Приложение. Муниципальная программа города Таганрога "Информационное общество"

Приложение
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 14.10.2013 N 3194

Муниципальная программа
города Таганрога "Информационное общество"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля, 21 мая, 18 июля, 17 октября, 11 декабря 2014 г., 3 февраля, 27 марта, 27 мая, 15 июня, 30 июля, 30 октября, 30 ноября 2015 г., 18 января, 4 апреля, 17 июня, 7 сентября, 28 октября, 13 декабря 2016 г., 19, 24 января, 22 февраля, 16 марта, 9 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 16 марта 2017 г. N 383 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа города Таганрога "Информационное общество" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел информационно-коммуникационных технологий Администрации города Таганрога (далее - отдел ИКТ)
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники муниципальной программы	Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Таганроге" (далее - МАУ "МФЦ Таганрога")
Подпрограммы муниципальной программы	"Развитие информационных технологий"; "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Таганроге на базе МАУ "МФЦ Таганрога"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	Развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей повышению качества жизни населения и обеспечению устойчивого и стабильного социально-экономического развития города Таганрога; повышение доступности и качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг в городе Таганроге
Задачи муниципальной программы	Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в Администрации города Таганрога, развитие элементов "электронного правительства"; оптимизация порядка оказания и повышение качества муниципальных услуг на основе применения современных информационных технологий, в приоритетном порядке ориентированных на социально значимые сферы; повышение эффективности управления внедрением ИКТ в деятельность Администрации города Таганрога; обеспечение информационной безопасности; развитие МАУ "МФЦ Таганрога" в рамках концепции "шаговой доступности" и создания пунктов удаленного доступа в рамках единого муниципального учреждения
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	Доля структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица, включенных в электронный документооборот; количество предоставленных МАУ "МФЦ Таганрога" услуг (в том числе принятых запросов и (или) оказанных консультаций)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы; этапы реализации Программы не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 406353,15 тыс. руб., из них: в 2014 году - 56933,6 тыс. руб.; в 2015 году - 55342,85 тыс. руб.; в 2016 году - 56875,8 тыс. руб.; в 2017 году - 59104,5 тыс. руб.; в 2018 году - 59217,0 тыс. руб.; в 2019 году - 59507,4 тыс. руб.; в 2020 году - 59372,0 тыс. руб.; в том числе: за счет средств областного бюджета - 69716,1 тыс. руб., из них: в 2014 году - 9336,8 тыс. руб.; в 2015 году - 9978,9 тыс. руб.; в 2016 году - 10022,0 тыс. руб.; в 2017 году - 10022,0 тыс. руб.; в 2018 году - 10022,0 тыс. руб.; в 2019 году - 10312,4 тыс. руб.; в 2020 году - 10022,0 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета - 269,2 тыс. руб., из них: в 2014 году - 0 тыс. руб.; в 2015 году - 269,2 тыс. руб.; в 2016 году - 0 тыс. руб.; в 2017 году - 0 тыс. руб.; в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб.; за счет средств бюджета города Таганрога - 322167,85 тыс. руб., из них: в 2014 году - 41996,8 тыс. руб.; в 2015 году - 42094,75 тыс. руб.; в 2016 году - 45253,8 тыс. руб.; в 2017 году - 48082,5 тыс. руб.; в 2018 году - 48195,0 тыс. руб.; в 2019 году - 48195,0 тыс. руб.; в 2020 году - 48350,0 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников - 14200,0 тыс. руб., из них: в 2014 году - 5600,0 тыс. руб.; в 2015 году - 3000,0 тыс. руб.; в 2016 году - 1600,0 тыс. руб.; в 2017 году - 1000,0 тыс. руб.; в 2018 году - 1000,0 тыс. руб.; в 2019 году - 1000,0 тыс. руб.; в 2020 году - 1 000,0 тыс. руб. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения соответствующих бюджетов
Ожидаемые результаты муниципальной программы	Реализация Программы к 2020 году будет способствовать: формированию развитого информационного общества в городе Таганроге; совершенствованию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Администрации города Таганрога и территориально-распределенных органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица; повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Таганроге, предоставляемых МАУ "МФЦ Таганрога"; достижению доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МАУ "МФЦ Таганрога", от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ, равной 100%

1. Общая характеристика текущего состояния информационного общества муниципального образования "Город Таганрог"

Развитие информационных технологий, систем электронного правительства и информационного общества в целом является условием и одновременно предпосылкой формирования экономики нового технологического уклада, основанного на производстве и использовании знаний, общественно-политической, социально-экономической и технологической интеграции муниципального образования "Город Таганрог" в единое информационное пространство. Информационные и телекоммуникационные технологии открывают принципиально новые возможности для повышения качества жизни населения и обеспечения условий для реализации конституционных прав граждан на получение равных возможностей для получения современного образования всех уровней и ступеней.

В основу Программы заложена целостность подходов к повышению качества предоставления муниципальных, государственных и социально значимых услуг, исполнения государственных и муниципальных функций с использованием ИКТ.

Переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде в рамках проведения административной реформы является приоритетной задачей при оптимизации и совершенствовании процессов государственного и муниципального управления на основе применения современных ИКТ, а также одним из ключевых направлений работы для достижения цели и задач развития информационного общества.

Развитие и проникновение ИКТ во все сферы общественной жизни привели к тому, что органы государственной власти и местного самоуправления все чаще используют их для организации эффективного управления своей деятельностью и повышения качества услуг, предоставляемых населению. Использование информационных и коммуникационных технологий в современном информационном обществе является необходимым и обязательным условием обеспечения соответствия государственного и муниципального управления ожиданиям и потребностям населения.

Программа не только решает задачи в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, но и становится инструментом решения задач в сфере муниципального управления, повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, качества стандартов жизни населения.

Принятие Программы позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, проводить единую техническую политику в области информатизации, повысить эффективность расходования бюджетных средств, обеспечить межведомственное взаимодействие в сфере ИКТ, минимизировать возможные риски, связанные с реализацией мероприятий, направленных на развитие информационного общества в городе Таганроге, за счет создания адекватных механизмов управления выполнением этих мероприятий.

Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией Программы:

пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны структурных подразделений Администрации города Таганрога и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также подведомственных им учреждений и организаций;

низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя и участников Программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Программы.

Мерами управления указанными рисками являются:

детальное планирование хода реализации Программы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;

своевременная ежегодная актуализация Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Программы;

проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Программы и, при необходимости, актуализация Программы.

Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на официальном портале Администрации города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и работой с обращениями граждан и организаций.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Стратегией социально-экономического развития города Таганрога до 2020 года определена главная стратегическая цель - стабильный рост уровня и улучшение качества жизни всех слоев населения на основе инновационно-технологического развития экономики города, трудового, производственного и интеллектуального потенциала.

Достижение главной стратегической цели предполагает работу в рамках следующих стратегических направлений (векторов развития):

город Таганрог - комфортная и безопасная среда для проживания и трудовой деятельности, территория с высоким качеством жизни;

город Таганрог - развитая городская агломерация, ориентированная на модернизацию отраслевой структуры экономики города и эффективное использование имеющегося научно-технического и образовательного потенциала;

город Таганрог - город инфраструктурного развития;

город Таганрог - крупный курортно-рекреационный центр Юга России;

город Таганрог - территория с развитыми институтами гражданского общества, действующими как в интересах жителей, так и для выполнения общегородских и общегосударственных функций.

Целевые установки стратегических направлений реализуются посредством решения стратегических задач. Так, по третьему стратегическому направлению "Таганрог - город инфраструктурного развития" одной из стратегических задач является развитие информационного общества, а именно информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Успешному и своевременному решению этой задачи в значительной степени будет способствовать повышение уровня и качества использования ИКТ в структурных подразделениях и органах Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также повышение доступности и качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг.

Основными целями Программы являются:

развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей повышению качества жизни населения и обеспечению устойчивого и стабильного социально-экономического развития города Таганрога;

повышение доступности и качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг в городе Таганроге.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач Программы:

внедрение и развитие ИКТ в Администрации города Таганрога, в том числе системы электронного документооборота и делопроизводства, а также информационных систем, автоматизирующих процессы предоставления муниципальных услуг;

повышение эффективности управления внедрением ИКТ в деятельность Администрации города за счет концентрации финансовых средств и централизации их использования;

оптимизация порядка оказания и повышение качества муниципальных услуг на основе применения современных информационных технологий, в приоритетном порядке ориентированных на социально значимые сферы;

развитие МАУ "МФЦ Таганрога" в рамках концепции "шаговой доступности" и создания пунктов удаленного доступа в рамках единого муниципального учреждения;

обеспечение информационной безопасности, а именно защиты и безопасности данных, используемых для целей муниципального управления, прав граждан на защиту персональных данных и реализацию их законных интересов при информационном взаимодействии с органами местного самоуправления в городе Таганроге.

В рамках выполнения Программы в 2014 - 2020 годах планируется:

обеспечить предоставление населению информации о муниципальных услугах, включенных в региональную государственную информационную систему "Реестр государственных услуг Ростовской области";

обеспечить технологическую возможность использования электронного документооборота;

создать условия для применения электронной подписи в рамках перехода на безбумажный электронный документооборот;

создать технические и технологические элементы для обеспечения единого информационного пространства структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

реализовать мероприятия по защите информации.

Реализация вышеперечисленных мероприятий позволит к окончанию реализации Программы:

сформировать развитое информационное общество в городе Таганроге;

совершенствовать информационную и телекоммуникационную инфраструктуру структурных подразделений и органов с правами юридического лица Администрации города Таганрога;

повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Таганроге, предоставляемых МАУ "МФЦ Таганрога";

достичь 100%-ной доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МАУ "МФЦ Таганрога", от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ.

В результате в городе Таганроге будет создано современное информационное общество, характеризующееся целевыми показателями (индикаторами), приведенными в приложении N 1.

Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период 2014 - 2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 28 октября 2016 г. N 2336 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы и ведомственных целевых программ, перечень основных мероприятий, мероприятий ведомственных целевых программ и их характеристика, прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Состав подпрограмм Программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации Программы, в соответствии с целями и задачами Программы.

Подпрограммы в составе Программы выделены по следующим принципам:

специфика отдельных сфер реализации Программы;

приоритетность задач Программы.

Таким образом, сформированы 2 подпрограммы Программы:

развитие информационных технологий;

Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Таганроге на базе МАУ "МФЦ Таганрога";

Каждая из подпрограмм Программы, в свою очередь, содержит основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач подпрограмм Программы и Программы в целом.

Подпрограмма "Развитие информационных технологий" включает в себя следующие основные мероприятия:

"Создание, развитие и содержание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица", в рамках которого будут выполняться мероприятия, направленные на создание, обновление и содержание информационной инфраструктуры, сопровождение локальной вычислительной сети и корпоративной сети передачи данных, обеспечение доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", обеспечение делопроизводства структурных подразделений и органов с правами юридического лица Администрации города Таганрога;

"Защита информации", в рамках которого будет реализовано мероприятие по внедрению системы безопасности согласно разработанной концепции, включая аттестацию информационной системы и автоматизированных рабочих мест.

Подпрограмма "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Таганроге на базе МАУ "МФЦ Таганрога" включает следующее основное мероприятие:

"Содержание, развитие, обеспечение эффективного функционирования МАУ "МФЦ Таганрога".

Состав основных мероприятий подпрограмм Программы приведен в приложении N 2.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальной программе приведен в приложении N 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 16 марта 2017 г. N 383 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 406353,15 тыс. руб.,

из них:

в 2014 году - 56933,6 тыс. руб.;

в 2015 году - 55342,85 тыс. руб.;

в 2016 году - 56875,8 тыс. руб.;

в 2017 году - 59104,5 тыс. руб.;

в 2018 году - 59217,0 тыс. руб.;

в 2019 году - 59507,4 тыс. руб.;

в 2020 году - 59372,0 тыс. руб.;

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 69716,1 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 9336,8 тыс. руб.;

в 2015 году - 9978,9 тыс. руб.;

в 2016 году - 10022,0 тыс. руб.;

в 2017 году - 10022,0 тыс. руб.;

в 2018 году - 10022,0 тыс. руб.;

в 2019 году - 10312,4 тыс. руб.;

в 2020 году - 10022,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 269,2 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 0 тыс. руб.;

в 2015 году - 269,2 тыс. руб.;

в 2016 году - 0 тыс. руб.;

в 2017 году - 0 тыс. руб.;

в 2018 году - 0 тыс. руб.;

в 2019 году - 0 тыс. руб.;

в 2020 году - 0 тыс. руб.;

за счет средств бюджета города Таганрога - 322167,85 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 41996,8 тыс. руб.;

в 2015 году - 42094,75 тыс. руб.;

в 2016 году - 45253,8 тыс. руб.;

в 2017 году - 48082,5 тыс. руб.;

в 2018 году - 48195,0 тыс. руб.;

в 2019 году - 48195,0 тыс. руб.;

в 2020 году - 48350,0 тыс. руб.;

за счет внебюджетных источников - 14200,0 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 5600,0 тыс. руб.;

в 2015 году - 3000,0 тыс. руб.;

в 2016 году - 1600,0 тыс. руб.;

в 2017 году - 1000,0 тыс. руб.;

в 2018 году - 1 000,0 тыс. руб.;

в 2019 году - 1 000,0 тыс. руб.;

в 2020 году - 1 000,0 тыс. руб.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Таганрога и бюджета Ростовской области, выделяемых на развитие информационного общества, в объемах, предусмотренных Программой и нормативными правовыми актами Ростовской области, а также Решением Городской Думы города Таганрога о бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на очередной финансовый год и плановый период. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования для реализации мероприятий Программы муниципальный заказчик Программы производит корректировку в перечне мероприятий Программы. Также для реализации мероприятий Программы привлекаются внебюджетные средства.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения соответствующих бюджетов.

Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий Программы по годам ее реализации представлены в приложении N 4.

Расходы бюджета муниципального образования "Город Таганрог", областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в приложении N 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 7 сентября 2016 г. N 1930 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на следующей основе.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:

,

где - степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы;

- плановое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Суммарная оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется по формуле:

,

где - суммарная оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

n - количество показателя (индикатора) муниципальной программы;

- степень достижения целей (решения задач) конкретного показателя (индикатора) муниципальной программы.

Сведения о методике расчета показателей муниципальной программы представлены в приложении N 6 к муниципальной программе.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог" и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, представленных в приложении N 5 к муниципальной программе, из всех источников ресурсного обеспечения в целом, и рассчитывается по формуле:

,

где - уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

суммарная оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы составляет не менее 85%;

уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм муниципальной программы составляет не менее 85%;

не менее 85% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

суммарная оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы составляет не менее 75%;

уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм муниципальной программы составляет не менее 75%;

не менее 75% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа считается реализуемой с низким уровнем эффективности, если:

суммарная оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы составляет не менее 60%;

уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм муниципальной программы составляет не менее 60%;

не менее 60% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 24 января 2017 г. N 98 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы

Ответственным исполнителем Программы является отдел ИКТ (далее - ответственный исполнитель), который несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Отдел ИКТ:

организует реализацию Программы, вносит предложения управляющему делами Администрации города Таганрога об изменениях в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, целевых индикаторов и показателей подпрограмм Программы, а также конечных результатов ее реализации;

обеспечивает реализацию подпрограмм Программы;

осуществляет реализацию мероприятий подпрограмм Программы;

представляет согласно разделу 6 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в управление экономического развития Администрации города Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога сведения о реализации Программы (с учетом информации, представленной участниками Программы);

формирует план реализации Программы на очередной финансовый год (с учетом информации, представленной участниками Программы);

подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной участниками Программы) и вносит их на рассмотрение управляющему делами Администрации города Таганрога;

подготавливает годовой отчет, согласовывает и обеспечивает принятие постановления Администрации города Таганрога об утверждении годового отчета.

