Раздел 22. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 9 февраля 2017 г. N 72 настоящее приложение дополнено разделом 22

Раздел 22. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

Информация об изменениях:

Подраздел 22.1 изменен с 22 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 декабря 2017 г. N 860

Изменения не применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта областного бюджета на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.

См. предыдущую редакцию

22.1. Паспорт подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

Наименование подпрограммы	-	"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	минсельхозпрод области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	увеличение инвестиционных потоков в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность
Задачи подпрограммы	-	улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам; строительство, реконструкция и модернизация объектов агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество новых построенных объектов агропромышленного комплекса
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2017 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 862 161,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3 862 161,5 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 1 915 787,4 тыс. рублей; в 2018 году - 675 242,1 тыс. рублей; в 2019 году - 635 566,0 тыс. рублей; в 2020 году - 635 566,0 тыс. рублей. из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 1 419 804,3 тыс. рублей, в том числе в 2017 году - 1 419 804,3 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции сельского хозяйства и ее переработки; увеличение мощностей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции

22.2. Характеристика инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе

Привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс является необходимым условием для устойчивого развития экономики области, повышения ее конкурентоспособности. Инвестиции в сельское хозяйство увеличивают продовольственный запас, создают новые рабочие места, влияют на экономический рост.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по полному кругу организаций имеет разнонаправленную динамику. Так, в 2012 году он составил 99,4 процента, в 2013 году - 101,2 процента, в 2014 году - 88 процентов, в 2015 году - 129,9 процента.

По итогам 2015 года объем капитальных вложений по полному кругу предприятий и организаций АПК составил 28,9 млрд рублей, в 2014 году данный показатель составил 18,9 млрд рублей.

В 2007 - 2015 годах в Ростовской области реализовано 13 крупных инвестиционных проектов, в том числе построены: завод по производству безалкогольных напитков ООО "Кока-Кола Эйчбиси Евразия", завод по производству чипсов и соленых закусок ООО "Фрито Лей Мануфактуринг", кондитерская фабрика ООО "Мишкино", тепличный комбинат ООО "Тепличный комбинат "Ростовский", специализированное предприятие по производству свинины ЗАО "Русская свинина", промышленный комплекс по производству инкубационного яйца индейки ООО "Урсдон", комплекс по выращиванию и переработке мяса утки ООО "Донстар", промышленный комплекс по производству и переработке мяса индейки ООО "Евродон", мясохладобойня в рамках проекта по созданию комплекса по откорму и убою мясного крупного рогатого скота замкнутого цикла ООО "Рафаэль", ферма для содержания бройлеров ООО "Строителев", завершена установка поливных систем для орошения земельных угодий в Багаевском районе ООО "Маныч Агро". Реализация данных проектов позволила создать более 4,5 тыс. рабочих мест.

Инвестиционная активность в агропромышленном комплексе сохраняется, но существует ряд проблем для увеличения инвестиционных вложений в отрасль. Это и удорожание кредитных ресурсов, и ужесточение банковской политики при рассмотрении заявок инвесторов на получение кредитных средств для реализации инвестиционных проектов, а также сроков ее рассмотрения, и увеличение стоимости проектов, обусловленное девальвацией рубля.

Основная часть государственной поддержки в рамках настоящей подпрограммы направлена на погашение процентной ставки по инвестиционным кредитам, ранее привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями на реализацию инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.

Реализация подпрограммы позволит улучшить условия для привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс путем снижения стоимости средств на развитие бизнеса и тем самым позволит модернизировать материально-техническую базу производства продукции сельского хозяйства и ее переработки, создать новые и увеличить действующие мощности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, будет способствовать повышению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем. Рисками реализации подпрограммы являются:

международные риски, обусловленные вероятностью финансовых потерь в связи с динамикой международной обстановки;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы, а также в недостаточной оценке последствий регулирующего воздействия законодательных инициатив и действий регуляторов, наличии побочных эффектов от принятых решений либо в несвоевременном принятии решений;

макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, колебаниями обменного курса рубля, кризисными явлениями в финансовом секторе.

Минимизировать указанные риски позволит действующее в Ростовской области инвестиционное законодательство, предполагающее набор преференций для потенциальных инвесторов, и действующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ростовской области.

22.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

Подпрограмма разработана с целью увеличения инвестиционных потоков в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;

строительство, реконструкция и модернизация объектов агропромышленного комплекса.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении N 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях N 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2017 - 2020 годах.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции сельского хозяйства и ее переработки;

увеличение мощностей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

22.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" включает 2 основных мероприятия:

снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов;

снижение инвестиционных издержек при создании и модернизации объектов агропромышленного комплекса.

Основное мероприятие "Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов" включает расходы областного бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.

Основное мероприятие "Снижение инвестиционных издержек при создании и модернизации объектов агропромышленного комплекса" включает расходы областного бюджета на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также приобретение техники и оборудования.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 5 к государственной программе.

22.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении N 7 к государственной программе.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на условиях софинансирования (приложение N 8 к государственной программе).

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму ежегодно, при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

22.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.".