Раздел 10. Подпрограмма "Развитие угольной промышленности Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Раздел 10. Подпрограмма "Развитие угольной промышленности Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики"

10.1. Паспорт подпрограммы "Развитие угольной промышленности Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Наименование подпрограммы государственной программы	-	"Развитие угольной промышленности Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (далее -подпрограмма государственной программы)
Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы	-	министерство промышленности и энергетики Ростовской области
Участники подпрограммы государственной программы	-	угольные компании Ростовской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы государственной программы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы государственной программы	-	развитие производственного потенциала угольных компаний Ростовской области
Задачи подпрограммы государственной программы	-	развитие сырьевой базы угольной промышленности; развитие производственного потенциала угольной промышленности на основе ее модернизации, развитие внутреннего рынка угольной продукции и укрепление позиций Ростовской области на рынке угля; обеспечение технологического развития угольной отрасли и укрепление научно-технической базы компаний и научных центров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	-	динамика объема добычи угля в Ростовской области; прирост мощностей по добыче угля; прирост численности сотрудников, занятых в угольной отрасли Ростовской области; увеличение среднесуточной нагрузки на очистной забой; увеличение производительности труда рабочего по добыче
Этапы и сроки реализации подпрограммы государственной программы	-	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы	-	общий объем необходимого финансирования за счет средств внебюджетных источников в 2014 - годах - 13 905 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2 285 000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1 650 000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 780 000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1 890 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1 950 000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2 100 000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2 250 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	-	наращивание объемов производства угля в Ростовской области

10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие угольной промышленности Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Ростовская область является основной энергетической базой Южного федерального округа. На ее территории сосредоточено 24,2 млрд тонн угольных ресурсов, из которых разведано 6,5 млрд тонн. Балансовые запасы подсчитаны до глубины 1500 метров, что в среднем соответствует абсолютной отметке - 1300 метров. Исключение составляет участок Южно-Каменский N 2, запасы которого подсчитаны до отметки 2300 метров. Прогнозные ресурсы углей, составляющие 52 процента ресурсного потенциала, оценены до глубины 1800 метров.

По действующему шахтному фонду Восточного Донбасса запасы, целесообразные к отработке, составляют около 200 млн тонн. Кроме того, имеются 10 перспективных участков для возможного освоения в современных экономических условиях с запасами более 545 млн тонн угля.

Большая часть запасов угля представлена запасами антрацита - лучшего в мире угля по калорийности. Доля антрацита в разведанных запасах угля составляет более 90 процентов. По качественным характеристикам ростовские антрациты являются уникальными. По важнейшему показателю - степени метаморфизма - они отнесены к суперантрацитам и имеют широкий спектр применения.

Помимо антрацита большую ценность представляют запасы коксующегося угля, доля которого составляет 5 процентов от общих балансовых запасов угля в области.

Уникальное географическое и геополитическое расположение Ростовской области, наличие развитой инфраструктуры (автомобильных и железных дорог, трубопроводного транспорта, водных путей сообщения), наличие значительных запасов органического топлива, высокий научный и технический потенциал, наличие квалифицированной рабочей силы предопределяют хорошие перспективы развития угольной промышленности.

Однако существует ряд проблем развития угольной отрасли, не позволяющих в полной мере реализовать свои потенциальные возможности.

Прежде всего, это устойчивая тенденция снижения общего внутреннего спроса на угольную продукцию, в том числе: в электроэнергетике - за счет увеличения потребления газа; в металлургии - за счет использования новых технологий; в агропромышленном комплексе и ЖКХ, включая население, - за счет интенсивной газификации территорий. Таким образом, основной причиной падения спроса на уголь на внутреннем рынке является межтопливная конкуренция с газом, цены на который регулируются государством.

Существует также ряд проблем собственно угольной промышленности. Прежде всего, это ухудшение условий разработки угольных месторождений, отсталость горного хозяйства и изношенность основных фондов шахт, превышающая в среднем 70 процентов. Анализ проблем угольной промышленности показывает, что большинство из них носит межотраслевой характер и требует координации действий угольщиков с программами развития смежных отраслей.

Подпрограмма "Развитие угольной промышленности Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" ориентирована на эффективное обеспечение целей и задач государственной программы, а также обеспечение эффективной деятельности предприятий угольной промышленности Ростовской области.

Подпрограмма включает в себя следующие направления:

техническое перевооружение действующих и строительство новых угледобывающих предприятий;

совершенствование системы производственной и экологической безопасности на предприятиях угольной промышленности;

увеличение доли обогащаемого угля;

строительство и развитие предприятий по глубокой переработке угля с целью получения продуктов с высокой добавленной стоимостью;

создание промышленных кластеров на базе угольного производства.

Реализация подпрограммы "Развитие угольной промышленности Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" в перспективе позволит создать комплекс высокоэффективных угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий.

10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Развитие угольной промышленности Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Целью подпрограммы "Развитие угольной промышленности Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" является развитие производственного потенциала угольных компаний Ростовской области.

Подпрограмма обеспечивает решение следующих задач государственной программы:

развитие сырьевой базы угольной промышленности;

развитие производственного потенциала угольной промышленности на основе ее модернизации;

развитие внутреннего рынка угольной продукции и укрепление позиций Ростовской области на рынке угля;

обеспечение технологического развития угольной отрасли и укрепление научно-технической базы компаний и научных центров.

Показателями подпрограммы "Развитие угольной промышленности Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" являются:

динамика объема добычи угля в Ростовской области;

прирост мощностей по добыче угля;

прирост численности сотрудников, занятых в угольной о