Участник Программы:

представляет ответственному исполнителю предложения для включения в план реализации Программы на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего финансового года;

осуществляет реализацию мероприятий подпрограмм Программы в рамках своей компетенции;

представляет ответственному исполнителю Программы предложения при разработке Программы в части ее мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;

вносит предложения ответственному исполнителю об изменениях в Программу;

представляет ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы управления экономического развития Администрации города Таганрога, Финансового управления г. Таганрога;

представляет ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и годового отчета.

7. Подпрограмма "Развитие информационных технологий" Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 13 декабря 2016 г. N 2703 в Паспорт раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие информационных технологий" Программы

Наименование подпрограммы	"Развитие информационных технологий" (далее - Подпрограмма "Развитие ИТ")
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел информационно-коммуникационных технологий Администрации города Таганрога
Участники муниципальной программы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание и содержание технических и технологических элементов для обеспечения единого информационного пространства структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица; повышение эффективности управления муниципальным образованием за счет применения информационных и коммуникационных технологий и оптимизации расходов на данные цели; обеспечение защиты информации; проведение административной реформы (внедрение ИКТ)
Задачи подпрограммы	Создание и развитие защищенной системы электронного документооборота; подтверждение статуса документов с использованием электронной подписи; развитие и обеспечение функционирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; проведение мероприятий по выполнению требований по защите информации
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля руководителей структурных подразделений Администрации города Таганрога, имеющих ключ усиленной квалифицированной электронной подписи; доля аттестованных автоматизированных рабочих мест в структурных подразделениях Администрации города Таганрога, на которых осуществляется обработка категорированной информации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы; этапы реализации Подпрограммы "Развитие ИТ" не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы "Развитие ИТ" составляет 17154,6 тыс. рублей за счет средств бюджета города Таганрога, в том числе: в 2014 году - 4626,8 тыс. руб.; в 2015 году - 12,9 тыс. руб.; в 2016 году - 2979,9 тыс. руб.; в 2017 году - 2345,0 тыс. руб.; в 2018 году - 2345,0 тыс. руб.; в 2019 году - 2345,0 тыс. руб.; в 2020 году - 2500,0 тыс. руб. Объемы финансирования Подпрограммы "Развитие ИТ" носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в пределах средств бюджета города Таганрога, предусмотренных на данные цели бюджетом города Таганрога на соответствующий финансовый год. Также для реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие ИТ" могут привлекаться средства федерального и областного бюджетов
Ожидаемые результаты подпрограммы	Реализация Подпрограммы "Развитие ИТ" к 2020 году будет способствовать: повышению качества и оперативности ведения делопроизводства в структурных подразделениях и органах с правами юридического лица Администрации города Таганрога за счет увеличения рабочих мест, включенных в систему электронного документооборота и делопроизводства, и исключения бумажного документооборота; повышению уровня защиты информации, используемой должностными лицами структурных подразделений и органов с правами юридического лица Администрации города Таганрога при осуществлении своих функций и полномочий

7.1. Общая характеристика текущего состояния развития информационных технологий в городе Таганроге

В муниципальном образовании "Город Таганрог" имеются предпосылки для совершенствования работы органов местного самоуправления на основе широкого использования ИКТ.

В целом решены задачи, связанные с формированием в органах Администрации города Таганрога базовой информационно-технологической инфраструктуры, в основном удовлетворены потребности в вычислительной технике.

В 2012 - 2013 годах в здании Администрации города Таганрога была смонтирована структурированная кабельная система (далее - СКС) на основе оборудования RIT 6-й категории, и на ее основе создана новая высокопроизводительная локальная вычислительная сеть (далее - ЛВС). Существующая СКС имеет гарантию производителя на срок 20 лет.

В дополнение к этому формируются отдельные компьютерные сети территориально-распределенных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица: собственные ЛВС имеются во всех восьми территориально-распределенных органах Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также в пяти территориальных управлениях. В четырех территориально-распределенных органах Администрации города Таганрога с правами юридического лица функционируют ЛВС с выделенным сервером, а в остальных территориально-распределенных подразделениях - одноранговые сети (с учетом территориальных управлений Администрации Таганрога).

В Администрации города Таганрога организован симметричный канал доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по безлимитному тарифному плану с гарантированной скоростью 10 Мбит/с с целью обеспечения доступа в сеть "Интернет" пользователей ЛВС здания Администрации города Таганрога, организации работы официального портала, делегирования в сети "Интернет" доменов tagancity.ru, taganrog.biz, функционирования почтовой и других сетевых служб.

В Администрации города Таганрога имеется телекоммуникационный узел подключения к корпоративной сети телекоммуникационной связи Правительства Ростовской области (далее - КСТС) с гарантированной скоростью 2 Мбит/с. Таким образом, все рабочие станции ЛВС здания Администрации города Таганрога имеют доступ к КСТС.

80% автоматизированных рабочих мест пользователей ЛВС здания Администрации города Таганрога имеют доступ к сети "Интернет"; точки подключения к сети "Интернет" имеются во всех территориально-распределенных структурных подразделениях и органах Администрации города Таганрога с правами юридического лица.

Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления создан официальный портал Администрации города Таганрога www.tagancity.ru, на котором регулярно публикуется информация о деятельности Администрации города Таганрога, других органов местного самоуправления, предприятий жизнеобеспечения муниципального образования. На портале функционирует раздел "Обратная связь", позволяющий любому пользователю сети "Интернет" обратиться в Администрацию города Таганрога электронно и получить ответ на указанный в обращении адрес - электронный или почтовый.

Осуществляется обмен данными в электронном виде с Правительством Ростовской области посредством межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства.

В 2009 - 2010 годах Администрацией города Таганрога приобретено лицензионное программное обеспечение - операционные системы для рабочих станций и серверов, а также прикладное программное обеспечение. С 2009 года в ЛВС здания Администрации города Таганрога функционирует централизованная система антивирусной безопасности, позволяющая свести к минимуму вероятность поражения рабочих станций вредоносным программным обеспечением.

Таким образом, в Администрации города Таганрога продолжается формирование элементов "электронного правительства".

Однако существуют проблемы, препятствующие росту эффективности использования ИКТ в деятельности органов местного самоуправления:

ЛВС, функционирующие во всех территориально распложенных вне здания Администрации города Таганрога структурных подразделениях и органах Администрации города Таганрога с правами юридического лица, представляют собой недокументированные разрозненные участки кабельных коммуникаций, полностью отсутствует систематизация и структуризация кабельных сооружений;

отсутствует единое информационное пространство между территориально-распределенными структурными подразделениями и органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица, что сводит практически к нулю возможность организации электронного взаимодействия между структурами Администрации города Таганрога.

Устранение проблем требует значительных финансовых ресурсов, скоординированного проведения организационно-технических мероприятий и обеспечения согласованности действий структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица. С целью минимизации расходов, исключения дублирования мероприятий по информатизации необходимо применять программный метод бюджетного планирования, обеспечивающий прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования с одновременным мониторингом и контролем за достижением намеченных целей и результатов, а также обеспечением качества внутриведомственных процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента.

