Приложение N 1. Порядок заключения договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 02.11.2015 N 1007

Порядок
заключения договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий (далее - Порядок), разработан на основании Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 N 282 (ред. от 16.06.2015) (далее - Правила благоустройства).

1.2. Под прилегающей территорией понимается часть территории общего пользования, непосредственно примыкающая по периметру к отведенной территории в границах, определяемых Правилами благоустройства, и закрепленная за собственниками или владельцами объектов, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка, в целях обеспечения чистоты.

1.3. Перечень объектов, собственники или владельцы (далее - правообладатели) которых рассматриваются в качестве субъектов договора об уборке (благоустройстве) прилегающей территории:

индивидуальные и многоквартирные жилые дома;

нежилые помещения в жилых домах;

строительные площадки;

обособленно расположенные нежилые здания и сооружения (комплексы зданий и сооружений, расположенные в границах единого земельного участка), в том числе используемые для размещения организаций в сфере образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты населения;

нестационарные объекты торговли, сферы услуг и бытового обслуживания населения и иные нестационарные и временные объекты благоустройства.

1.4. Границы прилегающей территории для каждой категории объектов устанавливаются в соответствии с разделом 5 Правил благоустройства.

1.5. Правообладатели объектов, перечисленных в п. 1.3 настоящего Порядка, в письменной форме изъявившие желание осуществлять уборку (благоустройство) прилегающей территории, настоящим Порядком определяются как заявители.

1.6. Срок действия договора об уборке (благоустройстве) прилегающей территории устанавливается по желанию заявителя, но не менее двух и не более пяти лет с момента заключения договора.

В случае если объект, указанный в пункте 1.3 настоящего Порядка, находится у заявителя на праве аренды или безвозмездного пользования, срок действия договора об уборке (благоустройстве) прилегающей территории устанавливается на срок, не превышающий срока аренды (безвозмездного пользования) объектом.

1.7. Не допускается:

1) закрепление в качестве прилегающей территории территорий, не примыкающих непосредственно к отведенной территории объекта благоустройства, принадлежащего заявителю;

2) использование прилегающей территории для целей, не предусмотренных заключенным договором.

2. Порядок заключения договоров об уборке прилегающих территорий

2.1. Заявитель, имеющий намерение осуществлять уборку прилегающей территории, обращается с соответствующим заявлением в адрес главы администрации района города Ростова-на-Дону, в административных границах которого находится территория, подлежащая рассмотрению в качестве прилегающей.

2.2. К заявлению на имя главы администрации района города Ростова-на-Дону, излагаемому в свободной форме с обязательным указанием контактного телефона заявителя, прилагаются документы, подтверждающие право собственности или иное право заявителя на объект, к которому планируется закрепление прилегающей территории.

Заявитель, имеющий намерение осуществлять уборку территории, прилегающей к многоквартирному дому, вправе приложить к заявлению описание желаемых границ прилегающей территории в текстовом или графическом виде. При отсутствии описания границ прилегающей к многоквартирному дому территории, предоставленного заявителем, границы прилегающей территории с составлением схематической карты уборки определяются администрацией района города Ростова-на-Дону самостоятельно на основании пунктов 2 и 3 раздела 5 Правил благоустройства.

2.3. Регистрация заявления осуществляется в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции администрации района города Ростова-на-Дону.

2.4. Отдел архитектуры администрации района города Ростова-на-Дону (далее - отдел архитектуры) в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления осуществляет рассмотрение представленных материалов на предмет:

соответствия приложенного к заявлению комплекта документов установленному перечню,

наличия зарегистрированных прав иных лиц на земельные участки (полностью или частично) в пределах территории общего пользования, планируемой к уборке в рамках договора,

наличия на рассматриваемой прилегающей территории нестационарных (временных) объектов, размещенных в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

2.5. По результатам рассмотрения заявления на основании заключения отдела архитектуры главой администрации района города Ростова-на-Дону принимается одно из следующих решений:

о заключении договора об уборке прилегающей территории;

об отказе в заключении договора об уборке прилегающей территории в случае наличия зарегистрированных прав иных лиц на земельные участки (полностью или частично) в пределах территории общего пользования, планируемой к закреплению в рамках договора.

2.6. В случае отказа в заключении договора об уборке прилегающей территории в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента окончания установленного настоящим Порядком срока рассмотрения заявления главой администрации района города Ростова-на-Дону в адрес заявителя направляется письменный ответ, подготовленный отделом архитектуры, содержащий обоснование причин отказа в заключении договора об уборке прилегающей территории.

2.7. В случае принятия решения о заключении договора об уборке прилегающей территории в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента окончания установленного настоящим Порядком срока рассмотрения заявления отдел архитектуры готовит проект договора об уборке прилегающей территории по форме согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению и в телефонном режиме (по контактному номеру, указанному в заявлении) приглашает заявителя для его подписания с указанием адреса, места, даты и времени подписания.

В случае невозможности связаться с заявителем в телефонном режиме в его адрес почтой направляется письменное приглашение на подписание договора с указанием адреса, места, контактного телефона и рабочего времени ответственного сотрудника отдела архитектуры.

2.8. Подписанный заявителем проект договора об уборке прилегающей территории (в двух экземплярах) в срок не позднее дня, следующего за днем подписания заявителем, подписывается главой администрации района города Ростова-на-Дону.

2.9. В срок не позднее дня, следующего за днем подписания договора об уборке прилегающей территории главой администрации района города Ростова-на-Дону, в адрес заявителя почтой направляется письменное уведомление о заключении договора и необходимости получения заявителем одного из экземпляров договора с указанием адреса, места и рабочего времени ответственного сотрудника отдела архитектуры, осуществляющего выдачу договоров.

2.10. С даты подписания договора главой администрации района города Ростова-на-Дону обязанности по уборке прилегающей территории в объеме, предусмотренном условиями договора, возлагаются на правообладателя объекта, заключившего указанный договор.

2.11. Лицо, заключившее договор об уборке прилегающей территории, вправе осуществлять на данной территории снос и обрезку зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, а также посадку зеленых насаждений в порядке, установленном решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 N 239 "О принятии "Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону", с получением необходимых согласований и разрешений.

3. Порядок заключения договоров о благоустройстве прилегающих территорий

3.1. Заявитель, имеющий намерение осуществить благоустройство прилегающей территории, обращается с соответствующим заявлением в адрес главы администрации района города Ростова-на-Дону, в административных границах которого находится территория, подлежащая рассмотрению в качестве прилегающей.

3.2. К заявлению на имя главы администрации района города Ростова-на-Дону, излагаемому в свободной форме с обязательным указанием контактного телефона заявителя, прилагается комплект документов, включающий:

1) документы, подтверждающие право собственности или иное право заявителя на объект, к которому планируется закрепление прилегающей территории;

2) топографическую съемку и чертеж границ прилегающей территории;

3) проект благоустройства, дендропроект (в случае, если проектными предложениями предполагается создание, реконструкция или снос зеленых насаждений);

4) исполнительные чертежи и схемы, 3D-визуализацию проектных предложений;

5) спецификацию используемых материалов, элементов благоустройства, малых архитектурных форм;

6) информацию о сроках выполнения работ по благоустройству и их стоимости;

7) документы, подтверждающие согласие собственников газо-, водо-, электро-, теплосетей и иных инженерных сетей на выполнение работ, предусмотренных проектом благоустройства, в случае нахождения указанных сетей (включая охранные зоны и зоны эксплуатационной ответственности) на территории подлежащей благоустройству.

3.3. Регистрация заявления осуществляется в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции администрации района города Ростова-на-Дону.

3.4. Отдел архитектуры администрации района города Ростова-на-Дону (далее - отдел архитектуры) в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления осуществляет рассмотрение представленных материалов на предмет:

соответствия приложенного к заявлению комплекта документов установленному перечню,

наличия зарегистрированных прав иных лиц на земельные участки (полностью или частично) в пределах территории общего пользования, планируемой к благоустройству в рамках договора,

соответствия проектных предложений требованиям Правил благоустройства и общим положениям настоящего Порядка,

наличия на рассматриваемой прилегающей территории нестационарных (временных) объектов, размещенных в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

3.5. По результатам рассмотрения заявления на основании заключения отдела архитектуры главой администрации района города Ростова-на-Дону принимается одно из следующих решений:

о возврате заявителю проектных предложений по благоустройству прилегающей территории на доработку с замечаниями администрации района города Ростова-на-Дону, приведение приложенного к заявлению комплекта документов в соответствие с перечнем, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, в случае некомплектности документов;

о согласовании проектных предложений по благоустройству прилегающей территории с подготовкой на их основе проекта договора о благоустройстве прилегающей территории по форме согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению и его дальнейшем согласовании;

об отказе в заключении договора о благоустройстве прилегающей территории в случае наличия зарегистрированных прав иных лиц на земельные участки (полностью или частично) в пределах территории общего пользования, планируемой к благоустройству в рамках договора.

