Приложение N 1. Порядок создания и использования городского (муниципального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
26.05.2015 г. N 2980

Порядок
создания и использования городского (муниципального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Областным законом от 29.12.2004 г. N 256-ЗС "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлениями Правительства Ростовской области от 02.07.2012 г. N 554 "О Порядке создания и использования областного (территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" (в редакции от 25.07.2014 г.), от 29.03.2012 г. N 239 "О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения городского (муниципального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее - резерв), постановлением Администрации города Шахты от 26.04.2012 г. N 1938 "О городском звене территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции от 16.01.13 г.).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании нормативного правового акта Администрации города Шахты.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, нефтепродукты, другие материальные ресурсы в соответствии с номенклатурой и объемами городского (муниципального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (приложение N 2).

4. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются на отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка Администрации г. Шахты, МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" по направлениям их деятельности (далее ответственные за резерв).

5. Ответственные за резерв:

5.1. Разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам резерва.

5.2. Определяют места хранения резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в районы возможных ЧС.

5.3. Заключают в объеме выделенных бюджетных ассигнований договоры на поставку резерва, а также на его ответственное хранение и содержание.

5.4. Организуют учет, хранение, восполнение, замену, обслуживание и выдачу резерва.

5.5. Организуют доставку резерва потребителям в районы ЧС транспортными организациями в соответствии с заключенными договорами.

5.6. Обеспечивают поддержание резерва в состоянии постоянной готовности к использованию.

5.7. Осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию резерва, находящегося на хранении.

5.8. Подготавливают проекты муниципальных правовых актов, распорядительных документов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, восполнения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.

6. Общее руководство созданием, хранением, использованием резерва осуществляет первый заместитель главы Администрации г. Шахты (Мамонов В.Н.).

7. Методическое обеспечение создания резерва осуществляет МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" в пределах своих полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов допускается заключение договоров на экстренную поставку (продажу) либо договор с отложенным сроком исполнения, с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии, в соответствии с действующим законодательством.

Предварительная работа по формированию перечня поставщиков и заключению договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов возлагается на ответственных за резерв.

9. Создание, хранение и восполнение резерва осуществляются за счет средств местного бюджета, а также за счет внебюджетных источников.

10. Номенклатура и объем резерва определяются исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по предупреждению и ликвидации их последствий, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Объем финансовых средств, необходимых для приобретения недостающих материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением и хранением и восполнением резерва.

11. Бюджетная заявка для включения материальных ресурсов в резерв на планируемый год представляется ответственными за создание резерва по согласованию с МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" главному распорядителю бюджетных средств - Администрации города Шахты для проверки и представления в Департамент финансов г. Шахты в сроки формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения в установленном порядке.

12. Приобретение материальных ресурсов для создания резерва осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для его хранения и использования, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.

14. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями в соответствии с заключенными договорами.

15. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению Мэра города Шахты или лица, его замещающего. Проекты решений готовятся Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города на основании обращений МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" и организаций, в которых определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов.

16. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

17. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят организации и предприятия, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка Администрации г. Шахты, МКУ "Департамент городского хозяйства", МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" в течение одного месяца со дня рассмотрения обращения о выделении из резерва материальных ресурсов.

18. Восполнение материальных ресурсов резерва, использованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении Мэра города Шахты или лица, его замещающего о выделении материальных ресурсов из резерва.

Руководитель аппарата Администрации

В.В. Чередниченко