Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1 изменено с 10 августа 2018 г. - Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 20 июля 2018 г. N 3743
Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 14.02.2012 г. N 640
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Обследование зеленых насаждений"
18 декабря 2012 г., 10 февраля, 28 июля 2016 г., 20 июля 2018 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Обследование зеленых насаждений" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела по охране зеленых насаждений управления охраны окружающей среды муниципального казенного учреждения "Департамент городского хозяйства" г. Шахты (далее - Разработчик регламента), а также порядок взаимодействия с органами местного самоуправления, иными организациями при обследовании, оценке состояния зелёных насаждений, оформлении разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений.
1.2. Предоставление муниципальной услуги "Обследование зеленых насаждений" (далее - муниципальной услуги) осуществляется муниципальным казенным учреждением "Департамент городского хозяйства" г. Шахты" (далее МКУ "Департамент ГХ").
1.3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляется муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее МАУ "МФЦ г. Шахты").
1.4. МКУ "Департамент ГХ" при оказании муниципальной услуги взаимодействует с:
- МАУ "МФЦ г. Шахты";
- Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты (ДАГиТР);
- Комитетом по управлению имуществом (КУИ) Администрации г. Шахты;
- Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области;
- Отделом по городу Шахты филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области.
1.5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: юридические (предприятия, организации, учреждения) и физические лица (граждане), обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
1.6. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги
1.6.1. Сведения о местах нахождения и графике работы МКУ "Департамент ГХ", государственных и муниципальных органов и учреждений (организаций), обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, МАУ "МФЦ г. Шахты":
1.6.1.1. МКУ "Департамент ГХ"
адрес: 346500 Ростовская область, г. Шахты, пр. Карла Маркса, 67, каб. 34;
телефон: (8636) 22-04-87 (приемная), 23-72-00 (отдел)
факс: (8636) 22-04-87
адрес электронной почты: zelenkagx@mail.ru;
1.6.1.2. МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: 346513 Ростовская область, г. Шахты ул. Шишкина, 162.
Информация о территориально обособленных структурных подразделениях МАУ "МФЦ г. Шахты" предоставлена в приложении N 6.
1.6.1.3. ДАГиТР Администрации г. Шахты
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, ул. Советская, 187/189
тел. (8636) 26-23-21
адрес электронной почты: dep_arh@shakhty-gorod.ru
1.6.1.4. КУИ Администрации г. Шахты
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, ул. Советская, 187/189
тел. (8636) 26-26-60
адрес электронной почты: komitet@kui61.ru
1.6.1.5. Межрайонная ИФНС России N 12 по Ростовской области
юридический адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, ул. Советская, 134 а,
физический адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, ул. Шишкина 162, ОДЦ "Город будущего"
тел. (8636) 29-11-00
сайт: https://www.nalog.ru/rn61/ifns/imns61_82_new/
1.6.1.6. Отдел по городу Шахты филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, ул. Советская, 187/189
тел. (8636) 22-27-96
адрес электронной почты: fgu6154@u61.kadastr.ru
1.6.2. Информирование о муниципальной услуге и порядке ее предоставления МКУ "Департамент ГХ", МАУ "МФЦ г. Шахты" осуществляется следующими способами:
- на информационных стендах в помещении МКУ "Департамент ГХ", МАУ "МФЦ г. Шахты", территориально обособленных структурных подразделениях МАУ "МФЦ г. Шахты";
- по номерам телефонов для справок;
- по письменному обращению;
- по электронной почте;
- по личному обращению;
- в федеральной информационной системе "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);
- на официальном сайте Администрации г. Шахты;
- на информационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области (далее - Портал сети МФЦ).
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе ее предоставления, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляют специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты" в соответствии с соглашением о взаимодействии между МКУ "Департамент ГХ" и МАУ "МФЦ г. Шахты" от 24.10.2012 г.
Специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты" осуществляют консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам:
- сроков и процедур предоставления услуги;
- категории заявителей, имеющих право обращения за получением услуги;
- перечня документов, необходимых при обращении за получением услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги;
- уточнения контактной информации МКУ "Департамент ГХ", ответственного за предоставление услуги;
- времени приема заявлений и документов и выдачи готового результата услуги;
- порядка обжалования действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления услуги.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
При личном обращении информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется МКУ "Департамент ГХ" и МАУ "МФЦ г. Шахты" ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
Время ожидания в очереди для получения от специалистов МАУ "МФЦ г. Шахты" информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителя услуги не должно превышать 15 минут.
Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки специалисты МКУ "Департамент ГХ", а также специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", участвующие в предоставлении услуги, при ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги, либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты МКУ "Департамент ГХ", участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается руководителем МКУ "Департамент ГХ" либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и отправляется почтовым отправлением или иным способом заявителю.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
1.6.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием ЕПГУ.
Информация по вопросам предоставления услуги может быть получена заявителем с использованием ЕПГУ, официального сайта Администрации г. Шахты, Портала сети МФЦ.
Информация на ЕПГУ, официальном сайте Администрации г. Шахты, Портале сети МФЦ о порядке и сроках предоставления услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.6.4. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги.
На информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, в местах предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации города Шахты, на ЕПГУ, а также на Портале сети МФЦ размещаются:
а) круг заявителей;
б) сведения о местах нахождения и графике работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты МКУ "Департамент ГХ", государственных и муниципальных органов и учреждений (организаций), обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, МАУ "МФЦ г. Шахты";
в) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
г) результаты предоставления муниципальной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
д) срок предоставления муниципальной услуги;
е) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
ж) извлечения из законодательных актов и иных нормативных правовых актов;
з) извлечения из текста административного Регламента (полная версия Регламента размещается на официальном сайте Администрации города Шахты, ЕПГУ, Портале сети МФЦ);
и) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий муниципальной услуги;
к) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги;
л) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
1.7. Должностные лица, ответственные за исполнение Регламента и его актуализацию.
Начальник отдела по охране зеленых насаждений управления охраны окружающей среды МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты несет персональную ответственность за исполнение Регламента, а также за проведение постоянного мониторинга законодательства Российской Федерации, регулирующего предоставление муниципальной услуги и своевременное внесение изменений в Регламент с целью его актуализации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Обследование зеленых насаждений".
Муниципальная услуга включает в себя следующие подуслуги:
1) подуслуга "Выдача Акта оценки состояния зелёных насаждений".
2) подуслуга "Выдача Разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты.
Иные органы, обращение в которых необходимо для предоставления услуг:
МАУ "МФЦ г. Шахты", ДАГиТР Администрации г. Шахты, КУИ, Администрации г. Шахты Межрайонная ИФНС России N 12 по Ростовской области, Отдел по городу Шахты филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области.
МАУ "МФЦ г. Шахты" участвует в предоставлении муниципальной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, оформления и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления услуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
Для подуслуги "Выдача Акта оценки состояния зелёных насаждений" - акт оценки зеленых насаждений, план-схема территории на которой планируется пересадка, вырубка или обрезка деревьев, заключение о возможности и условиях пересадки деревьев (для удаления жизнеспособных деревьев при строительстве).
Для подуслуги "Выдача Разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений" - акт оценки зеленых насаждений, с план-схемой территории на которой планируется пересадка, вырубка или обрезка деревьев, (если ранее не выдавалась), разрешение на уничтожение и (или) пересадку зеленых насаждений.
Либо выдача уведомления об отказе в оформлении документов по указанной услуге или информационного письма о результате предоставления услуги (в случае вырубки зеленых насаждений на бюджетную очередь).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги "Обследование зеленых насаждений", включая проведение всех необходимых административных процедур, составляет 20 календарных дней с момента регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
- Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, ("Российская газета", N 6, 12.01.2002, "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133);
- Федеральный закон РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
- Федеральный закон РФ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006)";
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036),
- постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2016, "Российская газета", N 75, 08.04.2016, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2016, N 15, ст. 2084);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", 03.10.2011, N 40, статья 5559, "Российская газета", N 222, 05.10.2011);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012, "Собрание законодательства РФ", N 53 (часть 2), статья 7932, 31.12.2012);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 19, 07.05.2012);
- Областной закон от 03.08.2007 N 747-ЗС "Об охране зелёных насаждений в населённых пунктах Ростовской области" (издание "Наше время" N 268-272 от 15.08.2007);
- Областной закон Ростовской области от 08.08.2011 N 644-ЗС "О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Наше время", N 304-308, 10.08.2011);
- постановление Правительства Ростовской области от 30.08.12г. N 819 "Об утверждении Порядка охраны зелёных насаждений в населённых пунктах Ростовской области", ("Наше время" N 512-516, 12.09.2012);
- решение Шахтинской городской Думы Ростовской области от 27.06.2013 г. N N 408 "Об утверждении "Правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Шахты"" (документ опубликован не был);
- постановление Администрации г. Шахты от 13.09.2016 N 4447 "Об утверждении Порядка вырубки, обрезки и пересадки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Шахты""" ("Шахтинские известия", N 72, 16.09.2016).
- постановление Администрации города Шахты от 04.04.2018 N 1773 "О внесении изменений в постановление Администрации города Шахты от 13.09.2016 N 4447 "Об утверждении Порядка вырубки, обрезки и пересадки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Шахты"" ("Шахтинские известия" N 31 от 20.04.2018 г.).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих преставлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Заявитель (представитель заявителя) предоставляет заявление и документы в МАУ "МФЦ г. Шахты". Заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, могут быть направлены в электронном виде в МКУ "Департамент ГХ" (при наличии технической возможности) через ЕПГУ.
2.6.1. Подуслуга "Выдача Акта оценки состояния зелёных насаждений"
1) заявление установленной формы (Приложение N 2),
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (копия при предоставлении оригинала):
- паспорт гражданина РФ;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей) (копия при предоставлении оригинала):
- для представителя физического лица: доверенность, оформленная в установленном порядке;
- для представителя юридического лица: доверенность, оформленная в установленном порядке;
4) Документ, удостоверяющий (устанавливающий) право заявителя на здание, сооружение, земельный участок, если право на такое здание, сооружение, земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) (копия при предоставлении оригинала):
- регистрационное удостоверение, выданное уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством в месте его издания до момента создания Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Российской Федерации (выданное организациями технической инвентаризации);
- договор купли-продажи (удостоверенный нотариусом);
- договор дарения (удостоверенный нотариусом);
- договор мены (удостоверенный нотариусом);
- решение суда о признании права на объект;
- договор ренты (удостоверенный нотариусом);
- договор пожизненного содержания с иждивенцем (удостоверенный нотариусом);
- свидетельство о праве наследства по закону;
- свидетельство о праве наследования по завещанию;
- государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком (право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком), выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов;
- договор на передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- договор аренды;
- свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования.
2.6.2. Подуслуга "Выдача Разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений":
1) заявление установленной формы (Приложение N 2);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (копия при предоставлении оригинала):
- паспорт гражданина РФ;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей) (копия при предоставлении оригинала):
для представителя физического лица:
- доверенность, оформленная в установленном порядке;
- решение общего собрания собственников;
для представителя юридического лица:
- доверенность, оформленная в установленном порядке;
4) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии на вырубку / обрезку / пересадку деревьев (подписи более 51% проживающих жильцов);
5) заключение специализированной обслуживающей организации о состоянии конструктивных элементов дома или (и) инженерных коммуникаций (в случае повреждения конструктивных элементов и коммуникаций деревьями и признании деревьев жизнеспособными по акту оценки состояния зеленых насаждений).
6) Документ, удостоверяющий (устанавливающий) право заявителя на земельный участок, если право на такое здание, сооружение, земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (копия при предоставлении оригинала), если ранее не предоставлялся по подуслуге "Выдача акта оценки состояния зеленых насаждений":
- регистрационное удостоверение, выданное организациями технической инвентаризации);
- договор купли-продажи (удостоверенный нотариусом);
- договор дарения (удостоверенный нотариусом);
- договор мены (удостоверенный нотариусом);
- решение суда о признании права на объект;
- договор ренты (удостоверенный нотариусом);
- договор пожизненного содержания с иждивенцем (удостоверенный нотариусом);
- свидетельство о праве наследства по закону;
- свидетельство о праве наследования по завещанию;
- государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком (право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком), выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов;
- договор на передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- договор аренды;
- свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования.