3.6. В случае отказа в согласовании проектных предложений по благоустройству прилегающей территории в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента окончания установленного настоящим Порядком срока рассмотрения заявления главой администрации района города Ростова-на-Дону в адрес заявителя почтой направляется письменный ответ, подготовленный отделом архитектуры, с рекомендациями по доработке проектных предложений с целью их приведения в соответствие с отраслевыми нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и города Ростова-на-Дону либо обоснованием причин отказа в заключении договора о благоустройстве прилегающей территории.

3.7. В случае согласования проектных предложений в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента окончания установленного настоящим Порядком срока рассмотрения заявления отдел архитектуры готовит проект договора о благоустройстве прилегающей территории (в двух экземплярах) и приглашает заявителя для его подписания с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка.

3.8. Не позднее дня, следующего за днем подписания заявителем проекта договора, копии указанного проекта договора с заявлением и всеми приложениями одновременно по системе электронного документооборота направляются в органы Администрации города Ростова-на-Дону, перечисленные в пункте 3.9 настоящего Порядка, для согласования.

3.9. Проект договора о благоустройстве прилегающей территории согласовывают:

Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону в части влияния на транспортно-эксплуатационные показатели автомобильной дороги и дорожных сооружений, безопасности движения транспорта и пешеходов;

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в части наличия в границах территории, планируемой к благоустройству, земельных участков, предоставленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, для размещения нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания, индивидуальных временных гаражей, автостоянок;

Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону в части соответствия проектных предложений градостроительным нормам.

3.10. Проект договора рассматривается каждым из органов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, не более 3 (трех) рабочих дней. В течение указанного срока глава администрации района города Ростова-на-Дону официальным письмом, направленным по системе электронного документооборота, уведомляется о согласовании проекта договора (при отсутствии возражений) либо о невозможности согласования проекта договора с обоснованием причин.

3.11. При наличии мотивированного отказа от одного или нескольких органов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента окончания установленного настоящим Порядком срока согласования проекта договора главой администрации района города Ростова-на-Дону в адрес заявителя направляется письменный ответ, подготовленный отделом архитектуры, с обоснованием причин отказа в заключении договора о благоустройстве прилегающей территории.

3.12. Согласованный проект договора в срок не позднее дня, следующего за днем получения последнего согласования, подписывается главой администрации района города Ростова-на-Дону (в двух экземплярах).

3.13. Уведомление заявителя о заключении договора о благоустройстве прилегающей территории и необходимости получения экземпляра указанного договора осуществляется в срок не позднее дня, следующего за днем подписания его главой администрации района города Ростова-на-Дону с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка.

3.14. Работы по благоустройству прилегающей территории в объеме, установленном условиями договора, осуществляются после получения заявителем экземпляра договора.

3.15. В случае намерения заявителя в рамках проекта благоустройства прилегающей территории осуществить создание, реконструкцию или снос зеленых насаждений перечисленные действия осуществляются в порядке, установленном решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 N 239 "О принятии "Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону", с получением необходимых согласований и разрешений.

4. Порядок учета договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий

4.1. Отдел архитектуры администрации района города Ростова-на-Дону обеспечивает:

регистрацию реквизитов и условий заключенных договоров в журнале по форме согласно приложение N 4 к настоящему Постановлению;

контроль соблюдения условий и сроков выполнения работ, предусмотренных договорами;

контроль сроков действия договоров;

информирование муниципальных казенных учреждений в сфере благоустройства о заключенных договорах об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий, с целью уточнения с учетом условий заключенных договоров перечня или конфигурации объектов благоустройства, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города.

4.2. Муниципальное казенное учреждение в сфере благоустройства при получении информации о наличии и условиях заключенных договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий до конца календарного года обязано пересмотреть перечень и (или) конфигурацию объектов благоустройства, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону.