Приложение N 1. Положение о порядке установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Таганроге

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 16.09.2016 N 2006

Положение
о порядке установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Таганроге

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях установления единого порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Таганроге (далее - маршруты).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. В целях рассмотрения вопросов установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов в Администрации города Таганрога создается Комиссия по рассмотрению вопросов установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Таганроге (далее - Комиссия). Комиссия осуществляет работу в форме заседаний. Заседание Комиссии правомочно в случае присутствия на заседании не менее половины ее членов. Комиссия принимает решения простым большинством голосов. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на ее заседании.

2. Порядок установления маршрутов

2.1. Установление муниципальных маршрутов осуществляется в соответствии с документом планирования регулярных перевозок города Таганрога.

2.2. Инициаторами процедуры установления маршрута являются органы государственной власти, органы местного самоуправления города Таганрога, юридические и физические лица.

2.3. Для установления маршрута по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, в Администрацию города Таганрога направляются следующие документы:

1) заявление об установлении маршрута;

2) схему движения транспортных средств на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов и расстоянием между промежуточными остановками, наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

3) схемы расположения начальных и конечных остановочных пунктов, площадок для разворота в виде графического условного изображения;

4) экономическое обоснование установления маршрута;

5) проект сводного маршрутного расписания.

2.4. Заявление об установлении маршрута должно содержать следующие сведения:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование маршрута;

4) протяженность маршрута;

5) места нахождения остановочных пунктов по маршруту;

6) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

7) экологические характеристики транспортных средств.

2.5. Рассмотрение представленных документов осуществляется отделом транспорта Администрации города Таганрога (далее - отдел транспорта) в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанных документов. В случае если документы представлены в полном объеме, отдел в течение 1 дня передает их в Комиссию. В случае если документы представлены не в полном объеме, отдел в течение 1 дня возвращает их заявителю с указанием причины возврата.

2.6. Комиссия рассматривает представленные документы на ближайшем заседании, но не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления в Комиссию, на предмет их соответствия документу планирования регулярных перевозок города Таганрога, а также проводит оценку соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения, экологической безопасности и действующему законодательству.

2.7. По результатам проверки представленных документов Комиссия принимает решение об установлении нового маршрута или об отказе в установлении нового маршрута.

2.8. Решение об отказе в установлении нового маршрута принимается в случаях:

1) несоответствия маршрута документу планирования регулярных перевозок города Таганрога;

2) в заявлении об установлении маршрута указаны недостоверные сведения;

3) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по маршруту не соответствует требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку;

4) маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

5) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту;

6) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту, не соответствуют требованиям, установленным законом или иными нормативными правовыми актами;

7) в состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена;

8) составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов, приводящего к неравномерности движения транспортных средств на действующих маршрутах;

9) установление маршрута приведет к нарушению действующего законодательства или нарушению прав и законных интересов третьих лиц.

2.9. В случае установления нового маршрута по инициативе Администрации города Таганрога, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, не осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, документы, предусмотренные подпунктами 2 - 5 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, оформляются отделом транспорта в течение 30 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по установлению маршрута.

Обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, по установлению новых маршрутов рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об установлении нового маршрута или об отказе в установлении нового маршрута отделом транспорта направляется уведомление о принятии соответствующего решения заявителю.

2.11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об установлении нового маршрута отделом транспорта готовится проект постановления Администрации города Таганрога об установлении нового маршрута.

2.12. В течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Администрации города Таганрога об установлении нового маршрута отдел транспорта вносит в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Таганрога соответствующие изменения. Одновременно с этим отдел транспорта направляет копии постановления Администрации города Таганрога об установлении нового маршрута заявителю.

3. Особенности порядка изменения маршрутов

3.1. Изменение маршрутов производится в порядке, определенном для установления маршрутов за исключением особенностей, установленных настоящим разделом.

3.2. Изменение маршрута производится при выполнении следующих условий:

измененная схема движения на маршруте соответствует документу планирования регулярных перевозок города Таганрога;

заявления представлены всеми перевозчиками, обслуживающими данный маршрут (в случае если обслуживание маршрута осуществляется несколькими перевозчиками);

протяженность измененного маршрута изменена не более 10 процентов от протяженности действующего маршрута.

3.3. Решение об отказе в изменении маршрута, помимо случаев, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Положения, также принимается в случае наличия на измененном маршруте участков, совпадающих с участками иного действующего маршрута, протяженность которых составляет более 60 процентов от протяженности действующего маршрута.

4. Порядок отмены маршрутов

4.1. Отмена маршрутов производится в порядке, определенном для установления маршрутов за исключением особенностей, установленных настоящим разделом.

4.2. Отмена маршрутов производится в случаях если:

1) маршрут не соответствует документу планирования регулярных перевозок города Таганрога;

2) маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

3) на маршруте более шести месяцев отсутствует перевозчик.

4.3. К заявлению об отмене маршрута прилагаются следующие документы:

1) схема движения транспортных средств на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов и расстоянием между промежуточными остановками, наименования улиц и автомобильных дорог, по которым происходит движение транспортных средств между остановочными пунктами;

2) схема расположения начальных и конечных остановочных пунктов, площадок для разворота и отстоя автобусов в виде графического условного изображения;

3) сведения об изучении пассажиропотока и его величине;

4) проект сводного маршрутного расписания;

5) сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих перевозку по маршруту.

4.4. В случае отмены маршрута по инициативе Администрации города Таганрога, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, не осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, документы, предусмотренные пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, оформляются отделом транспорта в течение 20 рабочих дней со дня поступления (выдвижения) соответствующей инициативы.

4.5. Решение об отказе в отмене маршрута принимается в случаях:

1) несоответствия отмены маршрута документу планирования регулярных перевозок города Таганрога;

2) если отмена маршрута повлечет нарушение действующего законодательства или нарушение прав и законных интересов третьих лиц;

3) отсутствуют основания для отмены маршрута, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения.

4.6. При выявлении на действующем маршруте несоответствия дорог требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, Администрация города Таганрога на основании заключения Комиссии принимает решение о необходимости организации временного маршрута в форме постановления Администрации города Таганрога, подготовку которого осуществляет отдел транспорта. Указанным постановлением Администрации города Таганрога определяется срок действия временного маршрута и комплекс мероприятий, которые необходимо осуществить для обеспечения безопасности движения автобусов.

Управляющий делами Администрации города Таганрога

А.Б. Забежайло