Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 г. N 654
Государственная программа
Ростовской области "Развитие здравоохранения"
11, 28 марта, 17 мая, 15 июля 2019 г.
Паспорт изменен с 16 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июля 2019 г. N 489
Паспорт
государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения"
Наименование государственной программы |
- |
государственная программа Ростовской области "Развитие здравоохранения" (далее также - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
министерство здравоохранения Ростовской области (далее также - минздрав РО) |
Участники государственной программы |
- |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее также - министерство строительства РО); Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее также - ТФОМС РО); областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения (далее также - учреждения здравоохранения); государственные образовательные организации Ростовской области, подведомственные минздраву РО (далее также - образовательные организации); органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, в случае принятия ими соответствующих решений (далее - органы местного самоуправления) |
Подпрограммы государственной программы |
- |
"Охрана здоровья матери и ребенка". "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей". "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям". "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении". "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья". |
Программно-целевые инструменты государственной программы |
- |
отсутствуют |
Цель государственной программы |
- |
обеспечение доступной и качественной медицинской помощи |
Задачи государственной программы |
- |
создание условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения Ростовской области за счет формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний взрослых и детей; создание условий для повышения эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; создание условий для повышения эффективности службы родовспоможения и детства; создание условий для развития медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; создание условий для обеспечения медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; создание условий для обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами; создание условий для повышения эффективности и прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья; создание условий для обеспечения системности в организации охраны здоровья |
Целевые показатели государственной программы |
- |
ожидаемая продолжительность жизни при рождении; смертность от всех причин; смертность населения в трудоспособном возрасте; материнская смертность; младенческая смертность; укомплектованность штатных должностей врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием физическими лицами |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
- |
2019 - 2030 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
Ресурсное обеспечение государственной программы |
- |
всего* - 771 670 716,3 тыс. рублей, из них: 2019 год - 63 272 340,5 тыс. рублей; 2020 год - 67 397 080,9 тыс. рублей; 2021 год - 67 659 277,5 тыс. рублей; 2022 год - 63 704 668,6 тыс. рублей; 2023 год - 63 704 668,6 тыс. рублей; 2024 год - 63 704 668,6 тыс. рублей; 2025 год - 63 704 668,6 тыс. рублей; 2026 год - 63 704 668,6 тыс. рублей; 2027 год - 63 704 668,6 тыс. рублей; 2028 год - 63 704 668,6 тыс. рублей; 2029 год - 63 704 668,6 тыс. рублей; 2030 год - 63 704 668,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 358 785 563,7 тыс. рублей, из них: 2019 год - 32 294 003,5 тыс. рублей; 2020 год - 33 507 161,9 тыс. рублей; 2021 год - 31 125 422,1 тыс. рублей; 2022 год - 29 095 441,8 тыс. рублей; 2023 год - 29 095 441,8 тыс. рублей; 2024 год - 29 095 441,8 тыс. рублей; 2025 год - 29 095 441,8 тыс. рублей; 2026 год - 29 095 441,8 тыс. рублей; 2027 год - 29 095 441,8 тыс. рублей; 2028 год - 29 095 441,8 тыс. рублей; 2029 год - 29 095 441,8 тыс. рублей; 2030 год - 29 095 441,8 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет - 9 726 222,4 тыс. рублей, из них: 2019 год - 3 556 643,5 тыс. рублей; 2020 год - 4 252 606,0 тыс. рублей; 2021 год - 1 916 972,9 тыс. рублей; в том числе за счет средств: федерального бюджета - 9 726 222,4 тыс. рублей, из них: 2019 год - 3 556 643,5 тыс. рублей; 2020 год - 4 252 606,0 тыс. рублей; 2021 год - 1 916 972,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 352 049,2 тыс. рублей, из них: 2019 год - 140 999,7 тыс. рублей; 2020 год - 62 003,4 тыс. рублей; 2021 год - 14 904,7 тыс. рублей; 2022 год - 14 904,6 тыс. рублей; 2023 год - 14 904,6 тыс. рублей; 2024 год - 14 904,6 тыс. рублей; 2025 год - 14 904,6 тыс. рублей; 2026 год - 14 904,6 тыс. рублей; 2027 год - 14 904,6 тыс. рублей; 2028 год - 14 904,6 тыс. рублей; 2029 год - 14 904,6 тыс. рублей; 2030 год - 14 904,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 641 014 546,1 тыс. рублей, из них: 2019 год - 48 065 887,3 тыс. рублей; 2020 год - 51 718 425,5 тыс. рублей; 2021 год - 55 117 603,7 тыс. рублей; 2022 год - 54 012 514,4 тыс. рублей; 2023 год - 54 012 514,4 тыс. рублей; 2024 год - 54 012 514,4 тыс. рублей; 2025 год - 54 012 514,4 тыс. рублей; 2026 год - 54 012 514,4 тыс. рублей; 2027 год - 54 012 514,4 тыс. рублей; 2028 год - 54 012 514,4 тыс. рублей; 2029 год - 54 012 514,4 тыс. рублей; 2030 год - 54 012 514,4 тыс. рублей; _____________________ * Суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (2019 год - 17 228 550,0 тыс. рублей, 2020 год - 17 890 509,9 тыс. рублей; 2021 год - 18 598 653,0 тыс. рублей; 2022 год - 19 418 192,2 тыс. рублей; 2023 год - 19 418 192,2 тыс. рублей; 2024 год - 19 418 192,2 тыс. рублей; 2025 год - 19 418 192,2 тыс. рублей; 2026 год - 19 418 192,2 тыс. рублей; 2027 год - 19 418 192,2 тыс. рублей; 2028 год - 19 418 192,2 тыс. рублей; 2029 год - 19 418 192,2 тыс. рублей; 2030 год - 19 418 192,2 тыс. рублей; одновременно отражены во внебюджетных источниках и средствах областного бюджета, так как являются источником финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
улучшение организации, повышение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям Ростовской области; сохранение и укрепление здоровья жителей Ростовской области, увеличение продолжительности их жизни |
Паспорт изменен с 16 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июля 2019 г. N 489
Паспорт
подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Паспорт изменен с 16 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июля 2019 г. N 489
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
Паспорт изменен с 16 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июля 2019 г. N 489
Паспорт
подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка"
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 11 марта 2019 г. N 125
Паспорт
подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
Паспорт изменен с 16 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 15 июля 2019 г. N 489
Паспорт
подпрограммы "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 11 марта 2019 г. N 125
Паспорт
подпрограммы "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 11 марта 2019 г. N 125