7) заключение экспертной группы о возможности и условиях пересадки зелёных насаждений (в случае проектирования, строительства, реконструкции объектов) с привлечением специализированной организации для его подготовки
8) договор на проведение работ по компенсационному озеленению и (или) пересадке (предоставляется в случае подготовки документов на оформление разрешения на вырубку жизнеспособных насаждений при строительстве, реконструкции объектов, капитального строительства), (копия при предоставлении оригинала).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.7.1. Подуслуга "Выдача Акта оценки состояния зелёных насаждений"
1) выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
2) сведения из договора аренды земельного участка, договора купли-продажи;
4) выписка из Единого государственного реестра предпринимателей (далее ЕГРиП) - для индивидуального предпринимателя (выписку или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП заявитель вправе представить по собственной инициативе);
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) - для юридических лиц (выписку или свидетельство о государственной регистрации юридического лица заявитель вправе представить по собственной инициативе);
6) сведения из разрешения на строительство, реконструкцию.
2.7.2 Подуслуга "Выдача Разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений":
1) выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
2) сведения из договора аренды земельного участка, договора купли-продажи
3) выписка из ЕГРиП - для индивидуального предпринимателя;
4) выписка из ЕГРЮЛ - для юридических лиц.
2.7.2.1. Документы, необходимые для выдачи разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений при размещении (реконструкции) объектов капитального строительства, находящиеся в распоряжении МКУ "Департамент ГХ":
1) акт оценки состояния зеленых насаждений;
2) заключение экспертной группы о возможности и условиях пересадки деревьев;
3) постановление Администрации г. Шахты, разрешающего удаление (пересадку) деревьев.
Заявитель вправе предоставить документы, указанные в пунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.2.1 настоящего Регламента, в МАУ "МФЦ г. Шахты" по собственной инициативе.
Не предоставление, несвоевременное предоставление документов, сведений, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2 и 2.7.2.1 органами и организациями, подведомственными государственным органам, органам муниципального самоуправления, участвующими в предоставлении услуги, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.8. МКУ "Департамент ГХ" и МАУ "МФЦ г. Шахты" от заявителя запрещается требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления;
2.9. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств компьютерной техники;
- фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), контактный телефон написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, отказа в приеме документов или предоставлении услуги:
- непредставление документов, соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Регламента;
- нарушение требований к оформлению документов;
- наличие в документах необходимых для предоставления услуг противоречий, недостоверных или неполных сведений;
- отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11. Исчерпывающий перечень услуг, которые является необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги (в соответствии с решением городской Думы г. Шахты от 30.07.2015 N 656).
N |
Наименование услуги |
Наименование документа |
1 |
Подготовка заключения о возможности (невозможности) пересадки зеленых насаждений |
Заключение о возможности и условиях пересадки деревьев |
2.12. Взимание государственной пошлины или иной платы за действия, связанные с организацией предоставления услуги в МАУ "МФЦ г. Шахты" запрещается.
2.13. Порядок определения платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты", утверждается решением представительного органа муниципального образования "Город Шахты" в целях установления экономически обоснованных предельных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями, подведомственными органам местного самоуправления муниципального образования "Город Шахты" (утвержденные Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты", и Порядок определения платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты", размещены на официальном сайте Администрации города Шахты).
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
2.15. Регистрация заявления, поданного в МАУ "МФЦ г. Шахты", осуществляется специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" в день обращения заявителя посредством занесения соответствующих сведений в информационную систему МФЦ с присвоением регистрационного номера.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая учреждением, участвующем в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.16.1. Требования к помещениям МАУ "МФЦ г. Шахты":
- размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
- возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории МАУ "МФЦ г. Шахты" инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда;
- оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- оборудование секторов для информирования (размещения стендов); наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов);
- наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей МАУ "МФЦ г. Шахты", в том числе предусматривающей места для специальных автотранспортных средств инвалидов, расположенной на территории, прилегающей к МАУ "МФЦ г. Шахты".
2.16.2. Требования к входу в здание, где расположено МАУ "МФЦ г. Шахты":
- наличие стандартной вывески с наименованием МАУ "МФЦ г. Шахты" и режимом его работы;
- наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей МАУ "МФЦ г. Шахты";
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в МАУ "МФЦ г. Шахты", в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
- наличие системы освещения входной группы (если МАУ "МФЦ г. Шахты" расположено в отдельно стоящем здании).
2.16.3. Требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалеты), в том числе для инвалидов и мест для хранения верхней одежды.
2.16.4. Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
- наличие информационных табличек с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, осуществляющего прием или выдачу документов;
- обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления услуги: рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами;
- возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;
- наличие стульев и столов;
- наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
2.16.5. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде МАУ "МФЦ г. Шахты";
- информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны;
- оформление текста материалов, размещаемых на стендах МАУ "МФЦ г. Шахты, официальном сайте Администрации г. Шахты, Портале сети МФЦ удобным для чтения шрифтом;
- обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе:
2.17.1. Показатели доступности предоставления услуги:
- возможность получения услуги в МАУ "МФЦ г. Шахты";
- транспортная доступность к местам предоставления услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи в МАУ "МФЦ г. Шахты";
- допуск в МАУ "МФЦ г. Шахты" сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в МАУ "МФЦ г. Шахты" собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;
- оказание сотрудниками МАУ "МФЦ г. Шахты" иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов в МАУ "МФЦ г. Шахты" наравне с другими лицами;
- возможность по запросу заявителя выезда работника МАУ "МФЦ г. Шахты" к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления услуги, а также доставки результатов предоставления услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность предварительной записи в МАУ "МФЦ г. Шахты" для получения услуги;
- размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте Администрации г. Шахты, ЕПГУ, Портале сети МФЦ, а также предоставление специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" при личном обращении; с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей);
- возможность получения услуги посредством ЕПГУ (при наличии технической возможности).
