Приложение N 7. Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" муниципальной программы города Таганрога "Развитие здравоохранения"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 18 июня 2014 г. N 1869 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к муниципальной программе
города Таганрога
"Развитие здравоохранения"
(постановление Администрации
города Таганрога
от 17.10.2013 N 3279)
(с изменениями от 18 июня, 13 августа,
17 октября 29 декабря 2014 г., 26 января,
31 марта, 28 апреля, 6 июля,
2 сентября, 23 ноября 2015 г.,
18 января, 2 марта, 6 апреля,
16 мая, 17 июня, 17, 26 августа,
5, 23 декабря 2016 г., 15 марта,
7, 24 апреля, 30 июня, 20 сентября 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 20 октября 2017 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 20 сентября 2017 г. N 1635

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья (далее - подпрограмма 7)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление здравоохранения г. Таганрога
Участники подпрограммы	Управление образования города Таганрога; муниципальные учреждения здравоохранения
Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи; предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний путем обеспечения высокой эффективности устранения патогенных микроорганизмов
Задачи подпрограммы	Создание системы внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности; создание эффективной системы управления качеством в здравоохранении; совершенствование организации и повышение эффективности дезинфекционных мероприятий
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля фактически выполненных проверок к общему количеству проверок, внесенных в утвержденный годовой план
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение	Подпрограмма 7 финансируется из средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог". Общий объем финансирования подпрограммы 7 - 7 539,7 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2014 г. - 533,3 тыс. рублей; 2015 г. - 1 236,3 тыс. рублей; 2016 г. - 1 812,7 тыс. рублей; 2017 г. - 1 413,7 тыс. рублей; 2018 г. - 953,7 тыс. рублей; 2019 г. - 953,7 тыс. рублей; 2020 г. - 636,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы	Оказание медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи; стабилизация эпидемиологической ситуации среди населения г. Таганрога; предупреждение возникновения и распространения заболеваемости особо опасными инфекциями

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности направлен на выявление нарушений действующих стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи и принятия мер по их устранению.

Дальнейшее развитие системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности связано, прежде всего, с внедрением единых подходов к оценке качества медицинской помощи, развитием нормативной базы здравоохранения, повышением правовой грамотности и ответственности медицинских работников. Внедрение электронных форм медицинской документации позволит также расширить возможности проведения контрольных мероприятий по обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, прежде всего внутреннего контроля.

Одним из важных разделов деятельности в деле охраны и укрепления здоровья людей является предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Необходимая эффективность этой работы не может быть обеспечена без рационального использования методов и средств неспецифической профилактики. В связи с этим дезинфекция является непременным и важным началом в системе мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Целями подпрограммы 7 являются:

обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи;

предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний путем обеспечения высокой эффективности устранения патогенных микроорганизмов.

К задачам, решаемым для достижения целей реализации подпрограммы 7, относятся:

осуществление системы внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

создание эффективной системы управления качеством в здравоохранении города;

совершенствование организации и повышение эффективности дезинфекционных мероприятий.

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы 7, характеризующим достижение цели, является доля фактически выполненных проверок к общему количеству проверок, внесенных в утвержденный годовой план.

По результатам реализации подпрограммы 7 планируется достичь следующих результатов:

оказание медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи;

стабилизация эпидемиологической ситуации среди населения г. Таганрога;

предупреждение возникновения и распространения заболеваемости особо опасными инфекциями.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

3.1. Основное мероприятие 7.1 "Контроль качества и безопасности медицинской деятельности".

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в формах:

внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется Управлением здравоохранения г. Таганрога при проведении проверок (плановых и внеплановых, выездных и документарных, целевых и комплексных).

Целью настоящего мероприятия является обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи.

Задачами настоящего мероприятия являются:

создание системы внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

создание эффективной системы управления качеством в здравоохранении.

Реализация этого мероприятия должна привести к выполнению плана проверок не менее чем на 95 процентов, что будет способствовать обеспечению оказания медицинской помощи в муниципальных учреждениях города в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи.

3.2. Основное мероприятие 7.2 "Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения".

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения города достигается комплексом мероприятий.

Важной мерой профилактики социально обусловленных инфекционных и паразитарных заболеваний являются дезинфекционные мероприятия в очагах инфекционных заболеваний, которые входят в перечень противоэпидемических мероприятий, проводимых в рамках первичной медико-санитарной помощи. В связи с этим дезинфекция является непременным и важным началом в системе мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и одной из составляющих работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Несмотря на то, что в городе Таганроге в последние годы существенно улучшена система профилактических и противоэпидемических мероприятий, ежегодно регистрируется от 2000 до 2500 различных нозологических форм заболеваний, при которых требуется обязательное проведение текущей и заключительной дезинфекции, при этом около 30% из них с применением камерного метода дезинфекции.

В связи с проведенной реорганизацией с 2009 г. учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора различного уровня подчиненности не проводят заключительную дезинфекцию, так как на них возложена лишь контрольная функция за соблюдением санитарного законодательства. Лечебные учреждения также не проводят заключительную дезинфекцию в очагах инфекционных заболеваний. В настоящее время эти функции выполняют учреждения дезинфекционного профиля.

Актуальность и значимость дезинфекционных мероприятий требует разработки специальной целевой программы, предусматривающей комплекс мероприятий по развитию дезинфекционного дела.

Реализация этого мероприятия должна привести к предупреждению заболеваемости особо опасными инфекциями, снижению заболеваемости природно-очаговыми инфекциями до уровня спорадических случаев, стабилизации заболеваемости крымской геморрагической лихорадкой.

4. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы муниципальной программы

Финансирование мероприятий подпрограммы 7 осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог".

Финансирование подпрограммы 7 по каждому мероприятию определяется индивидуально.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 7 подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Подробная характеристика объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 7, представлена в приложениях N 14 и 15 к муниципальной программе.