Приложение N 1. Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" муниципальной программы города Таганрога "Доступная среда"

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Таганрога
"Доступная среда"

Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" муниципальной программы города Таганрога "Доступная среда"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 9 июня, 5 августа, 26 сентября, 17 октября, 31 декабря 2014 г., 27 января, 28 апреля, 29 июня, 4 августа, 14 октября, 23 ноября, 16 декабря 2015 г., 17 февраля, 14 июня, 29 июля, 22 ноября 2016 г., 16 февраля, 26 июня, 18 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 26 июня 2017 г. N 939 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Участники подпрограммы	Управление здравоохранения г. Таганрога; Управление образования г. Таганрога; Управление культуры г. Таганрога; Управление капитального строительства города Таганрога; Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога; управление потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Таганрога; Комитет по управлению имуществом г. Таганрога; Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога; комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога; отдел транспорта Администрации города Таганрога; Отдел ЗАГС города Таганрога; пресс-служба Администрации города Таганрога; административно-хозяйственный отдел Администрации города Таганрога; МБУ "Благоустройство"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание безбарьерной среды в приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи подпрограммы	Оценка состояния и повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации: 2014 - 2020 годы Этапы реализации: 1-й - 2014 - 2016 годы; 2-й - 2017 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 1 - 32 917,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14 097,5 тыс. рублей; 2015 год - 9 027,9 тыс. рублей; 2016 год - 4 266,8 тыс. рублей; 2017 год - 2 642,7 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 483,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 15 944,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 7 603,2 тыс. рублей; 2015 год - 3 097,3 тыс. рублей; 2016 год - 1 451,1 тыс. рублей; 2017 год - 909,8 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 483,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 882,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 215,3 тыс. рублей; 2015 год - 201,2 тыс. рублей; 2016 год - 1 154,1 тыс. рублей; 2017 год - 311,9 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 15 091,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 279,0 тыс. рублей; 2015 год - 5 729,4 тыс. рублей; 2016 год - 1 661,6 тыс. рублей; 2017 год - 1421,0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с 20% в 2014 году до 100% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Обеспечение доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих права и потребности жителей города Таганрога.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья программным методом определяется: масштабностью, большой социально-экономической значимостью проблемы. В ее решении заинтересованы лица с ограниченными возможностями здоровья, то есть практически десятая часть населения города Таганрога. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур города, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;

инновационным характером проблемы. Для ее решения потребуется выработка новых нормативных, методических, научно-технических решений, создание и внедрение новых организационных механизмов формирования доступной среды;

комплексностью проблемы. Потребуется решение различных задач научно-технического, правового, финансового, информационного, организационного характера;

межведомственным характером проблемы. С учетом перечня задач, требующих решения, необходима консолидация усилий и координация действий органов муниципальной власти города Таганрога, других заинтересованных учреждений и организаций.

Отсутствие должного внимания к созданию доступной среды является общенациональной проблемой, имеющей серьезные социально-экономические последствия:

препятствует трудовой и социальной активности инвалидов и негативно отражается на их образовательном, культурном уровне и качестве их жизни;

усиливает социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, выступающую в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющую возрастание спроса на медицинские и социальные услуги;

порождает равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальную разобщенность общества;

ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

В рамках реализации подпрограммы 1 муниципальной программы наиболее актуальным является финансовый риск ее реализации, который может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 муниципальной программы является создание безбарьерной среды в приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения цели подпрограммы 1 должно быть обеспечено решение задачи оценки состояния и повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующего показателя (индикатора): увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с 20% в 2014 году до 100% к 2020 году.

Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы 1 будет осуществляться по вышеуказанным показателям (индикаторам).

Решение задач подпрограммы 1 будет осуществляться с 2014-го по 2020 годы в два этапа:

1-й этап - 2014 - 2016 годы;

2-й этап - 2017 - 2020 годы.

На 1-м этапе реализации подпрограммы 1 предполагается выполнение мероприятий, направленных на:

формирование нормативной правовой и организационной основы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

На 2-м этапе реализации подпрограммы 1 предполагается выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы 1 - увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с 20% в 2014 году до 100% в 2020 году.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 25 октября 2017 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 18 сентября 2017 г. N 1599

См. предыдущую редакцию

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 содержит мероприятия, направленные на: формирование нормативной правовой и организационной основы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

оценку состояния и повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 с указанием участников приведен в приложении N 5 к муниципальной программе.

Для решения задач подпрограммы 1 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем ремонта, реконструкции, дооборудования техническими средствами адаптации.

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1 Управлением социальной защиты населения г. Таганрога и другими участниками подпрограммы 1 по направлениям деятельности проводится следующая работа:

определение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп, подготовка и проведение паспортизации указанных объектов и услуг. При реализации этого мероприятия обязательно учитывается мнение общественных организаций инвалидов;

формирование карт доступности объектов и услуг;

приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;

оборудование зданий и сооружений лифтами и подъемными устройствами с системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;

проведение совещаний, семинаров, круглых столов, конференций, мероприятий по проблемам инвалидов и инвалидности; актуализация банка данных инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 26 июня 2017 г. N 939 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 на 2014 - 2020 годы составит 32 917,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 14 097,5 тыс. рублей;

2015 год - 9 027,9 тыс. рублей;

2016 год - 4 266,8 тыс. рублей;

2017 год - 2 642,7 тыс. рублей;

2018 год - 200,0 тыс. рублей;

2019 год - 200,0 тыс. рублей;

2020 год - 2 483,0 тыс. рублей.

Информация о расходах бюджетов всех уровней на реализацию подпрограммы 1 приведена в приложении N 6.

На реализацию подпрограммы 1 выделяются средства федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297, областного бюджета - в рамках государственной программы Ростовской области "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 585. Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств городского бюджета в объемах, предусмотренных Решениями Городской Думы города Таганрога от 20.12.2013 N 617 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", от 26.12.2014 N 38 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", от 28.12.2015 N 166 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2016 год", от 21.12.2016 N 284 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств местного, областного, федерального бюджетов (приложение N 7).