Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 9 февраля 2017 г. N 72 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3
Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ

Для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в сфере развития агропромышленного комплекса, а именно для устойчивости сельскохозяйственного производства, рентабельность которого недостаточна для самостоятельного эффективного развития, государственная программа структурирована по подпрограммам.

Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и мероприятия ведомственных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивость развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Государственная программа структурирована по подпрограммам, основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ. Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса Ростовской области, а также воздействие на устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает пять основных мероприятий:

поддержка производства продукции растениеводства;

обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции;

поддержка развития переработки продукции растениеводства; обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" включает три основных мероприятия:

выполнение гидромелиоративных мероприятий;

выполнение фитомелиоративных мероприятий;

выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает шесть основных мероприятий:

поддержка производства животноводческой продукции;

обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции;

развитие переработки и реализации продукции животноводства;

проведение противоэпизоотических мероприятий;

оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия по поддержке производства животноводческой продукции, обеспечению снижения рисков в животноводстве (страхование), обеспечению доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции, развитию переработки и реализации продукции животноводства данной подпрограммы перераспределены в подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" * включает два основных мероприятия:

поддержка развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает два основных мероприятия:

обеспечение инновационного развития агропромышленного комплекса;

поддержка приобретения сельскохозяйственной техники.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" включает два основных мероприятия:

обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;

поддержка инфраструктурного обустройства сельских территорий, строительство, реконструкция автомобильных дорог в сельской местности.

Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса" структурирована по схеме, включающей три основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" включает шесть основных мероприятий:

выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ;

содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы;

субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году в рамках подпрограммы "Формирование официальной статистической информации" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

организация подготовки и проведение общественных мероприятий в сфере АПК;

проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает основное мероприятие "Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов".

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" включает два основных мероприятия: поддержка развития производства молока; поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" включает два основных мероприятия: поддержка развития элитного семеноводства; поддержка развития племенного животноводства.

Подпрограмма "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания" включает основное мероприятие "Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства".

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления "единой" субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" перераспределены в подпрограмму "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе", мероприятия подпрограммы "Развитие молочного скотоводства" перераспределены в подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе", мероприятия подпрограмм "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания" и "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" перераспределены в подпрограмму "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".

Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" включает восемь основных мероприятий:

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в растениеводстве;

развитие отрасли растениеводства;

проведение агрохимического обследования пашни;

развитие отрасли животноводства (кроме КРС молочного и мясного направлений);

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве;

развитие мясного и молочного скотоводства;

поддержка развития переработки сельскохозяйственной продукции;

развитие малых форм хозяйствования на селе.

Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" включает два основных мероприятия:

снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов;

снижение инвестиционных издержек при создании и модернизации объектов агропромышленного комплекса.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает мероприятия ведомственных целевых программ по развитию овощеводства закрытого грунта и рисоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства закрытого грунта" относятся:

предоставление субсидий на приобретение технологического оборудования;

предоставление субсидий на оплату потребляемых энергоресурсов.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие рисоводства" относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на одну тонну произведенного риса.

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает ведомственные целевые программы по развитию молочного и мясного скотоводства, предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства" относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад молочного направления;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней" относятся:

предоставление субсидий на производство свинины;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта продукции свиноводства и птицеводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства" относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта говядины;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" * включает мероприятия ведомственных целевых программ по созданию условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования, развитию оптовых распределительных и логистических центров, развитию сельскохозяйственной кооперации на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования" относятся гранты малым формам хозяйствования на финансовое обеспечение части затрат на:

создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;

организацию сервисного обслуживания производства животноводческой продукции.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие оптовых распределительных и логистических центров" относятся субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на:

приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных и логистических центров по заготовке, переработке, хранению, предпродажной подготовке и сбыту растениеводческой продукции;

организацию сервисного обслуживания производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года" относится грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса" включает мероприятия ведомственной целевой программы по развитию сельскохозяйственного рыбоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства" относятся субсидии на возмещение части затрат на:

производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних вод, расположенных в границах Ростовской области, молодью шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амуров, сазана;

проведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области;

приобретение основных средств, используемых в рыбоводстве, в том числе по импорту;

приобретение кормов, используемых для выращивания осетровых, лососевых, сомовых видов и пород рыб;

выращивание и реализацию карпа, белого и черного амуров и толстолобика, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Развернутая характеристика мероприятий подпрограмм приведена в соответствующих подпрограммах.

В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг.

Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, по государственной программе приведен в приложении N 6 к настоящей государственной программе.

* До 1 января 2016 г. - подпрограмма "Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе".