Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25 декабря 2017 г. N 458 "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25 декабря 2017 г. N 458
"Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2018 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 29 799 171,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города в сумме 31 998 821,5 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга в сумме 13 093 505,6 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2019 года в сумме 2 855 387,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2018 год в сумме 193 249,2 тыс. рублей;

6) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 2 199 650,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2019 и 2020 годов соответственно:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2019 год в сумме 28 233 663,2 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 28 361 533,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города на 2019 год в сумме 28 233 663,2 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 28 361 533,8 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга на 2019 год в сумме 13 619 682,8 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 14 112 217,3 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2020 года в сумме 2 855 387,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей и верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2021 года в сумме 2 855 387,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2019 год в сумме 211 042,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 211 042,0 тыс. рублей;

6) бюджет города на 2019 и 2020 годы прогнозируется бездефицитным.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2018 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 5 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 6 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ростовской области согласно приложению 7 к настоящему решению.

7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2018 год в сумме 3 845 694,7 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 3 753 640,8 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 3 884 778,4 тыс. рублей.

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ростова-на-Дону на 2018 год в сумме 2 523 100,5 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 2 155 978,0 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 2 754 108,1 тыс. рублей.

9. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации доходов бюджета на 2018 согласно приложению 1 к настоящему решению, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 2 к настоящему решению;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджета на 2018 год согласно приложению 8 к настоящему решению, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 9 к настоящему решению;

3) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2018 год согласно приложению 14 к настоящему решению, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 15 к настоящему решению;

4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2018 год согласно приложению 16 к настоящему приложению, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 17 к настоящему решению;

5) распределение расходов бюджета по районам города на 2018 год согласно приложению 18 к настоящему решению, на плановый период 2019 и 2020 годы согласно приложению 19 к настоящему решению.

10. Установить, что субсидии из бюджета города в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов предоставляются предприятиям и организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ в целях решения вопросов местного значения:

1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством;

2) муниципальным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия;

3) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения;

4) муниципальным предприятиям, обеспечивающим бесперебойное функционирование сетей уличного освещения;

5) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;

6) организациям общественного питания, организующим питание школьников в общеобразовательных учреждениях города, на возмещение затрат по автотранспортным расходам в пределах полученных убытков в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания.

11. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядками, установленными правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону.

12. Предоставить с 1 января 2018 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:

пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;

учащимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории города Ростова-на-Дону.

При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения, до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.

13. Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:

1) по разделу "Общегосударственные вопросы":

а) средства на оплату членских взносов в российские и международные межмуниципальные объединения;

2) по разделу "Национальная экономика":

а) средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 3 031,3 тыс. рублей ежегодно;

по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 1 742,9 тыс. рублей ежегодно;

на работы в муниципальных учреждениях социальной защиты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 980,6 тыс. рублей ежегодно;

б) субсидии муниципальным транспортным предприятиям и транспортным предприятиям (автотранспортным и электротранспортным предприятиям), осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок, на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 210 734,5 тыс. рублей ежегодно;

в) субсидии транспортным предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения, на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льготного проезда с его частичной оплатой в размере 50% стоимости пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, не имеющим других льгот и учащимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории города Ростова-на-Дону, в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме транспортных средств, осуществляющих перевозку автобусами с посадкой и высадкой пассажиров в любом незапрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок и легковых такси) на 2018 год в сумме 132 803,4 тыс. рублей и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 142 803,4 тыс. рублей ежегодно;

г) субсидии на компенсацию недополученных доходов перевозчиков, в связи с обеспечением бесплатного проезда зрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA, в период предоставления права на бесплатный проезд по маршрутам спортивных соревнований автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в городском сообщении, городским наземным электрическим транспортом на 2018 год в сумме 26 082,2 тыс. рублей;

д) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону субсидии микрокредитной компании Ростовскому муниципальному Фонду поддержки предпринимательства в виде имущественного взноса на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в 2018 году в сумме 19 961,5 тыс. рублей и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 25 000,5 тыс. рублей ежегодно;

3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":

а) субсидии теплоснабжающим организациям на софинансирование расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета, в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2018 году в сумме 193 430,9 тыс. рублей;

б) субсидии некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимых за счет средств областного бюджета, на 2018 год в сумме 58 051,0 тыс. рублей;

в) средства на дополнительные меры по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в границах города Ростова-на-Дону, возникшей вследствие пожара 21.08.2017 года, на 2018 год в сумме 109 822,4 тыс. рублей;

4) по разделу "Культура, кинематография":

а) субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия социально-культурному развитию "Город" в качестве целевого взноса для проектирования и строительства выставочного зала с экспозицией "Россия - моя история" в городе Ростове-на-Дону в 2018 году в сумме 78 120,0 тыс. рублей;

5) по разделу "Социальная политика":

а) социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 9 855,2 тыс. рублей ежегодно;

б) предоставление бюджетной социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 20 000,0 тыс. рублей ежегодно;

в) средства для предоставления социальных субсидий на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненным к ним лицам, признанным нуждающимися в жилье, в целях предоставления мер социальной поддержки в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на 2018 год в сумме 7 184,9 тыс. рублей;

г) предоставление дополнительных мер социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшее в результате крупного пожара, произошедшего 21.08.2017 в городе Ростове-на-Дону на 2018 год в сумме 122 177,0 тыс. рублей;

д) средства для предоставления адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2018 год в сумме 177 282,5 тыс. рублей и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 97 078,6 тыс. рублей ежегодно;

6) по разделу "Физическая культура и спорт":

а) предоставление субсидии "Гандбольному союзу "Ростов-Дон" в виде имущественного взноса на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 30 000,0 тыс. рублей ежегодно.

14. В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2018 год расходы в сумме 1 836,4 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 1 836,4 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 1 836,4 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".

На период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".

15. На период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года приостановить действие подпункта 5.1 пункта 2 статьи 13 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".

16. Установить, что размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления индексируются с 1 января 2018 года на 4,0 процента.

17. Установить, что размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону индексируются с 1 января 2018 года на 4,0 процента.

18. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2018 год в сумме 16 705 665,9 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 14 613 980,4 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 14 249 316,5 тыс. рублей, в том числе:

1) за счет субвенций из областного бюджета на 2018 год в сумме 10 791 192,2 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 11 027 499,2 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 11 543 809,7 тыс. рублей;

2) за счет субсидий из областного бюджета на 2018 год в сумме 5 899 877,4 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 3 578 069,4 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 2 697 095,0 тыс. рублей.

19. Установить, что межбюджетные трансферты перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.

20. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субвенции из областного бюджета на 2018 год согласно приложению 20 к настоящему решению, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

21. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субсидий областного бюджета на 2018 год согласно приложению 22 к настоящему решению, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.

22. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2018 год согласно приложению 10 к настоящему решению.

23. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

24. Утвердить в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2018 год в сумме 84 148,8 тыс. рублей и на плановый период 2019 и 2020 годов в сумме 0,0 тыс. рублей ежегодно.

Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с "Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону", утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.2008 N 377.

25. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2018 год согласно приложению 12 к настоящему решению.

26. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

27. Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2018 год и Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2019 и 2020 годов с учетом предельного объема муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2018 - 2020 годы и верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2019 года, 1 января 2020 года и 1 января 2021 года.

28. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляются за счет межбюджетных субсидии, на 2018 год согласно приложению 24 к настоящему решению, на 2019 год согласно приложению 25 к настоящему решению, на 2020 год согласно приложению 26 к настоящему решению.

29. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2018 года.

30. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (И.В. Климов).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

25 декабря 2017 г.