Приложение 12. Положение об Управлении благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 января 2013 г. N 400 настоящее постановление дополнено приложением 12

Приложение 12
к решению городской Думы
"Об утверждении положений
об отраслевых (функциональных)
органах Администрации
города Ростова-на-Дону"

Положение
об Управлении благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 29 августа 2014 г., 16 июня, 18 августа 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 919 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону по обеспечению условий для решения вопросов местного значения в сфере лесного хозяйства, благоустройства (включая озеленение), распоряжение водными объектами, отнесенными к собственности муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".

1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Учредителем Управления выступает Администрация города Ростова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

1.4. Собственником имущества Управления является муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".

1.5. Управление финансируется из средств бюджета города Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, круглую печать со своим полным наименованием и наименованием учредителя, а также штампы, бланки со своим наименованием, и другие средства индивидуализации.

1.6. Управление является получателем бюджетных средств и администратором доходов бюджета, главным распорядителем бюджетных средств является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону.

1.7. Полное наименование Управления: Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону. Сокращенное наименование: УБиЛХ.

1.8. Управление является муниципальным казенным учреждением. Управление является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления и праве постоянного (бессрочного) пользования, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление не имеет права вести приносящую доход деятельность.

1.9. Структура и штатное расписание Управления утверждаются постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

1.10. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

1.11. Юридический адрес Управления: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 77.

2. Задачи и функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 919 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Управления являются:

- реализация государственной политики в сфере лесного хозяйства;

- обеспечение создания благоприятных условий проживания населения города Ростова-на-Дону путем: сохранения и развития лесных территорий, создания и благоустройства существующих объектов озеленения, создания объектов благоустройства;

- владение, пользование и распоряжение земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- организация текущего содержания и эксплуатации имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, ином праве;

- распоряжение водными объектами, отнесенными к собственности муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".

2.2. Администрация города как Учредитель вправе изменять объем задач, относящихся к компетенции Управления путем издания нормативных правовых актов, без внесения изменений в настоящее Положение.

2.3. Управление обеспечивает реализацию функций и услуг согласно реестру полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 919 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:

- формирование нормативно-правовой базы в сфере лесного хозяйства, благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства;

- разработка проектов правовых актов городской Думы, Администрации города, относящихся к компетенции Управления;

- организация исполнения правовых актов городской Думы и Администрации города;

- получателя средств бюджета города, областного и федерального бюджета, выделенных на лесное хозяйство и благоустройство, разработку документации по вопросам благоустройства объектов озеленения и лесного хозяйства, в том числе средств, поступающих в бюджет города в виде субсидий и субвенций;

- участие в разработке прогноза социально-экономического развития города, подготовке, планировании и реализации программ развития города, инвестиционных проектов в области лесного хозяйства, благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства;

- подготовка и представление в органы государственной власти и местного самоуправления предложений по развитию инвестиционной деятельности в области лесного хозяйства и деятельности в рамках заключенных концессионных соглашений в сфере благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства. Анализ и прогнозирование указанных сфер деятельности;

- участие в разработке и реализации муниципальных программ, в реализации федеральных и областных целевых программ в пределах своей компетенции;

- организация в установленном порядке приема граждан и рассмотрение их обращений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- предоставление гражданам информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы;

- правовая защита (по доверенности) законных прав и интересов муниципального образования в судах, правоохранительных и иных органах;

- организацию торгов на осуществление закупок товаров, работ и услуг в сфере лесного хозяйства, благоустройства объектов озеленения и объектов благоустройства (в том числе с целью исполнения муниципального задания и для нужд Управления);

- правовое обеспечение деятельности Управления;

- осуществляет заключение договоров водопользования, включая регистрацию договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования водными объектами, отнесенными к собственности муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".

2.5. Функции в рамках полномочий администратора доходов:

- получение, распределение и учет ежедневных поступлений арендных платежей за земельные участки с разрешенным видом использования "городские леса", движимого имущества, иным кодам бюджетной классификации;

- работа с невыясненными поступлениями платежей по аренде земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса", движимого имущества, иным кодам бюджетной классификации;

- подготовка и выдача акта сверки взаимных расчетов по договору аренды земельного участка с разрешенным видом использования "городские леса", движимого имущества, в иных случаях;

- подготовка документов на возврат арендатору излишне оплаченных денежных средств после расторжения договора аренды земельного участка с разрешенным видом использования "городские леса", за использование движимого имущества;

- розыск и уточнение платежей по арендной плате за земельные участки с разрешенным видом использования "городские леса", за использование движимого имущества;

- учет платежей по арендаторам-банкротам;

- расчет платы за фактическое пользование земельным участком с разрешенным видом использования "городские леса";

- претензионная работа с неплательщиками арендной платы за земельные участки с разрешенным видом использования "городские леса";

- подготовка и подписание Актов сверки об исполнении бюджета;

- подготовка справки об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок с разрешенным видом использования "городские леса", за фактическое пользование;

- реструктуризация задолженности по арендной плате за земельные участки с разрешенным видом использования "городские леса";

- начисление арендной платы и пени по договорам аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса" и иного муниципального имущества в соответствии с суммами, исчисленными по договорам;

- подготовка отчетности по направлению деятельности Управления;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

