Приложение N 10. Положение об организации работы и порядке расходования средств по развитию кадровых ресурсов в здравоохранении

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 11 марта 2019 г. N 125

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10
к государственной программе
Ростовской области
"Развитие здравоохранения"

Положение
об организации работы и порядке расходования средств по развитию кадровых ресурсов в здравоохранении

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет принципы организации работы и порядок расходования средств на развитие кадровых ресурсов в здравоохранении в целях реализации следующих мероприятий:

1.1.1. Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников.

1.1.2. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников.

1.2. Финансирование мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав РО) на текущий финансовый год.

1.3. Контроль за использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников

2.1. Финансирование расходов государственных медицинских организаций на повышение квалификации и переподготовку медицинских и фармацевтических работников (оплата суточных расходов, расходов за наем жилых помещений, оплата проездных документов, оплата образовательным организациям за профессиональную переподготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников) (далее - работников) осуществляется за счет средств областного бюджета путем перечисления средств на лицевые счета, открытые государственными медицинскими организациями в министерстве финансов Ростовской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Расходование средств осуществляется государственными медицинскими организациями в соответствии с квотами на мероприятия, утвержденными минздравом РО.

Государственные медицинские организации самостоятельно заключают договоры с образовательными организациями, производят оплату профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников за счет средств областного бюджета и собственных средств.

Оплата командировочных расходов и суточных расходов работникам государственных медицинских организаций производится в соответствии с действующим законодательством.

Государственные медицинские организации ежеквартально представляют в минздрав РО отчет о целевом использовании средств.

В случае образования остатков на счетах государственных медицинских организаций в конце финансового года целевые средства подлежат возврату на лицевой счет минздрава РО.

2.2. Финансирование расходов в рамках реализации мероприятия на обучение специалистов по программе "Бакалавриат" по специальности "Сестринское дело" (Школьная медицина) осуществляется за счет средств областного бюджета.

Граждане, желающие обучаться по программе "Бакалавриат" по специальности "Сестринское дело" (Школьная медицина), заключают договор о целевом обучении (далее - договор) с муниципальными медицинскими организациями и минздравом РО.

Договор предусматривает обязанности сторон. Гражданин обязан освоить программу "Бакалавриат" по специальности "Сестринское дело" (Школьная медицина) и отработать в муниципальной медицинской организации установленный договором срок. Муниципальная медицинская организация обязана предоставить гражданину место работы в соответствии с полученной специальностью. Минздрав РО обязан перечислить денежные средства за обучение гражданина на его лицевой счет, открытый в финансово-кредитной организации, при условии зачисления гражданина по результатам вступительных испытаний на обучение в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Ростовский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - образовательная организация) после опубликования приказа о зачислении на официальном сайте образовательной организации.

3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников

3.1. Отдельным категориям медицинских работников (далее - медицинские работники) предоставляются следующие меры социальной поддержки:

3.1.1. Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам: врачам и фельдшерам в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в размере 1 000,0 тыс. (одного миллиона) рублей для врачей и 500,0 тыс. (пятьсот тысяч) рублей для фельдшеров.

Количество медицинских работников, получателей единовременных компенсационных выплат, определяется ежегодно согласно бюджетным ассигнованиям, предусмотренным из средств федерального бюджета и средств областного бюджета.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам, выполняющим трудовые функции на должностях, включенных в утвержденный минздравом РО перечень вакантных должностей медицинских работников в государственных и муниципальных медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), согласно подпункту "а" пункта 3 приложения N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется минздравом РО медицинскому работнику однократно. Медицинский работник не может быть получателем единовременной компенсационной выплаты и единовременной выплаты одновременно, а также при условии наличия не исполненных обязательств по ранее заключенным договорам на предоставление единовременной выплаты, либо по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов).

Единовременная компенсационная выплата предоставляется минздравом РО медицинскому работнику при соблюдении следующих требований:

заключение медицинским работником с государственной или муниципальной медицинской организацией трудового договора, предусматривающего осуществление медицинским работником медицинской деятельности на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации;

заключение минздравом РО с медицинским работником договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), предусматривающего:

обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты;

возврат в случае досрочного увольнения (до истечения пятилетнего срока) в течение 30 календарных дней в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность и поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возврат в течение 30 календарных дней в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения до истечения пятилетнего срока в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продление срока действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника);

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с минздравом РО.

Форма договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты утверждается минздравом РО.

В соответствии с Положением о комиссии министерства здравоохранения Ростовской области по утверждению списков медицинских работников, утвержденным минздравом РО, государственные и муниципальные медицинские организации ежегодно представляют в минздрав РО сведения о вакантных должностях медицинских работников в государственных и муниципальных медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых планируется осуществление единовременных компенсационных выплат на очередной финансовый год", а также сведения о медицинских работниках, претендующих на предоставление единовременных компенсационных выплат.

