Раздел I. Составление и ведение сводной росписи

Раздел I. Составление и ведение сводной росписи

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 18 декабря 2013 г. - Приказ Министерства финансов Ростовской области от 18 декабря 2013 г. N 130

Изменения не распространяются на правоотношения, возникающие при исполнении областного бюджета в 2013 г.

См. предыдущую редакцию

1. Сводная роспись составляется министерством финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Сводная роспись включает:

бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Ростовской области и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления;

бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицита областного бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета.

Составление и ведение сводной росписи осуществляется отделом сводного бюджетного планирования и государственного долга управления бюджетной политики (далее - ОСБП), отделом бюджетной политики в сфере образования, отделом бюджетной политики в сфере здравоохранения, физической культуры и молодежной политики, отделом бюджетной политики в сфере социальной политики и культуры, отделом бюджетной политики в сфере жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищных программ, сектором бюджетной политики в сфере капитального строительства управления бюджетной политики в сфере инвестиций, жилищно-коммунального и дорожного комплекса, отделом бюджетной политики в сфере финансовой поддержки отраслей экономики управления бюджетной политики в сфере государственных программ, отделом бюджетной политики в сфере государственного и муниципального управления, отделом сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов управления межбюджетных отношений министерства финансов (далее - отраслевые отделы) с использованием программного комплекса "Автоматизированная информационная система бюджетного процесса" (далее - АИСБП).

2. Составление сводной росписи и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в следующем порядке.

2.1. Отраслевые отделы в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Закона на основании заявок, представленных главными распорядителями (главными администраторами источников) при формировании областного бюджета, осуществляют внесение в программу АИСБП расходов по подстатьям классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).

В аналогичный срок осуществляется внесение в программу АИСБП расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета по подстатьям КОСГУ отделами, курирующими соответствующие направления расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, главным распорядителем (главным администратором источников) которых является министерство финансов.

2.2. ОСБП в течение 3 рабочих дней со дня внесения расходов по подстатьям КОСГУ осуществляет формирование сводной росписи, направляет ее заместителю начальника управления бюджетной политики, начальнику управления бюджетной политики, первому заместителю министра финансов на согласование и заместителю Губернатора Ростовской области - министру финансов (далее - министр финансов) на утверждение.

2.3. ОСБП на основании утвержденной сводной росписи в течение 2 рабочих дней формирует бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств и доводит главным распорядителям (главным администраторам источников) бюджетные ассигнования по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.4. Особенности доведения лимитов бюджетных обязательств устанавливаются отдельным приказом министерства финансов, который подготавливается ОСБП и подписывается министром финансов до формирования сводной росписи.

В случае, если лимиты бюджетных обязательств доводятся в пределах годовых бюджетных ассигнований частично, то их формирование осуществляется в следующем порядке.

2.4.1. Лимиты бюджетных обязательств, доводимые в целом по определенным указанным приказом КОСГУ, формируются ОСБП.

2.4.2. Лимиты бюджетных обязательств, доводимые по иным направлениям расходов областного бюджета, подлежащим доведению не в полном объеме, формируются отраслевыми отделами при внесении показателей сводной росписи в программу АИСБП.

2.4.3. Формирование оставшихся сумм годовых лимитов бюджетных обязательств осуществляется в процессе исполнения областного бюджета отраслевыми отделами по форме, согласно приложению N 3, с присвоением кода вида изменений согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.4.4. Лимиты бюджетных обязательств на исполнение публичных нормативных обязательств не формируются.

2.5. Отдел организации исполнения бюджета и методологии финансового контроля не позднее дня, следующего за днем формирования бюджетных ассигнований по публичным нормативным обязательствам и лимитов бюджетных обязательств, доводит их до главных распорядителей в форме расходного расписания (форма по КФД 0531722) через Управление Федерального казначейства по Ростовской области (далее - УФК по РО).

2.6. В случае отсутствия технической возможности доведения до начала текущего финансового года расходного расписания через УФК по РО лимиты бюджетных обязательств доводятся ОСБП по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3. Ведение сводной росписи осуществляется министерством финансов посредством внесения изменений в ее показатели на основании областного закона о внесении изменений в Закон и в ходе исполнения областного бюджета на основании заявок главных распорядителей о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств (далее - Заявки) или приказов министерства финансов о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам (далее - приказы о сокращении межбюджетных трансфертов).

В целях обеспечения аналитического учёта вносимых изменений, им присваиваются соответствующие коды в соответствии с перечнем видов изменений сводной бюджетной росписи и (или) лимитов бюджетных обязательств согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.1. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств на основании областного закона о внесении изменений в Закон осуществляется в следующем порядке.

3.1.1. ОСБП, отраслевые отделы не позднее дня официального опубликования областного закона о внесении изменений в Закон осуществляют внесение в программу АИСБП показателей сводной росписи в части детализации по подстатьям КОСГУ.

3.1.2. ОСБП в течение 3 рабочих дней осуществляет контроль изменений бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на их соответствие показателям сводной росписи и осуществляет формирование изменений сводной росписи по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, направляет ее заместителю начальника управления бюджетной политики, начальнику управления бюджетной политики, первому заместителю министра финансов на согласование и министру финансов на утверждение.

