Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
10.10.016 г. N 4840
Положение
о порядке поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг)
23 декабря 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг).
1.2. Поддержка субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), оказывается в форме субсидирования части затрат, осуществленных в текущем году.
1.3. Поддержка оказывается субъектам МСП:
- зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории г. Шахты;
- осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
1.4. Поддержка не предоставляется субъектам МСП:
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением субъектов МСП, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
- имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
- имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области на период, соответствующий дате подачи заявления о предоставлении поддержки;
- не соответствующим критериям отбора получателей поддержки, определенным настоящим Положением;
- не представившим документы, определенные настоящим Положением;
- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем три года.
1.5. Субсидирование части затрат субъектов МСП осуществляется по следующим видам оборудования:
- оборудование;
- устройства;
- механизмы;
- транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов);
- станки;
- приборы;
- аппараты;
- агрегаты;
- установки;
- машины;
относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемые в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
1.6. Главным распорядителем средств, направляемых на субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг, является Администрация города Шахты (отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка).
II. Виды субсидирования, используемые в качестве поддержки
2.1. Поддержка субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), оказывается в форме субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
2.2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе субъектам МСП, в том числе участникам инновационных кластеров, осуществившим приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) из расчета не более 50% произведенных затрат на одного получателя поддержки.
2.3. Максимальный размер субсидии для субсидирования части затрат субъектов МСП, связанных с приобретением оборудования, составляет не более 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки.
III. Порядок проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Заявки на предоставление поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), принимаются после объявления главным распорядителем бюджетных средств в средствах массовой информации конкурсного отбора по соответствующему направлению.
Информация о сроке приема заявок публикуется в средствах массовой информации. Информация публикуется не позднее, чем за 15 дней до даты начала приема заявок. Прием заявок осуществляется в течение 30 дней с даты начала приема заявок. Если при приближении даты окончания приема заявок, суммарный размер субсидии по поступившим заявкам меньше лимита утвержденных бюджетных средств, главный распорядитель бюджетных средств вправе продлить срок приема заявок на срок, не превышающий 30 дней. Информация о продлении срока приема заявлений публикуется в средствах массовой информации в срок не позднее первоначально объявленного дня окончания приема заявок.
3.2. Прием заявок осуществляется через Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты"(далее - МАУ "МФЦ".
3.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении поддержки субъект МСП представляет в МАУ "МФЦ"заявку, включающую следующие документы:
- заявку на получение поддержки субъектами МСП, осуществляющими деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- справку с указанием среднесписочной численности, среднего уровня заработной платы работников по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, подписанную субъектом МСП;
- справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, подписанную субъектом МСП;
- обязательство субъекта МСП об обеспечении сохранения общего количества рабочих мест на период действия договора;
- копия договора (договоров), заверенная(ые) субъектом МСП, по приобретению оборудования, в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения. Не принимаются к субсидированию договора, заключенные с аффилированными лицами, которыми в рамках данного Положения признаются близкие родственники (жена, муж, дети, родители), а также лица, являющиеся учредителями субъекта МСП. Проверка на аффилированность осуществляется в ходе подготовки заключения по представленным в составе заявке документам;
- копия актов приема-передачи оборудования, поставленного по заключенным договорам, заверенные субъектом МСП;
- копии выписок из расчетного счета субъекта МСП и платежных поручений, заверенные банком, подтверждающих перечисление денежных средств по заключенному(ым) договору (договорам);
- копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенных основных средств.
- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
3.4. Специалист МАУ "МФЦ"в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, арендных платежей, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- форму отчета о финансовых результатах за отчетный год (если деятельность ведется более года) или за последний отчетный период (если деятельность ведется менее года);
- копии лицензии на осуществляемый вид деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации), заверенной субъектом МСП;
- справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
- справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (в случае наличия работников);
- справку, выданную Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты, об отсутствии задолженности по арендным платежам.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
3.5. Субъект МСП вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 3.4 настоящего раздела, при этом выписки и справки должны быть по состоянию не ранее первого числа месяца в котором подается заявка и заверены органом, выдавшим их.
В указанном случае межведомственные запросы специалисты МАУ "МФЦ"не направляют.
3.6. МАУ "МФЦ"осуществляет прием заявок, содержащих только полный перечень документов, обязательных к представлению, и передает их для рассмотрения в отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка.
Заявка субъекта МСП не принимается для рассмотрения, если она представлена позже срока, указанного в информации о сроке приема заявок.
3.7. Заявка, содержащая все документы, указанные в пункте 3.3 настоящего раздела, регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на предоставление поддержки (далее - журнал регистрации), который должен быть пронумерован, прошнурован. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.
Форма журнала утверждается отделом поддержки предпринимательства и потребительского рынка.
3.8. Принятые заявки по поручению начальника отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка рассматриваются специалистами отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка на предмет соответствия требованиям настоящего Положения, о чем готовится заключение. Подготовка заключений осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней с момента окончания приема заявок.
С целью подготовки заключения специалисты отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка осуществляют выезд к субъекту МСП по адресу, указанному в заявке, и проводят сверку имеющегося оборудования, оборудованию, указанному в представленном на конкурсный отбор пакете документов. Сверка проводится по количеству и наименованию.
3.9. Окончательное рассмотрение заявок проводится рабочей группой в срок не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема документов.
3.10. Рабочая группа создается для рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении субсидии. Состав рабочей группы утверждается постановлением Администрации города Шахты.
3.11. Рабочая группа принимает решение с учетом заключений, подготовленных специалистами отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год по данному направлению.
3.12. Рабочая группа правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины общего количества членов рабочей группы. Решение принимается путем открытого голосования членов рабочей группы.
В случае равенства голосов, голос председателя рабочей группы является решающим.
3.13. Рабочая группа принимает решение в соответствии со следующими критериями отбора:
- темп роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;
- темп роста планируемых налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области, уплачиваемых субъектом МСП по результатам года в котором подается заявка, по сравнению с фактически уплаченной суммой предыдущего аналогичного периода;
- период, в течение которого планируемые налоговые и неналоговые поступления в консолидированный бюджет Ростовской области, уплачиваемые субъектом МСП, достигнут размера субсидии (лучшей считается наименьшая величина).
3.14. Для ранжирования заявок применяется балльная оценка.
Баллы выставляются по каждому из критериев. Участнику с наилучшим значением критерия присваивается 5 баллов. Остальным участникам присваивается количество баллов, рассчитанное пропорционально соотношению значения величины критерия оцениваемого участника и участника с наивысшим баллом. Баллы округляются в соответствии с правилами математического округления с точностью до двух знаков после запятой. Итоговый балл находится суммированием баллов по всем критериям отбора.
3.15. В случае равенства количества набранных баллов приоритет отдается заявке, имеющей большее количество баллов по критерию "период, в течение которого планируемые налоговые и неналоговые поступления в консолидированный бюджет Ростовской области, уплачиваемые субъектом МСП, достигнут размера субсидии"
3.16. В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением суммы утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год по данному направлению, рабочая группа принимает решение о предоставлении субсидий в полном объеме заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом заявка, набравшая следующее количество баллов, после профинансированных в полном объеме заявок, финансируется путем предоставления остатка бюджетных средств с письменного согласия заявителя, направленного на имя председателя рабочей группы.
Заявка претендента, отказавшегося от финансирования путем предоставления остатка бюджетных средств, не подлежит удовлетворению, равно как и заявки, набравшие меньшее количество баллов.
3.17. В случае увеличения бюджетных ассигнований на текущий финансовый год по данному направлению после принятия рабочей группой решения о финансировании заявка, профинансированная частично, финансируется в полном объеме. Оставшаяся сумма средств распределяется среди участников, соответствующих критериям, но не профинансированным ввиду отсутствия средств. На оставшуюся сумму средств объявляется повторный конкурсный отбор.
3.18. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы и утверждается ее председателем. Член рабочей группы имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь рабочей группы обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
3.19. В течение 5 дней со дня подписания протокола рабочей группой отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка направляет субъектам МСП, подавшим заявки, в письменном виде информацию о принятом решении, а также размещает ее на официальном сайте Администрации города Шахты.
IV. Порядок принятия решения о предоставлении поддержки и порядок перечисления субсидии
Пункт 4.1 изменен. - Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 23 декабря 2016 г. N 6614
4.1. На основании протокола заседания рабочей группы Администрация в течение 20 рабочих дней заключает с субъектами МСП, по которым принято решение о предоставлении поддержки (далее - получатель поддержки), договоры о предоставлении поддержки в форме субсидии (далее - договор).
В договоре в обязательном порядке содержатся:
основания и условия расторжения договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;
порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных отделом поддержки предпринимательства и потребительского рынка, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.
Обязательными условиями договора для получателей поддержки являются:
обеспечение по результатам года, в котором получена поддержка, роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению поддержки;
обеспечение сохранения общего количества рабочих мест на период действия договора;
право на осуществление Администрацией города Шахты (отделом поддержки предпринимательства и потребительского рынка) и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями поддержки условий, целей и порядка её предоставления.
Срок действия договора устанавливается с момента его заключения до 31 декабря года предоставления поддержки. При этом предусматривается действие договора в части предоставления отчета о выполнении обязательств по договору - до 1 мая года, следующим за годом предоставления поддержки, и в части осуществления проверки соблюдения получателем поддержки условий, целей и порядка ее предоставления - до 1 июля года, следующего за годом предоставления поддержки.
4.2. Сведения о получателях поддержки отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка вносит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4.3. Администрация города Шахты (отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка) готовит и передает в отдел бухгалтерского учета документы для финансирования в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
4.4. Администрация города Шахты (отдел бухгалтерского учета) направляет поручение на санкционирование и на оплату расходов в Департамент финансов Администрации города Шахты
4.5. Департамент финансов Администрации города Шахты в установленном порядке доводит предельные объемы оплаты денежных обязательств Администрации города Шахты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.
4.6. Администрация города Шахты в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их получателям поддержки.
V Контроль за выполнением условий договора
5.1. Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка с целью обеспечения контроля за исполнением получателями поддержки обязательств по заключенным договорам осуществляет мониторинг их деятельности.
Мониторинг осуществляется посредством ежеквартального анализа исполнения договорных обязательств на основе данных, предоставленных получателями поддержки в отчете по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
Администрация города Шахты и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем поддержки условий, целей и порядка её предоставления.
5.2. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений или нарушения условий договора отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя поддержки о необходимости возврата полученных средств и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель поддержки обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии на счет главного распорядителя бюджетных средств Администрации города Шахты.
5.4. Возврат полученной субсидии в бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
5.5. В случае отказа получателя поддержки от перечисления средств субсидии в бюджет в указанный выше срок Администрация города Шахты обращается в суд.
5.6. В случае если финансирование осуществлялось с использованием средств областного или федерального бюджетов, Администрация города Шахты осуществляет дальнейшее перечисление данных средств в соответствующий бюджет.
Руководитель аппарата Администрации |
В.А. Иванов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.