Приложение N 9. Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 ноября 2014 г. N 774 настоящее постановление дополнено приложением N 9

Приложение N 9
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 28.06.2013 N 421

Порядок
установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2015 г., 10 марта 2016 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 9(1) статьи 4 Областного закона от 11.06.2013 N 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области" и определяет содержание и состав процедур по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области в следующих случаях:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 подпункт 1.1 пункта 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Рассмотрения вопроса о зачете средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора - некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" (далее - Фонд), в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Областного закона от 11.06.2013 N 1101-ЗС.

1.2. При принятии органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют указанный фонд на специальном счете, в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 пункт 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.3

1.3. Рассмотрения вопроса о замене в Региональной программе по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 803 (далее - Региональная программа), в отношении конкретного многоквартирного дома одного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в таком многоквартирном доме на другой вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту.

Рассмотрение вопроса о замене в Региональной программе в отношении конкретного многоквартирного дома одного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в таком многоквартирном доме на другой осуществляется с учетом требований пунктов 1.1 - 11.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 настоящее приложение дополнено пунктом 1.1

1.1. Собственники помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете Фонда, вправе инициировать процедуру рассмотрения вопроса о замене в Региональной программе в отношении такого многоквартирного дома вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту, запланированного на более ранний период, на другой вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту, запланированный на более поздний период.

Стоимость предлагаемого к замене вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту, оказание и (или) выполнение которых запланировано на более поздний период, должна быть равна или меньше стоимости подлежащего замене вида услуг и (или) работ, запланированного на более ранний период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 настоящее приложение дополнено пунктом 1.2

1.2. Для того чтобы инициировать процедуру рассмотрения вопроса, предусмотренного пунктом 1.1 настоящего Порядка, собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании принимают решение о необходимости замены в Региональной программе в отношении такого многоквартирного дома вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту, запланированного на более ранний период, на другой вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту, запланированный на более поздний период (с указанием видов услуг и (или) работ, подлежащих замене, и измененных плановых периодов), а также об избрании представителя собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченного на обращение в Фонд с заявлением о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ (далее - уполномоченное лицо).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 настоящее приложение дополнено пунктом 1.3

1.3. Заявление о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ должно в обязательном порядке содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного лица, его почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен письменный ответ о результатах рассмотрения заявления, адрес многоквартирного дома, в отношении которого необходимо рассмотреть вопрос о замене услуг и (или) работ, личную подпись уполномоченного лица и дату.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 настоящее приложение дополнено пунктом 1.4

1.4. Заявление о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ с приложением копии протокола указанного общего собрания уполномоченное лицо направляет в Фонд не позднее 1 апреля года, предшествующего году, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт в соответствии с Региональной программой. Уполномоченное лицо вправе приложить к указанному заявлению в Фонд иные документы, подтверждающие необходимость замены соответствующей услуги и (или) работы.

Копии документов, прилагаемых к заявлению о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности либо заверенные в установленном порядке. После сверки представленных копий с оригиналами Фонд возвращает оригиналы уполномоченному лицу.

Заявление о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции Фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 настоящее приложение дополнено пунктом 1.5

1.5. Заявления о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ, поступившие в Фонд после 1 апреля года, предшествующего году, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт в соответствии с Региональной программой, а также заявления, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, рассмотрению не подлежат.

В случае поступления в Фонд заявления о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ, поданного с нарушениями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, Фонд в течение 3 рабочих дней с даты регистрации такого заявления информирует уполномоченное лицо о невозможности его рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 10 марта 2016 г. N 159 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В случае, если к поступившему в Фонд заявлению о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ не приложена копия протокола общего собрания, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка, Фонд извещает уполномоченное лицо, подавшее такое заявление, о необходимости в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уполномоченным лицом такого уведомления, представить копию указанного протокола непосредственно в Фонд. Если уполномоченное лицо в установленный срок представит непосредственно в Фонд копию указанного протокола, заявление о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ считается поданным в день первоначального представления его в Фонд. В противном случае указанное заявление считается неподанным и возвращается уполномоченному лицу со всеми приложенными к нему документами в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока для предоставления недостающей копии протокола общего собрания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 настоящее приложение дополнено пунктом 1.7

1.7. О принятом решении по результатам рассмотрения вопроса о замене услуг и (или) работ Фонд информирует уполномоченное лицо в указанный срок путем направления ему письменного ответа на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный им в заявлении о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ.