2.17.2. Показатели качества предоставления услуги:
- количество взаимодействий заявителя с сотрудниками МАУ "МФЦ г. Шахты" при предоставлении муниципальной услуги не более 2 раз: заявитель предоставляет полный пакет документов в соответствии с п. 2.6.1 или п. 2.6.2 настоящего Регламента в МАУ "МФЦ г. Шахты" и забирает результат предоставления услуги (в случае если при подаче заявления в способе получения результата услуги указано МФЦ);
- отсутствие нарушений срока предоставления услуги;
- отсутствие нарушений срока ожидания в очереди при предоставлении услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении услуги.
2.18. Иные требования.
Прием заявления и необходимых документов, выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляются в МАУ "МФЦ г. Шахты" в соответствии с соглашением между МКУ "Департамент ГХ" и МАУ "МФЦ г. Шахты" от 24.10.2012 г.
Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде через ЕПГУ (при наличии технической возможности).
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление услуги "Обследование зеленых насаждений" включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, регистрация в МАУ "МФЦ г. Шахты";
2) формирование и направление межведомственных запрос в органы (организации) участвующие в предоставлении услуги;
3) передача документов из МАУ "МФЦ г. Шахты" в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты;
4) рассмотрение заявления в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты;
5) оформление результата предоставления услуги в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты;
6) передача результата услуги МАУ "МФЦ г. Шахты";
7) выдача результата предоставления услуги заявителю в МАУ "МФЦ г. Шахты".
3.2. Прием заявления и документов, регистрация в МАУ "МФЦ г. Шахты".
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, в МАУ "МФЦ г. Шахты".
3.2.2. Ответственные за административную процедуру и осуществление административных действий - специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты". Срок административной процедуры и действий - 1 календарный день.
3.2.3. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет наличие необходимых документов, в соответствии с перечнями, установленными пунктами: 2.6, 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Регламента;
- при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги в п. 2.10, отказывает и заявителю в приеме документов, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению;
- сверяет оригиналы документов с предоставленными копиями, возвращает оригиналы документов заявителю (за исключением документов которые должны быть предоставлены в оригинале), заверяет штампом "копия верна", ставит подпись и дату;
- регистрирует поступление заявление, в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
- выдает заявителю расписку с указанием номера и даты регистрации заявления, информирует заявителя о сроках рассмотрения заявления.
3.2.4. Критерии принятия решения по административной процедуре: соответствие / несоответствие предоставленных документов перечню согласно п. 2.6, 2.6.1, 2.6.2, требованиям п. 2.9, отсутствие / наличие оснований для отказа в приеме документов согласно п. 2.10 настоящего Регламента.
3.2.5. Результат административной процедуры - принятие документов от заявителя.
3.2.6. Способ фиксации результата - регистрация документов в интегрированной системе многофункционального центра (далее ИИС ЕС МФЦ), и выдача расписки заявителю.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации) участвующие в предоставлении услуги.
3.3.1. Основание для начала административной процедуры - непредставление заявителем сведений, указанных в п. 2.7.1 и п. 2.7.2.
3.3.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела контроля и информирования МАУ "МФЦ г. Шахты".
3.3.3. Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" осуществляет следующие действия:
- направляет запросы на предоставление недостающих документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия - в день приема заявления и документов от заявителя;
- получает документы (сведения) в рамках межведомственного взаимодействия от организаций участвующих в предоставлении услуги - срок административного действия - 5 рабочих дней;
3.3.4. Критерии принятия решения по данной административной процедуре отсутствуют.
3.3.5. Результат административной процедуры - получение недостающих документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия, сформированный пакет документов.
3.3.6. Способ фиксации результата, регистрация документов в ИИС ЕС МФЦ.
3.4. Передача документов из МАУ "МФЦ г. Шахты" в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
3.4.1. Основание для начала административной процедуры - получение недостающих документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия.
3.4.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
3.4.3 Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" осуществляет следующие действия:
- формирует реестр приема-передачи;
- передает пакет документов в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
Срок исполнения административной процедуры:
- в случае, если межведомственные запросы не направлялись, в день регистрации заявления или на следующий день после регистрации заявления (если заявитель обратился после 16.00 часов);
- в день получения последнего ответа по недостающим документам (сведениям) в рамках межведомственного взаимодействия, но не позднее 5-го рабочего дня, со дня регистрации заявления.
3.4.4. Критерии принятия решения по данной административной процедуре отсутствуют.
3.4.5. Результат административной процедуры - передача пакета документов в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
3.4.6. Способ фиксации результата, отметка о принятии в реестре приема-передачи.
3.5. Рассмотрение заявления в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление по реестру приема-передачи пакета документов из МАУ "МФЦ г. Шахты" в МКУ "Департамент ГХ".
3.5.2. Ответственные за административную процедуру и осуществление административных действий - специалисты отдела охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент ГХ".
Срок административной процедуры и действий - 4 календарных дня.
3.5.3. Специалист отдела охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент ГХ", ответственный за регистрацию входящих в отдел документов, осуществляет в день получения из МАУ "МФЦ г. Шахты" пакета документов следующие действия:
- получает по реестру приема-передачи пакет документов из МАУ "МФЦ г. Шахты", ставит в реестре отметку о получении дел с указанием Ф.И.О., подписи, даты и времени;
- регистрирует заявление и поступивший комплект документов во внутреннем рабочем журнале входящей документации;
- передает на визирование документы (проставление резолюции для принятия в работу сотрудником отдела) начальнику отдела;
- передает материалы дела на исполнение специалисту отдела под роспись.
