Раздел I. Составление и ведение сводной росписи

Раздел I. Составление и ведение сводной росписи

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 16 июня 2014 г. - Приказ Министерства финансов Ростовской области от 16 июня 2014 г. N 47

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2014 г.

См. предыдущую редакцию

1. Сводная роспись составляется министерством финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Сводная роспись составляется и ведется в рублях с округлением до сотен.

Сводная роспись включает:

бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Ростовской области и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления;

бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицита областного бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета.

Составление и ведение сводной росписи осуществляется отделом сводного бюджетного планирования и государственного долга управления бюджетной политики (далее - ОСБП), отделом расходов в области образования, отделом расходов в области здравоохранения, физической культуры и молодежной политики, отделом расходов в области социальной политики и культуры, отделом бюджетной политики в сфере жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищных программ, сектором бюджетной политики в сфере капитального строительства управления бюджетной политики в сфере инвестиций, жилищно-коммунального и дорожного комплекса, отделом расходов в области финансовой поддержки отраслей экономики управления бюджетной политики в сфере государственных программ, отделом бюджетной политики в сфере государственного и муниципального управления, отделом сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов управления межбюджетных отношений министерства финансов (далее - отраслевые отделы), отдел бюджетного учета и консолидированной отчетности управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы (далее - отдел бюджетного учета) с использованием "Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области" (далее - ЕАС УОФ).

2. Составление сводной росписи и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в следующем порядке.

2.1. Формирование сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется ОСБП на основании проектов уведомлений о бюджетных назначениях по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета (далее - проекты УБН), представленных в министерство финансов главными распорядителями и главными администраторами источников, а также сформированных отраслевыми отделами и отделом бюджетного учета, курирующими соответствующие направления расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, главным распорядителем (главным администратором источников) которых является министерство финансов, в процессе составления проекта Закона.

2.2. ОСБП в день официального опубликования Закона направляет проекты УБН заместителю начальника управления бюджетной политики, начальнику управления бюджетной политики, первому заместителю министра финансов на согласование и заместителю Губернатора Ростовской области - министру финансов (далее - министр финансов) на утверждение.

2.3. Утвержденные показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств (за исключением лимитов бюджетных обязательств по публичным нормативным обязательствам) доводятся министерством финансов до главных распорядителей и главных администраторов источников в ЕАС УОФ в виде электронных документов "Уведомление о бюджетных назначениях по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета)", подписанных электронной цифровой подписью, с возможностью формирования бумажной копии электронного документа по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.4. Утратил силу с 11 августа 2014 г. - Приказ Министерства финансов Ростовской области от 11 августа 2014 г. N 72 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 22 июля 2014 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Ведение сводной росписи осуществляется министерством финансов посредством внесения изменений в ее показатели и лимиты бюджетных обязательств на основании областного закона о внесении изменений в Закон и в ходе исполнения областного бюджета в соответствии со статьями 217, 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 51(1) Областного закона от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области" и иным основаниям, связанным с особенностями исполнения областного бюджета, установленными Законом.

В целях обеспечения аналитического учёта вносимых изменений, им присваиваются соответствующие коды в соответствии с перечнем источников изменения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением к уведомлениям об изменении бюджетных назначений следующих документов:

по коду 000 - приказ министерства финансов об утверждении сводного перечня целевых субсидий и бюджетных инвестиций;

по коду 030 - нормативный акт об изменении состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им казенных учреждений);

по коду 040 - законы, предусматривающие осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

по коду 050 - судебные акты, исполнительные документы;

по коду 060 - распоряжения о выделении средств;

по коду 100 - нормативный акт об изменении типа государственного учреждения и (или) организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий;

по коду 120 - пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;

по коду 160 - пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;

по коду 170 - выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета;

по коду 180 - уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам о подтверждении наличия потребности в использовании целевых остатков прошлых лет.

3.1. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств на основании областного закона о внесении изменений в Закон осуществляется в следующем порядке.

3.1.1. Формирование изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется на основании проектов уведомлений об изменении бюджетных ассигнований по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета (далее - проекты УиБН), представленных в министерство финансов главными распорядителями и главными администраторами источников, а также сформированных отраслевыми отделами и отделом бюджетного учета, курирующими соответствующие направления расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, главным распорядителем (главным администратором источников) которых является министерство финансов, в процессе составления проекта областного закона о внесении изменений в Закон. '

3.1.2. ОСБП в день официального опубликования областного закона о внесении изменений в Закон направляет проекты УиБН заместителю начальника управления бюджетной политики, начальнику управления бюджетной политики, первому заместителю министра финансов на согласование и министру финансов на утверждение.

