Приложение N 9. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления

Приложение N 9
к государственной программе
Ростовской области "Территориальное
планирование и обеспечение доступным и
комфортным жильем населения Ростовской области"

Условия предоставления и методика
расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 30 мая 2019 г.

1. Субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Ростовской области являются:

наличие муниципальной программы, утвержденной в установленном порядке и предусматривающей средства местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилья, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете средств местного бюджета, направляемых на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилья, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302;

наличие в правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете кода бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местного бюджета.

Муниципальным образованиям необходимо для получения субсидий не позднее 30 декабря года, предшествующего планируемому, представить министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области следующие документы:

документы о признании многоквартирных домов аварийными (акт обследования помещения, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, постановление (распоряжение) об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу);

муниципальные программы, утвержденные в установленном порядке и предусматривающие средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов;

технические паспорта многоквартирных домов;

расчет общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включенного в муниципальную программу на планируемый период, и потребности в средствах на реализацию мероприятий по переселению граждан.

Соглашение о долевом финансировании мероприятий по переселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местного бюджетов, должно быть заключено не позднее 60 дней с момента доведения муниципальному образованию лимитов на текущий финансовый год.

В случае поступления из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Ростовскую область обращений граждан в рамках реализации приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.10.2015 N 709/пр, они подлежат рассмотрению Региональной комиссией по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, деятельность которой регламентируется правовым актом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Расчет субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции, производится по формуле:

,

где - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в областном законе об областном бюджете;

- объемы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований.

Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

- суммарная стоимость жилых помещений, изымаемых у собственников в i-м муниципальном образовании, путем возмещения стоимости, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность, или на основании соглашения с собственником жилого помещения в пределах цены изымаемых жилых помещений, рассчитанной исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области на момент выполнения вышеуказанного заключения;

- общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению на первичном и вторичном рынках недвижимости, а также путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании, для последующего их предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в сумму возмещения стоимости;

- расчетная стоимость приобретения одного квадратного метра общей площади жилого помещения, применяемая в целях формирования мероприятий. Предельная стоимость переселения на один квадратный метр общей площади предоставляемых гражданам жилых помещений не должна превышать стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, определенную в соответствии с приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (утвержденную на момент объявления торгов).

- общая площадь жилых помещений в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании, предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в размер возмещения;

- доля софинансирования мероприятий государственной программы за счет средств местного бюджета (в том числе на приобретение жилья с учетом нормы предоставления).

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 4 июня 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 30 мая 2019 г. N 381

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии на обеспечение жильем молодых семей

Расчет субсидий муниципальным образованиям на обеспечение жильем молодых семей осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете, по следующей формуле:

,

где - объем субсидии бюджету -го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на обеспечение жильем молодых семей;

- удельный вес молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - мероприятие ведомственной целевой программы) в -м муниципальном образовании, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками мероприятия ведомственной целевой программы во всех муниципальных образованиях Ростовской области, участвующих в реализации мероприятия ведомственной целевой программы.

Расчет удельного веса молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками мероприятия ведомственной целевой программы в -м муниципальном образовании, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками мероприятия ведомственной целевой программы во всех муниципальных образованиях Ростовской области, участвующих в реализации мероприятия ведомственной целевой программы, производится по следующей формуле:

,

где - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками мероприятия ведомственной целевой программы в -м муниципальном образовании, по состоянию на 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году;

- количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками мероприятия ведомственной целевой программы во всех муниципальных образованиях Ростовской области, участвующих в реализации мероприятия ведомственной целевой программы, по состоянию на 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году.

Данные о количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками мероприятия ведомственной целевой программы, представляются органами местного самоуправления, ведущими учет данной категории граждан, министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Субсидии, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями в Ростовской области дополнительно к средствам областного бюджета по данной методике.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется путем отбора при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденной муниципальной программы, в которую входит мероприятие по обеспечению жильем молодых семей, со сроком действия в планируемом году, предусматривающей выделение средств из местного бюджета на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы в объеме не менее обязательного уровня софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

наличие в бюджете муниципального образования средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям в планируемом году, и направление документов, содержащих сведения о размере данных средств, в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Размер данных средств не может быть уменьшен до конца планируемого года;

наличие молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками мероприятия ведомственной целевой программы по состоянию на 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году.

В случае, если молодой семье (членам молодой семьи) ранее была оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий за счет средств федерального и (или) областного бюджетов, социальная выплата в рамках государственной программы не предоставляется.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 28 марта 2019 г. N 212

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации

Субсидии на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации направляются на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в рамках проектов по развитию территорий.

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ростовской области являются:

наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие участки и объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.

Перечисление субсидий производится поэтапно на основании представленных отчетных документов за фактически выполненный объем работ.

Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации производится по формуле:

,

где - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

- стоимость строительства (реконструкции) объекта социальной инфраструктуры, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 04.10.2012 N 945 "Об утверждении Порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог";

- уровень софинансирования субсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302, выраженный в процентах. Уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств областного бюджета в рамках софинансирования средств федерального бюджета устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Ростовской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Ростовской области, регламентирующими софинансирование средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Приложение 9 дополнено разделом 4 с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 28 марта 2019 г. N 212

4. Субсидии на строительство, реконструкцию, а также разработку проектной документации на строительство и реконструкцию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или бесплатно предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей

Субсидии муниципальным образованиям на разработку проектной документации, строительство и реконструкцию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или бесплатно предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства, реконструкции муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие земельные участки и объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности;

возврат муниципальными образованиями средств в областной бюджет, в случае, если допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.

Объем субсидии на разработку проектной документации, строительство и реконструкцию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или бесплатно предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, на текущий финансовый год i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

,

где - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию указанных полномочий;

- стоимость разработки проектной документации, строительства или реконструкции объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или бесплатно предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 04.10.2012 N 945 "Об утверждении Порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог";

- уровень софинансирования субсидий бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302, выраженный в процентах.