Приложение 3. Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону

Приложение 3
к решению городской Думы
"Об утверждении положений
об отраслевых (функциональных)
органах Администрации
города Ростова-на-Дону"

Положение
о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2011 г., 17 апреля, 23 октября 2012 г., 22 января, 9 апреля, 18 июня, 24 декабря 2013 г., 17 июня 2014 г., 24 ноября 2015 г., 3 марта 2016 г., 19 декабря 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17 июня 2014 г. N 640 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий органа местного самоуправления города Ростова-на-Дону по обеспечению необходимых условий для решения вопросов местного значения в области развития жилищно-коммунального хозяйства и энергетики:

- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения населения, снабжения населения топливом;

- организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- организация сбора, вывоза утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа, а также осуществление полномочий в области содержания автомобильных дорог;

Абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 1.1

- разработка и координация реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан - потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, в части организации работы единой дежурно-диспетчерской службы "05";

- создание условий для управления многоквартирными домами;

- организация содержания муниципального жилищного фонда, а также нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и составляющих казну города Ростова-на-Дону;

- осуществление муниципального жилищного контроля;

- обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 октября 2011 г. N 182 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Учредителем Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону выступает Администрация города Ростова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону. Департамент является учредителем муниципальных учреждений, находящихся в его ведении.

1.4. Собственником имущества Департамента является муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".

1.5. Департамент финансируется из средств бюджета города Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и (или) в финансовом органе муниципального образования.

1.6. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета.

1.7. Полное наименование Департамента: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону. Сокращенное наименование: Департамент ЖКХ и энергетики.

1.8. Департамент имеет круглую печать со своим полным наименованием и наименованием Учредителя. Департамент вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 октября 2011 г. N 182 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Департамент является муниципальным казенным учреждением.

Департамент является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Департамент не имеет права вести приносящую доход деятельность.

1.10. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет собственник имущества.

1.11 Юридический адрес Департамента: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 77.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 октября 2012 г. N 359 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

- реализация государственной политики по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- формирование программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства города и контроль за ее реализацией;

- создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в развитие и модернизацию систем инженерной инфраструктуры города;

- создание благоприятных условий для юридических и физических лиц, осуществляющих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на территории города Ростова-на-Дону по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа, ремонт внутриквартальных дорог и элементов их обустройства (ремонт тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, ремонт дорожных одежд), прочих работ по ремонту внутриквартальных дорог и элементов их обустройства;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан - потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

2.2. Администрация города как Учредитель вправе изменять объем задач, относящихся к компетенции Департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 21 декабря 2017 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 декабря 2017 г. N 449

См. предыдущую редакцию

2.3. В соответствии с основными задачами Департамент осуществляет функции в следующих сферах:

- разработка муниципальных программ по тепло-, водоснабжению, водоотведению, газификации, электроснабжению, подготовка проектов постановлений, распоряжений Администрации города для утверждения программ;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в соответствии с действующим законодательством;

- рассмотрение и согласование проектов инвестиционных программ или проектов корректировки инвестиционных программ, в том числе рассмотрение, подписание и направление в регулируемую организацию, разработавшую проект инвестиционной программы или корректировки инвестиционной программы, протоколов разногласий к проектам инвестиционных программ или корректировки инвестиционных программ, в случаях, когда это предусмотрено нормативными правовыми актами в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- разработка технических заданий на разработку и (или) корректировку инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

- согласование технических заданий на разработку и (или) корректировку инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение с органами местного самоуправления иных поселений (городских округов) в случаях, когда это предусмотрено нормативными правовыми актами в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- подготовка правового акта Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении технического задания на разработку и (или) корректировку инвестиционной программы организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем Ростова-на-Дону;

- подготовка проекта постановления Администрации города по утверждению схем водоснабжения и водоотведения;

- сбор, обработка и передача информации о техническом состоянии объектов жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства города, аварийных ситуациях, координация принимаемых мер и контроль за устранением аварий и повреждений в кратчайшие сроки;

- осуществление руководства и координации похоронного обслуживания населения в городе Ростове-на-Дону;

- разработка и организация выполнения муниципальных и ведомственных целевых программ по вопросам энергосбережения, благоустройства, озеленения, улучшения технического состояния общего имущества многоквартирных жилых домов;

- разработка проектов постановлений и распоряжений Администрации города и других нормативно-методических документов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, озеленения, благоустройства;

- осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, формирование бюджетной политики в части потребности в средствах по статьям жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечения учета объектов инженерной инфраструктуры города Ростова-на-Дону;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств;

- координация и контроль за выполнением мероприятий по подготовке объектов городского хозяйства к работе в осенне-зимний период;

- организация работы городской межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- разработка муниципальной программы реконструкции и капитального ремонта ветхого жилья;

- осуществление организационного содействия в создании товариществ собственников жилья;

- подготовка и проведение ежегодных общегородских конкурсов по содержанию жилищного фонда, благоустройству и озеленению территорий районов города, конкурсов среди работников жилищно-коммунального хозяйства;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе мемориальных комплексов, перечень которых утверждается Постановлением Администрации города;

- разработка нормативно-технической базы в сфере благоустройства, озеленения;

- проведение комплексного анализа, изучение и обобщение опыта развития жилищно-коммунального хозяйства в городе, в Российской Федерации;

- подготовка информационных материалов по отдельным направлениям и в целом по городскому жилищно-коммунальному хозяйству;

- лимитирование потребления коммунальных услуг объектов, финансируемых из бюджетов всех уровней, подготовка материалов для утверждения лимитов;

- организация содержания дорожных одежд (очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием, профилировка грунтовых дорог); содержания искусственных дорожных сооружений (очистка от пыли и грязи элементов мостового полотна и тротуаров, лестничных сходов, окраска ограждений); содержания элементов обустройства автомобильных дорог (очистка и мойка ограждений, замена поврежденных или не соответствующих действующим стандартам секций барьерных ограждений, уборка и мойка остановок общественного транспорта, содержание в чистоте и порядке тротуаров); зимнего содержания (механизированная снегоочистка, распределение противогололедных материалов, дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, очистка от снега элементов обустройства, в том числе остановок, ограждений, тротуаров);

- осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

- согласование текущих и перспективных планов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

- контроль за выполнением работ по уходу за зелеными насаждениями, строительству и реконструкции существующих объектов озеленения;

- координация деятельности городских служб в области благоустройства, очистки, уборки территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Ростове-на-Дону совместно с Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону;

- координация действий и анализ эффективности деятельности муниципальных служб, предприятий, учреждений, организаций по благоустройству и санитарному содержанию территорий;

- формирование реестра и ведение учета зеленых насаждений;

- ведение мониторинга выбора способов управления собственниками помещениям общим имуществом многоквартирных жилых домов;

- согласование титулов на выполнение работ по благоустройству и озеленению районов города, капитальному ремонту многоквартирных домов;

- подготовка методических материалов, взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, проведение городских акций (озеленение и благоустройство);

- осуществление претензионно-юридического обслуживания заключенных договоров с целью соблюдения их условий и предъявления в случае их нарушения претензии в судебные органы в соответствии с действующим законодательством;

- подготовка статистической отчетности;

Абзац тридцать шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать шестого пункта 2.3

- подготовка информации о возможности получения технических условий и/или информации о плате за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечении;

Абзац тридцать восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать восьмого пункта 2.3

Абзац сороковой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сорокового пункта 2.3

Абзац сорок первый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сорок первого пункта 2.3

- рассмотрение обращений граждан;

- организация и проведение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- организация содержания муниципального жилищного фонда, а также нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и составляющих казну города Ростова-на-Дону;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

3. Имущество и средства Департамента

3.1. Учредитель наделяет Департамент имуществом, необходимым для выполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

3.2. Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в порядке, установленном действующим законодательством. Право оперативного управления на муниципальное имущество возникает у Департамента с момента фактической передачи этого имущества Департаментом имущественно - земельных отношений города Ростова-на-Дону, обладающим правомочиями собственника имущества муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", либо с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. С момента передачи имущества на Департамент переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

3.3. Принадлежащее Департаменту имущество формируется за счет:

- имущества, закрепленного за Департаментом собственником имущества;

- имущества, приобретенного за счет целевых бюджетных средств;

3.4. Собственник имущества, закрепленного за Департаментом, вправе изъять излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

3.5. Департамент, без согласия собственника имущества, не вправе отчужд