Паспорт
подпрограммы "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 11 марта 2019 г. N 125
Паспорт подпрограммы "Управление развитием отрасли"
Раздел изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 11 марта 2019 г. N 125
Приоритеты и цели в сфере здравоохранения
Основными приоритетами Ростовской области в сфере здравоохранения являются:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи. С дальнейшим развитием системы оказания помощи сельскому населению; модернизацией существующих учреждений и их подразделений; совершенствованием единых принципов маршрутизации, выездных методов работы; с развитием неотложной помощи на базе поликлинических подразделений; совершенствованием принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи. Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям.
Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
Повышение эффективности службы родовспоможения и детства.
Развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей.
Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей.
Обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами.
Повышение эффективности и прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья.
Обеспечение системности организации охраны здоровья.
Реализация указанных основных приоритетов и целей осуществляется в соответствии:
с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864;
с региональными проектами "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Развитие первичной медико-санитарной помощи", "Развитие экспорта медицинских услуг", "Развитие детского здравоохранения Ростовской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", "Завершение формирования сети национальных медицинских исследовательских центров, внедрение инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов, внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения", "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)" и "Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение".
Основные цели государственной политики в сфере здравоохранения закреплены государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640.
Общая характеристика участия муниципальных образований в Ростовской области в реализации государственной программы
Участие муниципальных образований в Ростовской области в реализации государственной программы предусмотрено в рамках ряда подпрограмм. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (в редакции от 1 марта 2018 г.) заключают с министерством здравоохранения Ростовской области соглашения о взаимодействии в части осуществления мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций:
в подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" в части развития системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей; профилактики развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей; профилактики инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику; развития первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям; развития системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей; совершенствования механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях; укрепления материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, включая приобретение санитарного автотранспорта, модульных фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, медицинского оборудования;
создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей; внедрение стационарзамещающих технологий в амбулаторном звене; дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями;
в подпрограмме "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" в части совершенствования системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями, больным онкологическими заболеваниями, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, больным прочими заболеваниями; совершенствования оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; развития службы крови, медицинской реабилитации, в том числе детей; санаторно-курортного лечения, в том числе детей; оказания паллиативной помощи взрослым и детям;
в подпрограмме "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" в части контроля качества и безопасности медицинской деятельности; организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; проведение мероприятий по осуществлению информатизации процессов.
С момента получения оборудования, транспорта, лекарственных средств и другого товара, необходимого для оказания медицинской помощи и закупленного за счет средств областного бюджета, учреждения здравоохранения используют этот товар в соответствии с целями его приобретения.
Реализация перечисленных мероприятий осуществляется как за счет собственных средств местных бюджетов, так и при финансовой поддержке из областного бюджета и средств ТФОМС РО.
Медицинские организации, принимающие участие в мероприятиях по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи", имеют паспорт медицинской организации, разработанный в соответствии с письмом Минздрава России от 06.03.2018 N 15-2/10/1-1398 и размещенный на сайте ИАС ГБУ РО "МИАЦ" "БАРС" (раздел электронная отчетность).
Перечень подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" приведен в приложении N 1 к государственной программе.
Сведения о показателях государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения", подпрограмм государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" и их значениях приведены в приложении N 2 к государственной программе.
Информация о расходах на реализацию государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" представлена в приложении N 3 к государственной программе.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" приведены в приложении N 4 к государственной программе.
Распределение субсидий (иных межбюджетных трансфертов) по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" отражается в приложении N 5 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области) приведен в приложении N 6 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении N 7 к государственной программе.
Сведения о показателях по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении N 8 к государственной программе.
Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов и субсидий органам муниципальных образований в Ростовской области представлены в приложении N 9 к государственной программе.
Положение об организации работы и порядке расходования средств по кадровому обеспечению системы здравоохранения приведено в приложении N 10 к государственной программе.
Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций" приведен в приложении N 11 к государственной программе.
Перечень медицинских изделий для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций приведен в приложении N 12 к государственной программе.
________________
Примечание.
Используемые сокращения:
ВИЧ - вирус иммунодефицита человека;
ИАС - информационная автоматизированная система;
ГБУ РО "МИАЦ" - государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Медицинский информационно-аналитический центр".
Заместитель начальника управления документационного |
В.В. Сечков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.