Раздел 7.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Раздел 7.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Обеспечение сохранения использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных в городе Новочеркасске

Город Новочеркасск уникален по количеству и разнообразию памятников истории и культуры, которые являются частью национального культурного достояния Ростовской области. Популяризация объектов культурного наследия способствует взаимному пониманию, уважению и сближению людей, ведет к духовному объединению нации на основе единых исторических корней, способствует воспитанию патриотических чувств.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Объекты культурного наследия, являющиеся основным живым свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций, необходимо сохранять во имя обеспечения доступа к культурным ценностям нынешних и будущих поколений России.

Под сохранением объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" подразумеваются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В настоящее время в сфере сохранения объектов культурного наследия - памятников истории, архитектуры и монументального искусства, выделяется ряд проблем: критическое физическое состояние памятников, процессы естественного старения объектов культурного наследия, высокая степень амортизации значительного числа зданий, являющихся объектами культурного наследия, что приводит к возникновению реальной угрозы их утраты.

Обеспечение сохранения объектов культурного наследия требует значительных инвестиций, объем которых зачастую превышает стоимость нового строительства. В настоящее время недостаточность денежных средств, выделяемых на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяет предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в удовлетворительном состоянии, поэтому необходимо с каждым годом увеличивать финансирование мероприятий по обеспечению сохранения объектов культурного наследия.

В целях выполнения требований Федерального закона от 22.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" проводится работа по подготовке охранных документов на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры).

В связи с тем, что на территории города расположено большое количество памятников и мемориальных объектов, недостаточность финансирования мероприятий по сохранению и учету их приведет к тому, что осуществление данных мероприятий растянется на долгие годы.

Учитывая данную проблему, необходимо отметить, что невыполнение вышеуказанных мероприятий повлечет за собой ухудшение состояния памятных объектов вследствие отсутствия возможности финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия по причине отсутствия документации на объекты культурного наследия.

Реализация мероприятий будет способствовать воспитанию национального самосознания, нравственности и духовности, позволит сохранить историко-культурное наследие города как уникальную, особенную часть национального достояния России и Ростовской области.

Развитие исполнительского искусства

Необходимость в удовлетворении потребностей жителей города в культурно-творческом самовыражении, приобщении к культурным и духовным ценностям требует соответствующего развития различных жанров профессионального искусства.

Один из показателей повышения качества жизни населения города является обеспечение максимальной доступности культурных благ, возможности посещения театрально-концертных организаций, что имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды в городе. Кроме того, наличие Театра в городе является одним из значимых факторов его инвестиционной привлекательности.

Сохранение и поддержка театральных фестивалей и форумов, стимулирующих творческий поиск театральных коллективов и благоприятно влияющих на развитие культурной среды, является важной задачей.

Профессиональное музыкальное искусство в городе Новочеркасске представлено 2 концертными организациями: МБУК "Академический хор г. Новочеркасска" и МБУК ансамбль русских народных инструментов "Донские узоры" г. Новочеркасска.

Ежегодно коллективы представляют слушателям новые концертные программы, а также принимают участие во всех городских мероприятиях.

Для дальнейшей эффективной деятельности концертных организаций по сохранению и развитию мировых и отечественных культурных ценностей, формированию и удовлетворению духовных потребностей слушателей и зрителей необходимо решение следующих задач:

создание условий для развития профессионального исполнительского искусства, в том числе укрепление материально-технической базы концертных организаций;

содействие приобщению к духовным и культурным ценностям населения города путем расширения концертных предложений для различных возрастных и социальных слоев населения;

сохранение преемственности культурных традиций отечественного музыкального исполнительства.

Развитие библиотечного дела

Библиотечное обслуживание населения города осуществляют 9 муниципальных библиотек, среди которых 2 детские и 2 детско-юношеские. Все библиотеки объединены в централизованную библиотечную систему (далее - ЦБС).

Фонды ЦБС уникальны своей исторической ценностью, однако на протяжении последних лет наблюдается тенденция к сокращению документного фонда, так как одним из вопросов, требующих серьезного внимания, является вопрос пополнения книжных фондов общедоступных библиотек новой литературой. Это проблема общеобластная.

В соответствии с действующим законодательством ежегодно объем новых поступлений литературы должен составлять 250 экземпляров на 1000 жителей города.

Наш показатель составляет 50 экземпляров на 1000 жителей города.

Для обеспечения населения города доступом к библиотечным фондам, в том числе новой литературой, необходимо продолжить финансирование комплектования библиотечных фондов из федерального, областного и местного бюджетов.

Учитывая, что сейчас большое внимание уделяется информационным технологиям, акцент в работе библиотек делается именно в этом направлении. Все библиотеки оснащены компьютерами с доступом в сеть "Интернет", хорошо налажена работа библиотечного сайта, его посещаемость растет с постоянной динамикой в 10 тысяч посещений. Особенно популярны "виртуальные выставки", поиск по локальному электронному каталогу, электронная доставка документов.

Учитывая, что информатизация библиотек является одним из приоритетных направлений государственной политики в области российской информатизации, усилия подпрограммы 1, направленные для решения этого вопроса, должны все библиотеки переоснастить компьютерной техникой.

Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной народной культуры

В городе Новочеркасске действуют 4 Домов культуры в различных микрорайонах города, деятельность одного клуба приостановлена по причине аварийности зданий. В культурно-досуговых учреждениях города работают 210 клубных формирований, в которых занимаются свыше шести тысяч участников. В последние годы численность участников самодеятельных коллективов и любительских объединений остается стабильной.

Формирование единого информационного пространства как инструмента реализации стратегических задач развития города является приоритетным направлением культурной политики. Компьютерная коммуникационная техника и технологии являют собой неотъемлемую часть жизни современного человека. В настоящее время учреждения культурно-досугового типа оснащены персональными компьютерами и имеют доступ в сеть "Интернет". Для дальнейшего продвижения творческих ресурсов в информационное пространство необходимо обновление программного обеспечения, решение задачи обучения кадров.

Одним из наиболее действенных средств приобщения населения к культурным ценностям, народным традициям и обеспечения равного доступа к услугам учреждений является проведение массовых мероприятий, посвященных значимым событиям в российской культуре, государственным праздникам, и фестивалей, организацией которых занимаются Дома и Дворцы культуры города.

В городе уже несколько лет проводится вокальный конкурс областного фестиваля детско-юношеского творчества "Южный ветер". Ежегодно ансамбль эстрадного танца "Альянс" МБУК "Городской Дом Культуры" принимает участие в литературно-фольклорном фестивале "Шолоховская весна", целями которого являются возрождение и развитие самобытной культуры казаков, установление и укрепление дружеских контактов и культурных связей между регионами Российской Федерации и странами содружества независимых государств (СНГ). Проведение и участие в фестивальных движениях способствуют укреплению дружбы, взаимопонимания и формирования привлекательного имиджа города Новочеркасска.

Успехи праздников и фестивалей, как и успехи самодеятельных коллективов, зависят от доступной удобной репетиционной базы, творческих фантазий хореографов, ярких многочисленных костюмов. А это является главной проблемой культурно-досуговых учреждений сегодня.

Развитие материально-технической базы сферы культуры и рекреационной инфраструктуры

Современное состояние учреждений культуры города Новочеркасска характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций.

Процент износа большинства зданий МУК составляет более 50 процентов.

Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и социокультурным потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения города к услугам в сфере культуры и повышения качества предоставляемых услуг.

Обеспечение устойчивой и надежной работы объектов культуры требует значительных капитальных вложений, а в случае с МБУК "Городской дом культуры" г. Новочеркасска необходимо выделение средств на реконструкцию или строительство нового здания со зрительным залом, сценической площадкой и репетиционными классами.

