ростовской области "Ростовский областной учебный центр" государственного задания на оказание услуг по организации мероприятий (конференций, семинаров с участием государственных гражданских служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе в сфере управления многоквартирными домами). Мероприятие направлено на организацию конференций, семинаров с участием государственных гражданских служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе в сфере управления многоквартирными домами, в части освещения изменений в законодательстве и, как следствие, улучшения качества работы жилищно-коммунального комплекса.

В рамках подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ростовской области" предполагается реализация следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по модернизации систем водопроводно-канализационного хозяйства.

Основное мероприятие 2.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

Основное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по модернизации систем теплоэнергетики.

Основное мероприятие 2.3. Мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов бюджету г. Волгодонска на софинансирование мероприятий по обеспечению эксплуатационной надежности жилых домов.

Основное мероприятие 2.4. Мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование мероприятий по приобретению резервных источников электроснабжения.

Основное мероприятие 2.5. Приведение размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с индексами максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги.

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование возмещения предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, а также иных межбюджетных трансфертов на возмещение части платы граждан за потребленную тепловую энергию в связи с решением, принятым Региональной службой по тарифам Ростовской области в соответствии с ее полномочиями по установлению тарифов, которое привело к превышению максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, с целью ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.

Основное мероприятие 2.6. Строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование мероприятий по модернизации систем газоснабжения.

Основное мероприятие 2.7. Строительство, реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование мероприятий по модернизации систем наружного (уличного) освещения.

Основное мероприятие 2.8. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Основное мероприятие 2.9. Формирование современной городской среды.

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальным образованиям на реализацию проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий.

Основное мероприятие 2.10. Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальным образованиям на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

Основное мероприятие 2.11. Приобретение водонапорных башен.

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области на приобретение водонапорных башен с целью повышения надежности предоставления услуг водоснабжения.

В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" предусматривается реализация следующего мероприятия обеспечивающего характера: основное мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Содержание мер, которые будут осуществляться в рамках соответствующих основных мероприятий, приведено в характеристике соответствующих подпрограмм государственной программы. Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание услуг государственным автономным учреждением Ростовской области "Ростовский областной учебный центр" по государственной программе приведен в приложении N 5 к государственной программе.

Информация об основных мероприятиях государственной программы и мероприятиях подпрограмм отражается в приложении N 6 к государственной программе. Перечень инвестиционных проектов (объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области) приведен в приложении N 7 к государственной программе.