3.5.4. Специалист отдела, ответственный за рассмотрение дела осуществляет следующие действия:
- принимает на исполнение материалы дела с отметкой в журнале входящей документации (роспись);
- проверяет наличие необходимых документов, в соответствии с перечнем, установленным пунктами 2.6, 2.6.1, 2.6.2 и 2.7, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.2.1 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Регламента, требованиям, установленным действующим законодательством РФ, в случае, если пакет документов принят в МАУ "МФЦ г. Шахты" по настоянию заявителя (т.е. в случае, если были основания для отказа в приеме документов в МАУ "МФЦ г. Шахты";
- проверяет законность оснований для предоставления муниципальной услуги на основе поступивших на рассмотрение документов, в том числе полученных в порядке межведомственного взаимодействия;
- согласовывает дату, время выезда специалиста с заявителем и специалистами других организаций для осмотра зеленых насаждений;
- выезжает на местонахождение объекта обследования.
3.5.5. Критерии принятия решения: наличие / отсутствие необходимых документов, в соответствии с перечнем, установленным пунктами 2.6, 2.6.1, 2.6.2 и 2.7, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.2.1 отсутствие / наличие оснований для отказа в предоставлении услуги, соответствие / несоответствие предоставленных документов требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Регламента, требованиям, установленным действующим законодательством РФ.
3.5.6. Результат административной процедуры сбор полной информации (в том числе в результате обследования зеленых насаждений) и документов, необходимых для оформления результата услуги.
3.5.7. Способ фиксации результата административной процедуры: регистрация документов в рабочем журнале "Обследование зеленых насаждений".
3.6. Оформление результата муниципальной услуги.
3.6.1 Основанием для начала административной процедуры является сбор полной информации и документов, необходимых для оформления результата услуги.
3.6.2. Ответственные за административную процедуру и осуществление административных действий - специалисты отдела охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент ГХ".
3.6.3. Выдача Акта оценки состояния зелёных насаждений:
3.6.3.1. По результатам обследования насаждений с выездом на место специалист отдела охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент ГХ" подготавливает Акт оценки состояния зелёных насаждений (приложение N 4), план-схему территории, на которой планируется уничтожение, обрезка, пересадка деревьев, а также сохраняемые зеленые насаждения.
3.6.3.2. Регистрирует акт во внутреннем журнале "Учёта документов по обследованию насаждений" с указанием порядкового номера и даты составления акта.
3.6.3.3. Подписывает акт обследования членами комиссии, согласно п. 2.2 постановления Администрации г. Шахты N 1773 от 04.04.2018 г. "О внесении изменений в постановление Администрации города Шахты от 13.09.2016 N 4447 "Об утверждении Порядка вырубки, обрезки и пересадки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Шахты".
3.6.3.4. В случае включения аварийно-опасных деревьев на удаление за счет бюджетных средств по результатам обследования дополнительно готовит информационное письмо на заявителя (приложение N 5).
Начальник отдела охраны зеленых насаждений или директор МКУ "Департамент ГХ" подписывает информационное письмо по компетенции обращения.
Специалист отдела охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент ГХ" регистрирует документ в документообороте исходящих писем у секретаря МКУ "Департамент ГХ".
3.6.3.5. В случае необходимости оформления Акта оценки состояния зеленых насаждений для удаления жизнеспособных деревьев и кустарников (при размещении объектов капитального строительства) в случае невозможности пересадки или сохранения зеленых насаждений, специалист отдела дополнительно уведомляет заявителя о необходимости предоставления заключения экспертной группы в отдел охраны окружающей среды (перечень экспертных организаций в приложении N 7).
На основании заключения экспертной группы специалистом отдела готовится проект постановления Администрации г. Шахты о разрешении уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений, оформляет заявителю технические условия на компенсационное озеленение (пересадку), в которых указываются состав насаждений (лиственные, хвойные, газон, цветочные), количество, виды работ по подготовке, посадке (пересадке), уходным работам, местам посадки (пересадки).
Подписывает проект постановления начальником отдела охраны зеленых насаждений, директором МКУ "Департамент ГХ";
Передает на согласование проект постановления заместителю главы Администрации.
Продолжительность административных действий, указанных в п. 3.6.3.1 - 3.6.3.5, не более 3 календарных дней.
3.6.3.6. Заместитель главы Администрации в течение 1 календарного дня согласовывает проект постановления.
Специалист МКУ "Департамент ГХ" в день согласования проекта постановления передает на согласование проект с пакетом документов в Правовое управление Администрации г. Шахты.
Правовое управление Администрации г. Шахты в течение 2 календарных дней:
- согласовывает проект постановления;
- передает в сектор нормативных документов общего отдела Администрации для издания постановления.
Специалист сектора нормативных документов общего отдела в течение 2 календарных дней готовит постановление; передает на подпись Главе Администрации.
Глава Администрации в течение 1 календарного дня подписывает постановление и в этот же день специалист сектора нормативных документов общего отдела оформляет постановление; передает постановление согласно рассылке в МКУ "Департамент ГХ".
3.6.3.7. Специалист отдела охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент ГХ" в день получения подписанного результата предоставления услуги подшивает один оригинал акта с полным пакетом документов (план-схемой территории, на которой планируется уничтожение, обрезка, пересадка деревьев, а также сохраняемые зеленые насаждения, фотоматериалами, копией информационного письма (в случае удаления зеленых насаждений за счет бюджетных средств), а в случае размещения (реконструкции) объектов капитального строительства - постановлением Администрации города Шахты) во внутреннюю папку-дело "Документы по обследованию зеленых насаждений".
Формирует реестр приема-передачи дел из МКУ "Департамент ГХ" в МАУ "МФЦ г. Шахты" в 2-х экземплярах (один для МФЦ, один - для отдела охраны зеленых насаждений) с указанием номера дела, даты передачи, подписи исполнителя.
Передает в МАУ "МФЦ г. Шахты" отработанное дело по реестру приема-передачи дел.
3.6.4. Выдача разрешения на уничтожение и (или) повреждение зелёных насаждений:
3.6.4.1. Специалист МКУ "Департамент ГХ" в течение 1-го календарного дня:
- оформляет разрешение на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений на бланке Администрации г. Шахты (приложение N 3);
- регистрирует разрешение с присвоением порядкового номера и даты во внутреннем журнале "Учета документов по обследованию зеленых насаждений";
- визирует оформленное разрешение начальником отдела охраны зеленых насаждений и директором МКУ "Департамент ГХ";
- передает оформленное Разрешение вместе с материалами дела по обследованию зеленых насаждений на подпись заместителю главы Администрации, курирующему вопросы охраны зеленых насаждений.