3.1.3. ОСБП в течение 2 рабочих дней формирует изменения сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств и доводит главным распорядителям (главным администраторам источников) изменения сводной росписи по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.1.4. Отдел организации исполнения бюджета и методологии финансового контроля не позднее дня, следующего за днем формирования изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, доводит до главных распорядителей бюджетные ассигнования по публичным нормативным обязательствам и лимиты бюджетных обязательств в форме расходного расписания (форма по КФД 0531722) через УФК по РО.

3.2. Внесение изменений в сводную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения областного бюджета на основании Заявок, за исключением случаев, указанных в абзацах шестом, седьмом подпункта 3.2.1 настоящего Порядка, или приказов о сокращении межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем порядке.

3.2.1. Главные распорядители в случае необходимости направляют в отраслевые отделы Заявку по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, в соответствии с перечнем видов изменений сводной бюджетной росписи и (или) лимитов бюджетных обязательств согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

В случае направления Заявки, предусматривающей уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, главные распорядители одновременно направляют выписки из лицевых счетов, подтверждающих наличие на них уменьшаемых бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на дату подготовки Заявки с приложением расходных расписаний.

В случае направления Заявок, предусматривающих изменение сводной росписи в связи с выделением средств из резервного фонда Правительства Ростовской области суммы, указанные в Заявках, должны соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренных распоряжением Правительства Ростовской области о выделении средств из резервного фонда главному распорядителю. Указанные Заявки направляются в министерство финансов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения Правительства Ростовской области.

В случае, если главным распорядителем (главным администратором источников) является министерство финансов, внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляют:

в части расходов на содержание аппарата министерства финансов - отдел бюджетной политики в сфере государственного и муниципального управления на основании Заявки, сформированной отделом бюджетного учета и консолидированной отчетности управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы;

в части межбюджетных трансфертов местным бюджетам и источников финансирования дефицита областного бюджета (бюджетные кредиты местным бюджетам) - отдел сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов управления межбюджетных отношений без формирования Заявки;

в части расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области и источников финансирования дефицита областного бюджета - ОСБП без формирования Заявки.

3.2.2. Отраслевые отделы в течение 3 рабочих дней осуществляют контроль Заявки на её соответствие бюджетному законодательству и сводной росписи, в случае её согласования формируют в программе АИСБП в зависимости от вносимых изменений справку об изменении сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета и (или) лимитов бюджетных обязательств и о доведении бюджетных ассигнований или справку об изменении сводной бюджетной росписи источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - Справка) по формам, согласно соответственно приложениям N 3, N 6 к настоящему Порядку, согласовывают их у начальника управления, первого заместителя министра финансов или заместителя министра финансов согласно подчиненности отраслевого отдела и направляют в ОСБП.

В случае несогласования Заявки отраслевые отделы готовят проект ответа главному распорядителю о причинах несогласования, направляют его на согласование начальнику управления, первому заместителю министра финансов или заместителю министра финансов согласно подчиненности отраслевого отдела для последующего направления министру финансов на утверждение. После подписания ответа он направляется главному распорядителю.

В случае частичного согласования Заявки отраслевые отделы готовят проект ответа главному распорядителю о причинах частичного согласования (далее - проект ответа), формируют Справку в программе АИСБП, согласовывают их у начальника управления, первого заместителя министра финансов или заместителя министра финансов согласно подчиненности отраслевого отдела и направляют в ОСБП.

В случае изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в связи с получением от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов, в целях обеспечения их аналитического учета, отраслевые отделы формируют в программе АИСБП справку об изменении показателей по доходам по форме, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

3.2.3. ОСБП в течение 2 рабочих дней осуществляет контроль Справки на её соответствие бюджетному законодательству и сводной росписи, в случае согласования включает её в проект изменений сводной росписи в программе АИСБП. Справка вместе с проектом ответа направляется заместителю начальника управления бюджетной политики, начальнику управления бюджетной политики, первому заместителю министра финансов на согласование и министру финансов на утверждение.

В случае несогласования Справки ОСБП готовит ответ отраслевому отделу о причинах несогласования с приложением возвращаемых Справки, Заявки или проекта ответа, направляет его на согласование заместителю начальника управления бюджетной политики, начальнику управления бюджетной политики, первому заместителю министра финансов.

3.2.4. ОСБП в течение 2 рабочих дней после утверждения министром финансов Справки формирует в программе АИСБП лимиты бюджетных обязательств.

Отдел организации исполнения бюджета и методологии финансового контроля в течение 2 рабочих дней после утверждения министром финансов Справки доводит до главных распорядителей бюджетные ассигнования по публичным нормативным обязательствам и лимиты бюджетных обязательств в форме расходного расписания (форма по КФД 0531722) через УФК по РО.

3.2.5. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется до 25 декабря текущего финансового года, за исключением случаев принятия нормативных правовых актов Ростовской области, а также поступления межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отдельных поручений министра финансов.