Оснащение учреждений музыкальными инструментами, светозвуковым сценическим оборудованием осуществлялось по остаточному принципу, в результате большая часть оборудования имеет 78% износа, мебель в учреждения культуры была приобретена в прошлом веке.

Также необходима целевая ориентация бюджетных расходов на обеспечение безопасности в учреждениях культуры. Не все учреждения культуры оснащены системами видеонаблюдения, средствами пожарной безопасности.

Реализация подпрограммы 1 в части мероприятий по улучшению материально-технической базы учреждений культуры за весь период ее действия:

обеспечит сохранность зданий учреждений культуры;

создаст безопасные и благоприятные условия нахождения граждан в учреждениях культуры;

улучшит техническое состояние зданий учреждений культуры;

обеспечит пожарную безопасность зданий учреждений культуры.

Обеспечение новыми инструментами и оборудованием позволит повысить качество предоставляемых услуг, привлечь новых участников художественного процесса, приобщить горожан к творческой самореализации.

Обеспечение условий для эффективного развития системы дополнительного художественного образования, выявление и поддержка талантливых детей и молодежи

Современный этап социально-экономического развития требует формирования современного духовно-нравственного образовательного пространства.

Дополнительное образование в области культуры и искусств востребовано как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение, формирование и развитие личности человека.

Новочеркасск занимает ведущие позиции в областных показателях по сравнительным характеристикам охвата эстетическим образованием детей школьного возраста. В учреждениях дополнительного образования в настоящее время реализуется более 24 образовательных направлений, по которым обучаются более двух с половиной тысяч детей и подростков. Эти показатели говорят о необходимости и востребованности у населения данной образовательной услуги.

В городе сложилась система конкурсно-выставочных мероприятий по совершенствованию исполнительского мастерства детей, представляющая мощный ресурс развития профессионального искусства. УКИ учреждены конкурсы по различным направлениям и специальностям дополнительного образования. Установлена периодичность их проведения и найдено оптимальное сочетание конкурсов солистов и творческих коллективов. Оценка результативности осуществляется в соответствии с возрастными категориями.

Ежегодно самые одаренные дети получают стипендии Мэра города.

В муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования работает около 150 педагогических работников. Более 50% преподавателей имеют высшее профессиональное образование, около 70% из них имеют первую и высшую квалификационную категории. 15% руководящих и педагогических работников имеют почетные звания, федеральные награды.

Однако, несмотря на накопленный опыт и достигнутые успехи, дальнейшее развитие учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства осложняется следующими негативными тенденциями.

Наблюдается несоответствие материально-технической базы образовательных учреждений современным требованиям. 50% учреждений дополнительного образования культуры и искусства находятся в приспособленных помещениях. Нарушаются требования СанПиН 2.4.4.3172-14 в части требований к зданию и основным помещениям, к оборудованию и помещениям для организации основных видов деятельности. Фонд музыкальных инструментов сильно изношен (износ фортепиано, роялей и других инструментов составляет 90%), требует значительного обновления учебное оборудование.

В связи с изменившимися потребностями населения в сфере культуры и искусства, необходимостью повышения конкурентоспособности услуг перед учреждениями дополнительного образования культуры и искусства стоит задача модернизации традиционных направлений их деятельности. Отсутствие средств на приобретение современного оборудования не позволяет развивать новые направления художественного образования (современное эстрадное искусство, компьютерная графика и дизайн и др.).

Стимулирование талантливых детей, их ранней профориентации вызывает необходимость осуществления целого комплекса мер по организации специальных конкурсов, фестивалей, выставок и модернизации уже существующих. Участие в конкурсных мероприятиях сопряжено с большими материальными затратами (аранжировки, фонограммы, организация выезда и т.д.), что ограничивает количество участников, а следовательно и возможности реализации творческого потенциала обучающихся. Развитие профессионального исполнительства молодых специалистов затруднено отсутствием современных концертных музыкальных инструментов и другого специального оборудования, а также средств для организации творческих поездок.