Заместитель главы Администрации в течение 1-го календарного дня подписывает разрешение на уничтожение и (или) повреждение.
Специалист МКУ "Департамент ГХ" в течение 1-го календарного дня:
- ставит печать Администрации г. Шахты в общем отделе Администрации г. Шахты, готовит копию разрешения;
- подшивает материалы дела в рабочую папку по обследованию зеленых насаждений.
3.6.5 Выдача информационного письма об отказе в согласовании уничтожения и (или) повреждения зелёных насаждений.
Специалист МКУ "Департамент ГХ" в течение 2-х дней подготавливает информационное письмо на имя заявителя с обоснованием отказа вырубки / обрезки / пересадки зелёных насаждений;
- подписывает отказ начальником отдела охраны зеленых насаждений МКУ "ДГХ" или директором МКУ "Департамент ГХ" (по компетенции обращения);
- регистрирует во внутреннем журнале "Исходящая документация";
- изготавливает копии, подшивает с материалами дела во внутреннюю папку-дело "Обследование зеленых насаждений".
3.6.6. Критерии принятия решения: соответствие или несоответствие пакета документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
3.6.7. Результатом административной процедуры является оформление документов:
- акт оценки состояния зеленых насаждений с приложением плана-схемы территории, на которой планируется уничтожение, обрезка, пересадка деревьев, а также сохраняемые зеленые насаждения;
- акт оценки состояния зеленых насаждений с приложением плана-схемы территории, на которой планируется уничтожение, обрезка, пересадка деревьев, а также сохраняемые зеленые насаждения, информационное письмо (в случае удаления зеленых насаждений за счет бюджетных средств),
- акт оценки состояния зеленых насаждений с приложением плана-схемы территории, на которой планируется уничтожение, обрезка, пересадка деревьев, а также сохраняемые зеленые насаждения, постановление Администрации города Шахты (в случае размещения (реконструкции) объектов капитального строительства)
или
- разрешение на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений
или
- информационное письмо об отказе в предоставлении услуги.
3.6.8. Способ фиксации результата - регистрация документов во внутреннем журнале "Обследование зеленых насаждений".
3.7. Передача результата услуги МАУ "МФЦ г. Шахты"
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление оформленного результата муниципальной услуги в отдел охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент ГХ".
3.7.2. Ответственный за административную процедуру и осуществление административных действий - специалист отдела охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент ГХ".
3.7.3. Специалист отдела охраны зеленых насаждений МКУ "Департамент ГХ" в день поступления результата услуги осуществляет следующие действия:
- формирует реестр приема-передачи дел из МКУ "Департамент ГХ" в МАУ "МФЦ г. Шахты", с указанием номера дела, даты передачи, подписи исполнителя;
- передает в МАУ "МФЦ г. Шахты" через приемную МКУ "Департамент ГХ" отработанное дело с реестром приема-передачи дел в 2-х экземплярах (один для МФЦ, один - для отдела охраны зеленых насаждений).
3.7.4. Критерии принятия решения по данной административной процедуре отсутствуют.
3.7.5. Результат административной процедуры - передача пакета документов в МАУ "МФЦ г. Шахты".
3.7.6. Способом фиксации результата является отметка в реестре приема-передачи дел из МКУ "Департамент ГХ" в МАУ "МФЦ г. Шахты".
3.8. Выдача результата предоставления услуги заявителю в МАУ "МФЦ г. Шахты".
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление по реестру приема-передачи дел результата услуги из МКУ "Департамент ГХ" в МАУ "МФЦ г. Шахты".
3.8.2. Ответственные за административную процедуру и осуществление административных действий - специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты". Продолжительность административной процедуры - не более 1-го календарного дня.
3.8.3. Специалист отдела контроля и информирования МАУ "МФЦ г. Шахты", осуществляет следующие действия:
- снимает дело с контроля;
- вызывает заявителя для получения результата услуги.
Специалист, уполномоченный на выдачу документов, выдает результат услуги лично заявителю или законному представителю, вносит запись в журнале.
3.8.4. Критерии принятия решения по данной административной процедуре отсутствуют.
3.8.5. Результатом административной процедуры является выдача заявителю результата предоставленной услуги.
3.8.6. Способом фиксации результата является регистрация отработанных документов в ИИС ЕС МФЦ и запись в журнале выдачи.
3.8.7. В случае, если заявитель в течение 3-х месяцев после оповещения его о готовности документов не обратился в МАУ "МФЦ г. Шахты", специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" уведомляет заявителя о передаче невостребованного результата услуги в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, возвращает невостребованный результат в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
3.9. Блок-схема по выполнению административных процедур и действий при предоставлении муниципальной услуги "Обследование зелёных насаждений" приведена в приложении N 1 к Регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором МКУ "Департамент ГХ", путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами - специалистами отдела охраны зеленых насаждений положений настоящего Регламента.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором МКУ "Департамент ГХ", но не реже 1 раза в квартал.
4.2. Плановый и внеплановый контроль.
4.2.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы МКУ "Департамент ГХ", либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
4.2.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава Администрации г. Шахты или уполномоченное им должностное лицо.
4.2.3. Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты МКУ "Департамент ГХ".
4.2.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела охраны зеленых насаждений, организуется директором МКУ "Департамент ГХ".
4.2.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
4.2.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.2.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги в случае выявления нарушений виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.2.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе МКУ "Департамент ГХ".
4.2.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора МКУ "Департамент ГХ" с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
4.2.10. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором МКУ "Департамент ГХ" или уполномоченным им должностным лицом.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
4.3.1. Персональная и дисциплинарная ответственность специалистов МАУ "МФЦ г. Шахты", МКУ "Департамент ГХ" определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение законодательства Российской Федерации и Ростовской области по вопросам организации и предоставления государственной и муниципальной услуги, а также требований настоящего административного регламента должностные лица МАУ "МФЦ г. Шахты", отдела охраны зеленых насаждений, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
а) препятствующие подаче заявлений граждан;
б) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
в) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
г) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
д) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
е) допускающие:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
ж) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан;
несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля.