На основании сведений о вакантных должностях медицинских работников в государственных и муниципальных медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых планируется осуществление единовременных компенсационных выплат, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", минздрав РО в установленном им порядке утверждает "Сведения о вакантных должностях медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых планируется осуществление единовременных компенсационных выплат на очередной финансовый год (программный реестр должностей)" и согласовывает их в Министерстве здравоохранения Российской Федерации в установленном им порядке.

На основании сведений о медицинских работниках, предоставляемых государственными и муниципальными медицинскими организациями, "Сведений о вакантных должностях медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых планируется осуществление единовременных компенсационных выплат на очередной финансовый год (программный реестр должностей)" минздрав РО формирует списки медицинских работников, претендующих на единовременные компенсационные выплаты (далее - списки). Комиссия, созданная минздравом РО, в установленном им порядке, утверждает списки.

Медицинские работники из утвержденных списков заключают договоры с минздравом РО.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств областного бюджета, исходя из уровней софинансирования.

Перечисление денежных средств единовременных компенсационных выплат производится на основании заключенных договоров на лицевые счета медицинских работников, открытые в финансово-кредитных организациях.

Средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет от возврата части единовременной компенсационной выплаты, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в федеральный бюджет.

3.1.2. Единовременные выплаты врачам, являющимся гражданами Российской Федерации, трудоустроившимся на работу в государственные, муниципальные медицинские организации и их структурные подразделения, расположенные в "угледобывающих территориях" (г. Белая Калитва, г. Гуково, г. Донецк, г. Зверево, г. Красный Сулин, г. Новошахтинск, г. Шахты) (далее - медицинские организации "угледобывающих территорий"), осуществляются в размере 500,0 тыс. (пятьсот тысяч) рублей.

Количество медицинских работников, получателей единовременных выплат определяется ежегодно, в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными из средств областного бюджета.

Единовременные выплаты врачам медицинских организаций "угледобывающих территорий" предоставляются в год их трудоустройства в медицинские организации "угледобывающих территорий".

Единовременная выплата предоставляется минздравом РО медицинскому работнику однократно. Медицинский работник не может быть получателем единовременной выплаты и единовременной компенсационной выплаты одновременно, а также при условии наличия не исполненных обязательств по ранее заключенным договорам на предоставление единовременной компенсационной выплаты, либо по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов).

Единовременная выплата предоставляется минздравом РО медицинскому работнику при соблюдении следующих требований:

Заключение медицинским работником с государственной или муниципальной медицинской организацией трудового договора, предусматривающего осуществление медицинским работником медицинской деятельности согласно требованиям статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

Заключение минздравом РО с медицинским работником договора о предоставлении единовременной выплаты (далее - договор), предусматривающего:

обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной выплаты;

возврат в случае досрочного увольнения (до истечения пятилетнего срока) в течение 30 календарных дней в областной бюджет части единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность и поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возврат в течение 30 календарных дней в областной бюджет части единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения до истечения пятилетнего срока в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продление срока действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника);

освобождение медицинского работника от возврата части единовременной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией "угледобывающей территории" до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, при условии его переезда на работу в течение одного месяца с момента увольнения в другую "угледобывающую территорию";

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с минздравом РО.

Форма договора о предоставлении единовременной выплаты утверждается минздравом РО.

В соответствии с Положением о комиссии министерства здравоохранения Ростовской области по утверждению списков медицинских работников, утвержденным минздравом РО, государственные и муниципальные медицинские организации ежегодно представляют в минздрав РО сведения о медицинских работниках, претендующих на единовременные выплаты (далее - сведения).

На основании сведений минздрав РО формирует списки медицинских работников, претендующих на единовременные выплаты (далее - списки). Комиссия, созданная минздравом РО в установленном им порядке, утверждает списки. Отбор медицинских работников, претендующих на единовременные выплаты, осуществляется на основании рейтинга "угледобывающих территорий" по укомплектованности штатных должностей врачей физическими лицами, а также рейтинга укомплектованности медицинской организации "угледобывающей территории" медицинскими работниками по специальностям, представленным государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Медицинский информационно-аналитический центр" по данным сводной статистической отчетности за отчетный период.

Медицинские работники из утвержденных списков заключают договоры с минздравом РО.

Финансовое обеспечение единовременных выплат осуществляется за счет средств областного бюджета.

Перечисление денежных средств единовременных выплат производится на основании заключенных договоров на лицевые счета медицинских работников, открытые в финансово-кредитных организациях.

Примечание.

Используемое сокращение:

минздрав РО - министерство здравоохранения Ростовской области".