Заключение Фонда о возможности замены одного вида услуг и (или) работ на другой, согласованное в установленном порядке министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - уполномоченный орган), подлежит учету при подготовке предложений, указанных в части 3 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, и при актуализации Региональной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 настоящее приложение дополнено пунктом 1.8

1.8. Фонд в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о рассмотрении вопроса о замене услуг и (или) работ обеспечивает подготовку предварительных смет услуг и (или) работ по капитальному ремонту, которые планируется заменить.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 настоящее приложение дополнено пунктом 1.9

1.9. В случае, если стоимость предлагаемого к замене вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту, оказание и (или) выполнение которых запланировано на более поздний период, превышает стоимость подлежащего замене вида услуг и (или) работ, запланированного на более ранний период, Фонд готовит заключение о невозможности замены одного вида услуг и (или) работ на другой и в течение 5 рабочих дней со дня подготовки такого заключения информирует о принятом решении уполномоченное лицо в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 1.7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 настоящее приложение дополнено пунктом 1.10

1.10. В случае, если стоимость предлагаемого к замене вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту, оказание и (или) выполнение которых запланировано на более поздний период, равна или меньше стоимости подлежащего замене вида услуг и (или) работ, запланированного на более ранний период, Фонд в течение 5 рабочих дней со дня подготовки предварительных смет услуг и (или) работ по капитальному ремонту, которые планируется заменить, направляет обращение в комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - комиссия) для установления наличия или отсутствия необходимости проведения капитального ремонта конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома, предлагаемых к замене, в сроки, предусмотренные решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 настоящее приложение дополнено пунктом 1.11

1.11. В течение 3 рабочих дней со дня получения заключения комиссии Фонд готовит одно из следующих заключений:

заключение о возможности замены одного вида услуг и (или) работ на другой;

заключение о невозможности замены одного вида услуг и (или) работ на другой.

Заключение Фонда с приложением решения комиссии в течение 3 рабочих дней направляется Фондом на согласование в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган вправе запросить у Фонда копии документов, поступивших от уполномоченного лица и (или) предварительные сметы услуг и (или) работ по капитальному ремонту, которые планируется заменить.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного заключения рассматривает поступившие из Фонда документы, принимает решение о согласовании или в случае нарушения порядка, предусмотренного пунктами 1.1 - 1.11 настоящего Порядка, об отказе в согласовании предлагаемой замены услуг и (или) работ, и направляет его Фонду.

2. Настоящий Порядок не распространяется на:

2.1. Многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

2.2. Многоквартирные дома с количеством квартир менее трех.

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3 пункта 2

2.4. Жилые дома блокированной застройки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Органом местного самоуправления городского округа, поселения, на территории которых расположены многоквартирные дома, включенные в Региональную программу, создается комиссия (комиссии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании настоящего Порядка.

Председателем комиссии назначается должностное лицо органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления, при наличии в многоквартирном доме помещений, находящихся в муниципальной собственности, - органа муниципального жилищного контроля, органа архитектуры и градостроительства, Фонда.

В работе комиссии с правом совещательного голоса вправе также принимать участие представитель (представители) уполномоченного органа, Государственной жилищной инспекции Ростовской области, организации, осуществляющей техническую инвентаризацию, организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, председатель совета многоквартирного дома или иное уполномоченное собственниками помещений в обследуемом многоквартирном доме лицо из числа собственников помещений, а в необходимых случаях - представители специализированных организаций.

5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Заседания комиссии проводит председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.

6. Комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует более половины членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие члены комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

7. Комиссия имеет право:

7.1. Запрашивать и получать информацию, необходимую для целей установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом.

7.2. Проводить визуальный осмотр многоквартирных домов, а также их инструментальное обследование (в случае привлечения специализированных организаций).

7.3. Рекомендовать проведение дополнительных обследований и испытаний, результаты которых приобщаются к документам, представленным на рассмотрение комиссии.

7.4. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством.

8. Комиссия устанавливает наличие или отсутствие необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме:

8.1. В случае, предусмотренном подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, - на основании заявления Фонда, председателя совета многоквартирного дома, в отношении которого устанавливается наличие или отсутствие необходимости проведения капитального ремонта, или иного уполномоченного собственниками помещений в таком многоквартирном доме лица из числа собственников помещений, а также председателя правления товарищества собственников жилья, председателя правления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, органов управления такими товариществом или кооперативом.

8.2. В случае, предусмотренном подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, - на основании обращения органа местного самоуправления городского округа, поселения, уполномоченного на принятие решения в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.3

8.3. В случае, предусмотренном подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, - на основании заявления Фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для регистрации заявлений и обращений, предусмотренных подпунктами 8.1 - 8.3 пункта 8 настоящего Порядка (далее - заявления), секретарем комиссии ведется журнал регистрации заявлений, в котором они учитываются в порядке поступления. Указанный журнал должен быть прошит и пронумерован.

10. Заявления подлежат регистрации в журнале регистрации заявлений секретарем комиссии в день их поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Продолжительность процедур, связанных с установлением необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не может превышать 30 рабочих дней с даты регистрации заявления. Решение, принятое по результатам процедур, связанных с установлением необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в указанный срок предоставляется лицам, указанным в подпунктах 8.1 - 8.3 пункта 8 настоящего Порядка, лично или направляется по почте.

Срок проведения процедур, связанных с установлением необходимости проведения капитального ремонта, продлевается комиссией на срок проведения дополнительных исследований специализированными организациями, но не более, чем на 60 рабочих дней.

12. При оценке наличия необходимости проведения капитального ремонта устанавливается техническое состояние конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома.

Оценка технического состояния общего имущества в многоквартирном доме на предмет наличия (отсутствия) необходимости проведения его капитального ремонта осуществляется путем:

анализа заявления, иных документов и материалов, собранных в ходе проведения процедур, связанных с установлением необходимости проведения капитального ремонта;

анализа фактического срока эксплуатации и срока эффективной эксплуатации конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома до их капитального ремонта (замены) от года постройки многоквартирного дома. Сроки эффективной эксплуатации конструктивного элемента или инженерной системы многоквартирного дома до капитального ремонта определяются в соответствии с нормативно-технической документацией в строительстве;

анализа сведений о проведенных работах по капитальному ремонту (замене) конструктивного элемента и (или) инженерной системы многоквартирного дома;

анализа заключений специализированных организаций, заключений межведомственной комиссии, создаваемой в целях признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, заключений проектно-изыскательских организаций по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома, актов обследования многоквартирного дома (при их наличии);

визуального осмотра конструктивного элемента и (или) инженерной системы многоквартирного дома, а также их инструментального обследования (в случае привлечения специализированных организаций).

13. В случае, если в отношении многоквартирного дома, конструктивного элемента и (или) инженерной системы многоквартирного дома имеется заключение специализированной организации и (или) заключение межведомственной комиссии о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, оценка его технического состояния проводится с учетом указанного заключения или заключений.

14. При определении необходимости проведения капитального ремонта применению подлежат ведомственные строительные нормы:

14.1. ВСН 53-86 (р). Ведомственные строительные нормы. Правила оценки физического износа жилых зданий, утвержденные приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446.

14.2. ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденные приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. По результатам изучения документов и проведения обследования и (или) иных исследований конструктивного элемента и (или) инженерной системы многоквартирного дома комиссия принимает одно из следующих решений:

15.1. О наличии необходимости проведения капитального ремонта конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома в сроки, предусмотренные Региональной программой, и (или) в сроки, предусмотренные решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

15.2. Об отсутствии необходимости проведения капитального ремонта конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома в сроки, предусмотренные Региональной программой, и (или) в сроки, предусмотренные решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

16. Решение комиссии оформляется протоколом.

17. Протокол должен содержать следующие сведения:

дату и место составления;

состав комиссии;

адрес многоквартирного дома, в отношении отдельных конструктивных элементов и (или) инженерных систем которого проводились процедуры, связанные с установлением необходимости проведения капитального ремонта;

наименование конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома, необходимость проведения капитального ремонта которых подлежала установлению;

перечень документов, на основании которых принято решение;

принятое решение;

подписи членов комиссии.

18. В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, протокол также должен содержать рекомендации.

В случае выявления признаков аварийности многоквартирного дома и нецелесообразности его капитального ремонта комиссия рекомендует собственникам и (или) нанимателям помещений в таком доме обратиться в межведомственную комиссию, создаваемую в целях признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 15.2 пункта 15 настоящего Порядка, комиссия рекомендует собственникам помещений в многоквартирном доме принять на их общем собрании решение о переносе установленного срока капитального ремонта соответствующего конструктивного элемента и (или) инженерной системы многоквартирного дома на более поздний период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 ноября 2015 г. N 114 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Копия протокола, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней после его подписания подлежит:

направлению в Фонд (за исключением случаев, когда в соответствии с подпунктами 8.1 и 8.3 пункта 8 настоящего Порядка наличие или отсутствие необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме устанавливается комиссией на основании заявления Фонда);

направлению лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 настоящего Порядка наличие или отсутствие необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме устанавливается комиссией на основании заявления председателя правления товарищества собственников жилья, председателя правления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, органов управления таким товариществом или кооперативом);

внесению в базу оператора мониторинга технического состояния многоквартирных домов - казенного предприятия Ростовской области "Информационная база ЖКХ", размещенную на сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ибжкх.рф.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко