Приложение N 1. Муниципальная программа города Таганрога "Социальная поддержка граждан"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 13 ноября 2018 г. N 2137

Муниципальная программа
города Таганрога "Социальная поддержка граждан"

Паспорт
муниципальной программы города Таганрога "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель программы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Соисполнители программы	Управление образования г. Таганрога
Участники программы	Пресс-служба Администрации города Таганрога, муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога"
Подпрограммы программы	1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан (далее также - подпрограмма 1). 2. Развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее также - подпрограмма 2). 3. Социальная поддержка семьи, материнства и детства (далее также - подпрограмма 3)
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	Создание условий для роста благосостояния граждан: получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения
Задачи программы	Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; обеспечение потребностей граждан старших возрастов и инвалидов в социальном обслуживании; повышение качества социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания; создание благоприятных условий для функционирования института семьи и рождения детей
Показатели (индикаторы) программы	Доля населения, имеющего денежные доходы ниже региональной величины прожиточного минимума, в общей численности населения города Таганрога; доля граждан, получивших социальные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в муниципальные учреждения социального обслуживания населения
Этапы и сроки реализации программы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы на 2019 - 2030 годы - 12 961 290,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 1 338 666,5 тыс. рублей; 2020 год - 1 356 546,9 тыс. рублей; 2021 год - 1 081 813,9 тыс. рублей; 2022 год - 1 020 473,7 тыс. рублей; 2023 год - 1 020 473,7 тыс. рублей; 2024 год - 1 020 473,7 тыс. рублей; 2025 год - 1 020 473,7 тыс. рублей; 2026 год - 1 020 473,7 тыс. рублей; 2027 год - 1 020 473,7 тыс. рублей; 2028 год - 1 020 473,7 тыс. рублей; 2029 год - 1 020 473,7 тыс. рублей; 2030 год - 1 020 473,7 тыс. рублей; средства местного бюджета - 386 698,9 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 47 319,9 тыс. рублей; 2020 год - 34 706,2 тыс. рублей; 2021 год - 34 608,9 тыс. рублей; 2022 год - 30 007,1 тыс. рублей; 2023 год - 30 007,1 тыс. рублей; 2024 год - 30 007,1 тыс. рублей; 2025 год - 30 007,1 тыс. рублей; 2026 год - 30 007,1 тыс. рублей; 2027 год - 30 007,1 тыс. рублей; 2028 год - 30 007,1 тыс. рублей; 2029 год - 30 007,1 тыс. рублей; 2030 год - 30 007,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 11 546 138,4 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 929 292,4 тыс. рублей; 2020 год - 955 441,6 тыс. рублей; 2021 год - 1 017 205,0 тыс. рублей; 2022 год - 960 466,6 тыс. рублей; 2023 год - 960 466,6 тыс. рублей; 2024 год - 960 466,6 тыс. рублей; 2025 год - 960 466,6 тыс. рублей; 2026 год - 960 466,6 тыс. рублей; 2027 год - 960 466,6 тыс. рублей; 2028 год - 960 466,6 тыс. рублей; 2029 год - 960 466,6 тыс. рублей; 2030 год - 960 466,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 668 453,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 332 054,2 тыс. рублей; 2020 год - 336 399,1 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 360 000 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2025 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2026 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2027 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2028 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2029 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2030 год - 30 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение доли населения с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума за счет расширения сферы применения адресного принципа предоставления мер социальной поддержки; обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в доступном и качественном социальном обслуживании населения; рост рождаемости

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Участники подпрограммы	Пресс-служба Администрации города Таганрога"
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы	Выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, повышение адресности их предоставления
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля граждан, получивших различные меры социальной поддержки, в общей численности обратившихся граждан, имеющих право на их получение
Сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы Этапы развития не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 на 2019 - 2030 годы - 9 111 504,1 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 871 536,7 тыс. рублей; 2020 год - 893 039,1 тыс. рублей; 2021 год - 735 374,4 тыс. рублей; 2022 год - 734 617,1 тыс. рублей; 2023 год - 734 617,1 тыс. рублей; 2024 год - 734 617,1 тыс. рублей; 2025 год - 734 617,1 тыс. рублей; 2026 год - 734 617,1 тыс. рублей; 2027 год - 734 617,1 тыс. рублей; 2028 год - 734 617,1 тыс. рублей; 2029 год - 734 617,1 тыс. рублей; 2030 год - 734 617,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 286 451,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 24438,8 тыс. рублей; 2020 год - 24438,9 тыс. рублей; 2021 год - 24438,9 тыс. рублей; 2022 год - 23681,6 тыс. рублей; 2023 год - 23681,6 тыс. рублей; 2024 год - 23681,6 тыс. рублей; 2025 год - 23681,6 тыс. рублей; 2026 год - 23681,6 тыс. рублей; 2027 год - 23681,6 тыс. рублей; 2028 год - 23681,6 тыс. рублей; 2029 год - 23681,6 тыс. рублей; 2030 год - 23681,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 8 468 081,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 669 177,7 тыс. рублей; 2020 год - 689 549,0 тыс. рублей; 2021 год - 710 935,5 тыс. рублей; 2022 год - 710 935,5 тыс. рублей; 2023 год - 710 935,5 тыс. рублей; 2024 год - 710 935,5 тыс. рублей; 2025 год - 710 935,5 тыс. рублей; 2026 год - 710 935,5 тыс. рублей; 2027 год - 710 935,5 тыс. рублей; 2028 год - 710 935,5 тыс. рублей; 2029 год - 710 935,5 тыс. рублей; 2030 год - 710 935,5 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 356 971,4 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 177 920,2 тыс. рублей; 2020 год - 179 051,2 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан на основе расширения сферы применения адресного принципа предоставления помощи; исполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан и повышение раннее достигнутого уровня обеспечения мерами социальной поддержки

Паспорт
подпрограммы "Развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение уровня и качества социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы	Развитие системы социального обслуживания; формирование условий для улучшения положения пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия в жизни общества, реализации творческих способностей, активного долголетия
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения города Таганрога
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 на 2019 - 2030 годы - 369 132,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2020 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2021 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2022 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2023 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2024 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2025 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2026 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2027 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2028 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2029 год - 30 761,1 тыс. рублей; 2030 год - 30 761,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 9 133,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 761,1 тыс. рублей; 2020 год - 761,1 тыс. рублей; 2021 год - 761,1 тыс. рублей; 2022 год - 761,1 тыс. рублей; 2023 год - 761,1 тыс. рублей; 2024 год - 761,1 тыс. рублей; 2025 год - 761,1 тыс. рублей; 2026 год - 761,1 тыс. рублей; 2027 год - 761,1 тыс. рублей; 2028 год - 761,1 тыс. рублей; 2029 год - 761,1 тыс. рублей; 2030 год - 761,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 360 000 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 30 000 тыс. рублей; 2020 год - 30 000 тыс. рублей; 2021 год - 30 000 тыс. рублей; 2022 год - 30 000 тыс. рублей; 2023 год - 30 000 тыс. рублей; 2024 год - 30 000 тыс. рублей; 2025 год - 30 000 тыс. рублей; 2026 год - 30 000 тыс. рублей; 2027 год - 30 000 тыс. рублей; 2028 год - 30 000 тыс. рублей; 2029 год - 30 000 тыс. рублей; 2030 год - 30 000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Удовлетворение потребности пожилых граждан и инвалидов в социальной помощи; формирование в обществе позитивных установок на активное долголетие

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка семьи, материнства и детства"

Ответственный Исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения г. Таганрога
Соисполнители подпрограммы	Управление образования г. Таганрога
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Увеличение рождаемости и улучшение демографической ситуации в городе Таганроге; улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей; повышение ценности института семьи
Задачи подпрограммы	Предоставление мер социальной поддержки, направленных на охрану семьи, материнства и детства; формирование в обществе позитивных установок, направленных на повышение статуса семьи, пропаганду ответственного родительства
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории г. Таганрога; доля детей школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей школьного возраста; доля детей, оздоровленных в лагерях дневного пребывания, от численности детей, подлежащих оздоровлению в текущем году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 на 2019 - 2030 годы - 3 480 653,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 436 368,7 тыс. рублей; 2020 год - 432 746,7 тыс. рублей; 2021 год - 315 678,4 тыс. рублей; 2022 год - 255 095,5 тыс. рублей; 2023 год - 255 095,5 тыс. рублей; 2024 год - 255 095,5 тыс. рублей; 2025 год - 255 095,5 тыс. рублей; 2026 год - 255 095,5 тыс. рублей; 2027 год - 255 095,5 тыс. рублей; 2028 год - 255 095,5 тыс. рублей; 2029 год - 255 095,5 тыс. рублей; 2030 год - 255 095,5 тыс. рублей; средства местного бюджета - 91 114,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 22 120,0 тыс. рублей; 2020 год - 9 506,2 тыс. рублей; 2021 год - 9408,9 тыс. рублей; 2022 год - 5564,4 тыс. рублей; 2023 год - 5564,4 тыс. рублей; 2024 год - 5564,4 тыс. рублей; 2025 год - 5564,4 тыс. рублей; 2026 год - 5564,4 тыс. рублей; 2027 год - 5564,4 тыс. рублей; 2028 год - 5564,4 тыс. рублей; 2029 год - 5564,4 тыс. рублей; 2030 год - 5564,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3 078 056,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 260 114,7 тыс. рублей; 2020 год - 265 892,6 тыс. рублей; 2021 год - 306 269,5 тыс. рублей; 2022 год - 249 531,1 тыс. рублей; 2023 год - 249 531,1 тыс. рублей; 2024 год - 249 531,1 тыс. рублей; 2025 год - 249 531,1 тыс. рублей; 2026 год - 249 531,1 тыс. рублей; 2027 год - 249 531,1 тыс. рублей; 2028 год - 249 531,1 тыс. рублей; 2029 год - 249 531,1 тыс. рублей; 2030 год - 249 531,1 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 311 481,9 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 154 134,0 тыс. рублей; 2020 год - 157 347,9 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Исполнение обязательств государства по социальной поддержке семей с детьми и повышение их уровня жизни; ежегодное увеличение числа рожденных детей

Приоритеты и цели в сфере реализации муниципальной программы города Таганрога "Социальная поддержка граждан"

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" выделены приоритетные идеи государства - улучшение демографии, повышение уровня жизни граждан и устойчивый рост их реальных доходов, рост уровня пенсий выше инфляции, снижение вдвое уровня бедности в стране.

Положения Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Таганрог" до 2030 года также ориентированы на обеспечение благоприятного демографического баланса, развитие социальной сферы и улучшение благосостояния граждан от рождения до 100 лет и выше - это ветераны, инвалиды, пожилые люди, малоимущие семьи, семьи с детьми и другие категории.

В целях своевременного и полного исполнения всех социальных гарантий государства перед льготными категориями граждан мероприятия реализуются по следующим направлениям:

предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан;

оказание материальной поддержки семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

обеспечение потребности населения в своевременном и качественном социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для функционирования института семьи и рождения детей.

В городе Таганроге ежегодно различными видами социальной помощи пользуются более 80,0 тыс. человек, что составляет выше трети всех жителей. Гражданам оказывается поддержка в части оплаты жилья и коммунальных услуг, услуг связи, проезда, зубопротезирования, лекарственного обеспечения и другой направленности.

Население города Таганрога, как и России в целом, переживает устойчивый период демографического старения. Преобладание доли детей, подростков и лиц пенсионного возраста над долей трудоспособного населения соответственно в городе Таганроге составляет 54,1% против 45,9%; преобладание доли лиц пожилого возраста над долей детей и подростков соответственно 37,2% против 16,9%.

Данная тенденция обусловливает необходимость развития всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста. В городе Таганроге данное направление реализует муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Таганрога" (далее - МБУ "ЦСО г. Таганрога"). Учреждение обеспечивает охват надомным и стационарным социальным обслуживанием более 4,3 тыс. человек, нуждающихся в различных видах социальных услуг (бытовых, медицинских, правовых, психологических).

В городе Таганроге за январь - сентябрь 2018 года появились на свет 1 873 ребенка, что на 230 детей меньше, чем за аналогичный период предыдущего года.

Решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя мероприятия по государственной поддержке граждан в связи с рождением и воспитанием детей. Отдельное внимание уделяется категориям семей с невысоким доходом, неполным составом, многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, а также детям, находящимся в социально опасном положении и нуждающимся в особой заботе государства.

Управлением социальной защиты населения г. Таганрога реализуются полномочия по предоставлению 19 мер социальной поддержки детства, финансируемых из федерального и областного бюджетов (выплаты на приобретение детских молочных продуктов, детские пособия, пособия одиноким матерям, беременным женщинам, кормящим матерям, семьям военнослужащих срочной службы и другим категориям).

Численность получателей различных видов пособий на детей - 9,9 тыс. семей. Общая сумма затрат на социальную поддержку детства за 9 месяцев 2018 года составила 155 052,1 тыс. рублей.

В направлении охраны семьи, материнства и детства на государственном уровне наблюдается тенденция к постоянному наращиванию мер социальной поддержки.

С 2012 года введены дополнительные меры для малообеспеченных семей в виде регионального материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей; ежемесячных денежных выплат на полноценное питание беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет жизни при наличии заключения врача.

С 2013 года введены новые меры - ежемесячная денежная выплаты на третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области; единовременная денежная выплата семьям в связи с рождением трех и более детей в размере 50 000 рублей на каждого ребенка.

С 2018 года предоставляется ежемесячная выплата при рождении первого ребенка. Пособие носит адресный характер, предназначено для семей с невысоким среднедушевым доходом. Размер выплаты составляет 10 501 рубль.

На особом контроле находится вопрос детского отдыха. По итогам летней оздоровительной кампании 2018 года всеми видами отдыха и оздоровления охвачено 73,3% или более 22,0 тысяч детей школьного возраста.

Сведения о показателях муниципальной программы города Таганрога "Социальная поддержка граждан" (далее - программа), подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к программе.

Сведения о методике расчета показателя (индикатора) программы приведены в приложении N 2 к программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ программы приведен в приложении N 3 к программе.

Расходы бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на реализацию программы приведены в приложении N 4 к программе.

Расходы на реализацию программы приведены в приложении N 5 к программе.

Главный специалист общего отдела Администрации города Таганрога

О.А. Сергеева