2.6. Функциями Управления в рамках полномочий получателя бюджетных средств являются:

- обеспечение эффективности, результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществление планирования соответствующих расходов бюджета отрасли и обоснование запроса бюджетных ассигнований;

- разработка и систематизация норм расходов, лимитов на различные виды потребности в материальных и (или) финансовых ресурсах;

- внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также обоснований на увеличение имеющихся обязательств;

- исполнение муниципального задания;

- осуществление иных бюджетных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Ростовской области, органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 16 июня 2015 г. N 884 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Функциями (услугами) Управления в сфере лесного хозяйства являются:

- организация обустройства мест массового отдыха населения;

- охрана, защита, воспроизводство городских лесов, расположенных в границах города Ростова-на-Дону;

- осуществление мероприятий по обращению в установленном законом порядке в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости на территории города Ростова-на-Дону, с заявлениями о кадастровом учете и о внесении изменений в сведения кадастрового учета земельных участков категории "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "городские леса", снятии с кадастрового учета, в том числе в части снятия обременений при расторжении, прекращении договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса" и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса", расторжении договоров безвозмездного пользования земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности с разрешенным видом использования "городские леса";

- подготовка заключения о возможности предоставления земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса" в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование;

- подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

- организация оформления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области прав на земельные участки с разрешенным видом использования "городские леса", ограничений этих прав, их возникновения, изменения и прекращения по заявлению стороны по договору аренды земельного участка или договору безвозмездного пользования земельным участком;

- обеспечение в установленном порядке подготовки проектов и подписание договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- проведение мероприятий по расторжению (прекращению) договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса": направление уведомлений о прекращении договора, обращение в суд с иском о расторжении (прекращении) договора, обращение в уполномоченные органы за погашением записи об аренде;

- мониторинг договоров аренды земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- обеспечение в установленном порядке подготовки проектов и подписание договоров безвозмездного пользования земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- обеспечение в установленном порядке подготовки проектов и подписание соглашения о внесении изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком с разрешенным видом использования "городские леса";

- обеспечение в установленном порядке подготовки проектов и подписание соглашений о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком с разрешенным видом использования "городские леса";

- оформление расторжения договоров безвозмездного пользования земельным участком с разрешенным видом использования "городские леса";

- мониторинг договоров безвозмездного пользования земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- обеспечение в установленном порядке подготовки решений Администрации города о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- обеспечение в установленном порядке подготовки решений Администрации города о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- подготовка и издание правовых актов о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса";

- осуществление функций муниципального заказчика по выполнению работ по формированию земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса";

- проведение мероприятий по выявлению и сносу объектов самовольного строительства на земельных участках с разрешенным видом использования "городские леса", расположенных в границах муниципального образования городской округ "Город Ростов-на-Дону";

- ведение реестра земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса", переданных в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 16 июня 2015 г. N 884 пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Функциями Управления в сфере муниципального земельного и лесного контроля являются:

1) осуществление контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства в отношении земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса", расположенных в границах муниципального образования городской округ "Город Ростов-на-Дону", в том числе:

- о недопущении самовольного занятия земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса" или использование указанных земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

- об использовании земельных участков с разрешенным видом использования "городские леса" не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью;

- об уничтожении или повреждении межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков на земельных участках с разрешенным видом использования "городские леса";

- об исполнении предписаний по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений требований земельного законодательства, выданных при осуществлении муниципального земельного контроля, в рамках полномочий, предусмотренных настоящим пунктом;

2) осуществление муниципального лесного контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 февраля 2014 г. N 606 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Функциями Управления, в отношении муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, являются:

- организация благоустройства и озеленения территории города;

- организация обустройства мест массового отдыха населения;

- подготовка исходных данных и осуществление закупок работ (услуг) по благоустройству объектов озеленения и объектов благоустройства;

- осуществление закупки работ по проектированию, реконструкции и капитальному ремонту объектов озеленения и объектов благоустройства;

- заключение муниципальных контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд при реализации инвестиционных проектов;

- заключение (от имени муниципального образования "Город Ростов-на-Дону") договоров аренды, безвозмездного пользования, инвестиционных договоров и договоров концессии в отношении муниципального имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления (по результатам торгов и без проведения торгов), внесения в них изменений и прекращение действия договоров;

- согласование (отказ) переоборудования, ремонта и реконструкции объектов озеленения и объектов благоустройства;

- обследование объектов озеленений и объектов благоустройства на предмет соблюдения пользователями договорных обязательств, действующего законодательства;

- организация государственной регистрации права оперативного управления в отношении переданного недвижимого имущества.

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

2.10. В целях реализации возложенных полномочий Управление имеет право:

- запрашивать информацию у органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий учреждений и организаций;

- привлекать экспертов, специалистов и специализированные (аудиторские, оценочные, консультационные, научные и др.) организации для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

- заключать в пределах своей компетенции договора с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных полномочий;

- проводить мониторинги, анализы и прогнозы развития в установленной сфере деятельности;

- направлять в судебные органы исковые материалы по вопросам защиты права муниципальной собственности в пределах своей компетенции;

- распоряжаться переданным в оперативное управление имуществом, а