3.1.3. Утвержденные изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (за исключением лимитов бюджетных обязательств по публичным нормативным обязательствам) доводятся министерством финансов до главных распорядителей и главных администраторов источников в ЕАС УОФ в виде электронных документов "Уведомление об изменении бюджетных назначений по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета)", подписанных электронной цифровой подписью, с возможностью формирования бумажной копии электронного документа по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.1.4. Утратил силу с 11 августа 2014 г. - Приказ Министерства финансов Ростовской области от 11 августа 2014 г. N 72 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 22 июля 2014 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.2. Внесение изменений в сводную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения областного бюджета в соответствии со статьями 217, 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 51(1) Областного закона от 03.08.2007 N 743-ЗC "О бюджетном процессе в Ростовской области" и иным основаниями, связанными с особенностями исполнения областного бюджета, установленными Законом.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.1 изменен с 5 мая 2014 г. - Приказ Министерства финансов Ростовской области от 5 мая 2014 г. N 29

См. предыдущую редакцию

3.2.1. Главные распорядители в случае необходимости формируют в ЕАС УОФ проекты УиБН и направляют их в отраслевые отделы в соответствии с курируемыми ими направлениями расходов с внесением в поле "Основание" обоснования вносимых изменений в сводную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств.

В случае направления проекта УиБН, предусматривающего уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, главные распорядители обязуются обеспечить отсутствие кредиторской задолженности по предлагаемым к уменьшению расходам.

В случае направления проектов УиБН, предусматривающих изменение сводной росписи в связи с выделением средств из резервного фонда Правительства Ростовской области, суммы, указанные в проектах УиБН, должны соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренных распоряжением Правительства

Ростовской области о выделении средств из резервного фонда главному распорядителю. Указанные проекты УиБН направляются в министерство финансов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения Правительства Ростовской области.

В случае, если главным распорядителем (главным администратором источников) является министерство финансов, формирование проектов УиБН осуществляют:

в части расходов на содержание аппарата министерства финансов - отдел бюджетного учета с направлением их в отдел бюджетной политики в сфере государственного и муниципального управления;

в части межбюджетных трансфертов местным бюджетам и источников финансирования дефицита областного бюджета (бюджетные кредиты местным бюджетам) - отдел сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов управления межбюджетных отношений;

в части уменьшения средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе Закона бюджетных ассигнований - отраслевые отделы, курирующие соответствующие направления расходов областного бюджета, на которые предусматривается выделение указанных средств;

в части расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области и источников финансирования дефицита областного бюджета - ОСБП.

3.2.2. Отраслевые отделы в течение 3 рабочих дней осуществляют контроль проекта УиБН на его соответствие бюджетному законодательству и сводной росписи, в случае согласования проекта УиБН направляют его на рассмотрение начальнику управления, первому заместителю министра финансов или заместителю министра финансов согласно подчиненности отраслевого отдела и, в случае их согласования, в ОСБП.

В случае несогласования проекта УиБН отраслевые отделы переводят его в статус "Вернуть на доработку" для внесения главным распорядителем изменений в проект УиБН с указанием причины возврата либо в статус "Отказать" в случае несоответствия проекта УиБН бюджетному законодательству и сводной росписи.

В случае изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в связи с получением от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов, а также использованием остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в целях обеспечения их аналитического учета, главные распорядители формируют в ЕАС УОФ проект уведомления об изменении бюджетных назначений по доходам (проект уведомления об изменении бюджетных назначений по источникам) одновременно с проектом УиБН по расходам, присваивая им номер, идентичный номеру УиБН по расходам, и направляют его в министерство финансов.

3.2.3. ОСБП в течение 2 рабочих дней осуществляет контроль проекта УиБН, на его соответствие бюджетному законодательству и сводной росписи, в случае согласования направляет его заместителю начальника управления бюджетной политики, начальнику управления бюджетной политики, первому заместителю министра финансов на согласование и министру финансов на утверждение.

В случае несогласования проекта УиБН ОСБП либо первый заместитель министра финансов возвращает его на доработку в соответствующий отраслевой отдел.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.4 изменен с 16 июня 2014 г. - Приказ Министерства финансов Ростовской области от 16 июня 2014 г. N 47

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2014 г.

См. предыдущую редакцию

3.2.4. Утвержденные изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (за исключением лимитов бюджетных обязательств по публичным нормативным обязательствам) доводятся министерством финансов до главных распорядителей и главных администраторов источников в ЕАС УОФ в виде электронных документов "Уведомление об изменении бюджетных назначений по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета)", подписанных электронной цифровой подписью, с возможностью формирования бумажной копии электронного документа по форме, согласно приложениям N 4, 5 к настоящему Порядку.

Абзац утратил силу с 11 августа 2014 г. - Приказ Министерства финансов Ростовской области от 11 августа 2014 г. N 72 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 22 июля 2014 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.2.5. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется до 25 декабря текущего финансового года, за исключением случаев принятия нормативных правовых актов Ростовской области, а также поступления межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отдельных поручений министра финансов.