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором МКУ "Департамент ГХ", а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
4.4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами МКУ "Департамент городского хозяйства" и Администрацией г. Шахты.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МКУ "Департамент ГХ", предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и работников, МАУ "МФЦ г. Шахты" и его работников
5.1 Порядок подачи жалобы
5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выраженную в неправомерных решений и (или) действиях (бездействиях) МКУ "Департамента ГХ" г. Шахты, его должностных лиц, работников, МАУ "МФЦ г. Шахты" и его работников, поданную с соблюдений требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
5.1.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) работников МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты и МАУ "МФЦ г. Шахты" подается непосредственно в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, предоставляющее муниципальную услугу, МАУ "МФЦ г. Шахты".
5.1.3 Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) руководителя МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, а также жалоба на МАУ "МФЦ г. Шахты" подается в отдел обращения граждан от физических лиц и в общий отдел Администрации города Шахты от юридических лиц.
5.1.4. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) специалистов МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, должностных лиц МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящими Правилами, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.1.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
5.1.5.1. Непосредственно в отдел обращения граждан Администрации города Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица (касающаяся нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии) руководителей МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты").
5.1.5.2 Непосредственно в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, предоставляющее муниципальную услугу (касающаяся нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии) работников МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты).
5.1.5.3 Непосредственно в МАУ "МФЦ г. Шахты" (касающаяся нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии) работников МАУ "МФЦ г. Шахты").
5.1.5.4. Почтовым отправлением по адресу Администрации города Шахты, МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, МАУ "МФЦ г. Шахты".
5.1.5.5. В ходе личного приема руководителя (главы Администрации города Шахты, заместителя главы Администрации, руководителя МКУ "Департамент ГХ"). В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.6. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
5.1.7. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.1.8. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.1.9. Жалоба должна содержать:
5.1.9.1 Наименование МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, должностного лица МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты; работника МАУ "МФЦ г. Шахты", его руководителя и (или) работника решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.1.9.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в пункте 5.15.5 настоящих Правил).
5.1.9.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, должностного лица, работника МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты", работника МАУ "МФЦ г. Шахты".
5.1.9.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, должностного лица, работника МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты", работника МАУ "МФЦ г. Шахты". Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.10. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
5.1.10.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
5.1.10.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
5.1.10.3. Копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.1.11. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Администрацию города Шахты, МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, предоставляющее муниципальную услугу, МАУ "МФЦ г. Шахты" подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений Администрации города Шахты, МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты", а также руководителя, работников МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, работников МАУ "МФЦ г. Шахты" (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
5.1.12. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации города Шахты или общий отдел подлежит:
5.1.12.1. Передаче в течение 1 рабочего дня в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты" (в случае поступления), для ее регистрации и рассмотрения (касающаяся нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии), работников МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, работников МАУ "МФЦ г. Шахты"). При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты".
5.1.12.2. Передаче в день ее регистрации Заместителю главы Администрации, курирующему деятельность МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты" (касающаяся нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии) МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты" и руководителей МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты").
5.1.13. В случае, если жалоба не соответствует требованиям пункта 5.1.9 настоящих Правил, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
5.1.14. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
5.1.14.1 Официального сайта Администрации города Шахты, Портала сети МАУ "МФЦ г. Шахты" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.1.14.2. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.1.14.3. Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".
5.1.14.4. Электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию города Шахты юридических лиц, либо для обращения (жалоб) физических лиц, а также электронной почты МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, МАУ "МФЦ г. Шахты".
5.1.14.5. Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, их должностными лицами, муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.1.15. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.9 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.1.16. Жалобы, направленные в электронной форме, поступают в Администрацию города Шахты, МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты" для:
5.1.16.1. Осуществления регистрации жалоб, в порядке установленном в пункте 5.1.11 настоящих Правил, а также в порядке установленном Правительством Российской Федерации, определяющем работу системы досудебного обжалования
и передачи в структурное подразделение Администрации города Шахты, уполномоченное на ее рассмотрение.
5.1.16.2. Передачи, в течение 1 рабочего дня, жалоб в уполномоченный на ее регистрацию и рассмотрение в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты".
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
5.1.17. В случае, если жалоба подана заявителем в адрес МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты", в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пунктов 5.1.2, 5.1.3 настоящих Правил, тогда в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты" направляет жалобу в отдел обращения граждан Администрации города Шахты (если жалоба поступила от физического лица) или в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица), для ее регистрации и передачи в структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган, муниципальное учреждение, уполномоченное на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации города Шахты, общем отделе, либо муниципальном учреждении города Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты" уполномоченном на ее рассмотрение.
5.1.18. Жалоба может быть подана заявителем через МАУ "МФЦ г. Шахты". При поступлении жалобы МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивает ее передачу в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, предоставляющие муниципальную услугу, либо в Администрацию города Шахты, в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МАУ "МФЦ г. Шахты" рассматривается в соответствии с настоящими правилами Администрацией города Шахты.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации города Шахты или общем отделе (передача в структурное подразделение Администрации, уполномоченное на ее рассмотрение осуществляется в течении дня регистрации), либо МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, уполномоченном на рассмотрение жалобы.
5.1.19. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.19.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, запроса заявителя о предоставлении двух и более в т.ч. муниципальных услуг при однократном обращении.
5.1.19.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МАУ "МФЦ г. Шахты", работника МАУ "МФЦ г. Шахты" возможно в случае, если на МАУ "МФЦ г. Шахты", решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч. 1.3. статьи 16 N 210-ФЗ.
5.1.19.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.1.19.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.1.19.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч. 1.3. статьи 16 N 210-ФЗ.
5.1.19.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.19.7. Отказ МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, должностного лица, работника МАУ "МФЦ г. Шахты" в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МАУ "МФЦ г. Шахты", работника МАУ "МФЦ г. Шахты" возможно в случае, если на МАУ "МФЦ г. Шахты", решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч. 1.3. статьи 16 N 210-ФЗ.
5.1.19.8. Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
5.1.19.9. Приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МАУ "МФЦ г. Шахты", работника МАУ "МФЦ г. Шахты" возможно в случае, если на МАУ "МФЦ г. Шахты", решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч. 1.3. статьи 16 N 210-ФЗ.
5.2 Порядок рассмотрения жалоб
5.2.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие руководителя МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ МФЦ рассматриваются руководителями МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, которые обеспечивают:
5.2.1.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящих Правил.
5.2.1.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.1.17 настоящего Регламента.
5.2.2. Жалобы на решения, действия, бездействие МАУ "МФЦ г. Шахты", руководителя МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты рассматриваются заместителем главы Администрации курирующим работу МАУ "МФЦ г. Шахты", МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, а в случае его отсутствия - заместителем главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты и заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
5.2.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 5.2.1 и 5.2.2 настоящего регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.4. МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивают:
5.2.4.1. Оснащение мест приема жалоб.
5.2.4.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты и их должностных лиц, работников, МАУ "МФЦ г. Шахты", работников МАУ "МФЦ г. Шахты" посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ.
5.2.4.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты и их должностных лиц, работников, МАУ "МФЦ г. Шахты", работников МАУ "МФЦ г. Шахты", в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.2.4.4. Заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МАУ "МФЦ г. Шахты" приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.2.4.5. Формирование и представление ежеквартально в отдел контроля предоставления муниципальных услуг Администрации города Шахты отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.2.5. Жалоба, поступившая в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, уполномоченное на ее рассмотрение, Администрацию города Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты", подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в пункте 5.1.14.5 настоящего Регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.2.8. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.2.8.1. Наименование МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты", рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
5.2.8.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.2.8.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
5.2.8.4. Основания для принятия решения по жалобе.
5.2.8.5. Принятое по жалобе решение.
5.2.8.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
5.2.8.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты".
5.2.10 Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие руководителя МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты" подписывается заместителем главы Администрации, курирующим работу МАУ "МФЦ г. Шахты", МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, а в случае его отсутствия - заместителем главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
5.2.11. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты", заместителя главы Администрации, курирующего работу МАУ "МФЦ г. Шахты", МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, а в случае его отсутствия - заместителя главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
5.2.12. Руководитель МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты", заместитель главы Администрации, курирующий работу МАУ "МФЦ г. Шахты", МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, а в случае его отсутствия заместитель главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
5.2.12.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
5.2.12.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.12.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.2.13. Руководитель МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты", заместитель главы Администрации, курирующий работу МАУ "МФЦ г. Шахты", МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, а в случае его отсутствия заместитель главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации, могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
5.2.13.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.2.13.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.2.14. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.
5.2.14.1. В соответствии с правилами статьи 18.1 Федерального закона РФ от 26.07.2006 N 135 "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на акты и (или) действия (бездействие) МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, МАУ "МФЦ г. Шахты", их должностных лиц (далее - уполномоченный орган) при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедуры предоставления разрешения на осуществление земляных работ, включенной в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - исчерпывающий перечень), в части:
а) нарушения установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень;
б) предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень.
5.2.14.2. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2.14.3. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона РФ от 26.07.2006 N 135 "О защите конкуренции", допускается не позднее чем в течение трех месяцев со дня принятия акта и (или) совершения действия (бездействия) уполномоченного органа.
5.2.14.4. Жалоба на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа (далее - жалоба) подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:
1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа, акты и (или) действия (бездействие) которого обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;
3) указание на обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающий перечень, а также соответствующие доводы;
4) перечень прилагаемых к жалобе документов.
5.2.14.5. Жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.
5.2.14.6. Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
5.2.14.7. Жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:
1) жалоба не содержит сведения, предусмотренные пунктом 5.1.9 настоящего Регламента;
2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа;
4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа;
5) акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2.14.8. Решение о возвращении жалобы может быть принято в течение трех рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган, который в день принятия решения о возвращении жалобы обязан сообщить в письменной форме заявителю о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
5.2.14.9. В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, в уполномоченный орган уведомление о поступлении жалобы. В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте уполномоченного органа.
5.2.14.10. Уполномоченный орган, заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 5.2.14.4 настоящего Регламента. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
5.2.14.11. Антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.2.14.11.1 настоящего Регламента.
5.2.14.11.1. Если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный пунктом 5.2.14.11 настоящего Регламента.
5.2.14.12. Уполномоченный орган обязан представить на рассмотрение жалобы по существу письменное обоснование законности принятого акта и (или) совершенного действия (бездействия) с указанием положений нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия такого акта и (или) совершения такого действия (бездействия).
5.2.14.12.1. Антимонопольный орган в случае необходимости направляет в уполномоченный орган, заявителю запрос о представлении иных сведений и документов для рассмотрения жалобы. Запрос о представлении иных сведений и документов направляется в порядке, установленном пунктом 5.2.14.9 настоящего Регламента. Запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в антимонопольный орган до рассмотрения жалобы по существу.
5.2.14.13. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного пунктом 5.2.14.9 настоящего Регламента о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.
5.2.14.14. При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
5.2.14.15. По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающий перечень) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5.2.14.16. Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктом 5.2.14.7 настоящего Регламента.
5.2.14.17. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения по жалобе антимонопольный орган направляет заявителю, в уполномоченный орган, решения, акты и (или) действия (бездействие) которого обжалуются, копии решения, предписания, принятых по результатам рассмотрения жалобы, и размещает сведения о таких решении, предписании на официальном сайте антимонопольного органа.
5.2.14.18. Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
5.2.14.19. Заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, в порядке, установленном настоящей статьей".
5.2.14.20 Возможность направления жалобы заявителем в электронной форме в соответствии с порядком, закрепленным в разделе V административного регламента.
Руководитель аппарата Администрации |
Ф.Ф. Хлебников |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.