7.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы "Развитие ИТ"

Стратегией социально-экономического развития города Таганрога до 2020 года определена главная стратегическая цель - стабильный рост уровня и улучшение качества жизни всех слоев населения на основе инновационно-технологического развития экономики города, трудового, производственного и интеллектуального потенциала.

Достижение главной стратегической цели предполагает работу в рамках следующих стратегических направлений (векторов развития):

город Таганрог - комфортная и безопасная среда для проживания и трудовой деятельности, территория с высоким качеством жизни;

город Таганрог - развитая городская агломерация, ориентированная на модернизацию отраслевой структуры экономики города и эффективное использование имеющегося научно-технического и образовательного потенциала;

город Таганрог - город инфраструктурного развития;

город Таганрог - крупный курортно-рекреационный центр Юга России;

город Таганрог - территория с развитыми институтами гражданского общества, действующими как в интересах жителей, так и для выполнения общегородских и общегосударственных функций.

Целевые установки стратегических направлений реализуются посредством решения стратегических задач. Так, по третьему стратегическому направлению "Таганрог - город инфраструктурного развития" одной из стратегических задач является развитие информационного общества, а именно информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Основными целями Подпрограммы "Развитие ИТ" являются:

создание и содержание технических и технологических элементов для обеспечения единого информационного пространства структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

повышение эффективности управления муниципальным образованием за счет применения информационных и коммуникационных технологий и оптимизации расходов на данные цели;

обеспечение защиты информации;

проведение административной реформы (внедрение ИКТ).

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач Подпрограммы "Развитие ИТ":

создание и развитие защищенной системы электронного документооборота;

подтверждение статуса документов с использованием электронной подписи;

развитие и обеспечение функционирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

проведение мероприятий по выполнению требований по защите информации.

В рамках выполнения Подпрограммы "Развитие ИТ" в 2014 - 2020 годах планируется:

обеспечить предоставление населению информации о муниципальных услугах, включенных в региональную государственную информационную систему "Реестр государственных услуг Ростовской области";

обеспечить технологическую возможность использования электронного документооборота;

создать условия для применения электронной подписи в рамках перехода на безбумажный электронный документооборот;

создать технические и технологические элементы для обеспечения единого информационного пространства структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

реализовать мероприятия по защите информации.

Выполнение всех вышеперечисленных мероприятий позволит к окончанию реализации Подпрограммы "Развитие ИТ" сформировать современную, развитую информационную и телекоммуникационную инфраструктуру структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица, характеризующуюся целевыми показателями (индикаторами), приведенными в приложении N 1.

Основными ожидаемыми конечными результатами Подпрограммы "Развитие ИТ" являются:

повышение качества и оперативности ведения делопроизводства в структурных подразделениях и органах с правами юридического лица Администрации города Таганрога за счет увеличения рабочих мест, включенных в систему электронного документооборота и делопроизводства, и исключения бумажного документооборота;

повышение уровня защиты информации, используемой должностными лицами структурных подразделений и органов с правами юридического лица Администрации города Таганрога при осуществлении своих функций и полномочий.

Общий срок реализации Подпрограммы "Развитие ИТ" рассчитан на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализации Подпрограммы "Развитие ИТ" не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 24 января 2017 г. N 98 в подраздел 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

7.3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы "Развитие ИТ"

Реализация Подпрограммы "Развитие ИТ" будет осуществляться посредством реализации двух основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1. Создание, развитие и содержание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры структурных подразделений, органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица

Срок реализации 2014 - 2020 годы.

В рамках реализации основного мероприятия по созданию, развитию и содержанию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры структурных подразделений, органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица планируется:

создание инфраструктуры локальных вычислительных сетей в территориальных управлениях Администрации города Таганрога;

развитие инфраструктуры локальных вычислительных сетей органов Администрации с правами юридического лица;

развитие и содержание локальной вычислительной сети здания Администрации города Таганрога, локальных вычислительных сетей территориальных управлений Администрации города Таганрога;

создание транспортного уровня корпоративной сети передачи данных;

создание главн