Приложение N 1.1. Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 1.1 с 9 августа 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 7 августа 2019 г. N 563

Приложение N 1.1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 16.02.2017 N 107

Положение
о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652 (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" и федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса".

1.2. Для целей настоящего Положения используется следующее понятие:

Сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

1.3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство) является главным распорядителем бюджетных ассигнований, выделенных на указанные цели из областного бюджета, и уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета.

1.4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель, получатель субсидии) на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по следующим направлениям:

1.4.1. На возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически осуществленных ими расходов на выполнение гидромелиоративных мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов (далее - мероприятия по техническому перевооружению).

1.4.2. На возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически осуществленных ими расходов на выполнение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы; внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв (далее - культуртехнические мероприятия).

1.5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в текущем финансовом году по фактически осуществленным расходам (без учета налога на добавленную стоимость), произведенным ими в текущем финансовом году и (или) предыдущем финансовом году, по переходящим объектам, обеспеченным проектной документацией, по договорам на выполнение подрядных работ и поставку оборудования, заключенным в текущем финансовом году и (или) предыдущем финансовом году, включая долгосрочные договоры, заключенные на весь период реализации инвестиционного проекта.

Не подлежат возмещению за счет средств субсидии расходы сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Информация о сроках начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок на предоставление субсидии.

Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения, на текущий финансовый год.

2.2. Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в министерство или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на предоставление субсидии, включающую следующие документы согласно описи по форме, утвержденной министерством (далее - заявка):

2.2.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по форме, утвержденной министерством (далее - заявление).

2.2.2. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации): форма N 2 "Отчет о финансовых результатах" и форма N 6-АПК (годовая) "Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса" за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявки, или выписку из книги учета доходов и расходов за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявки (представляется организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися на специальных налоговых режимах), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Указанные в настоящем подпункте копии документов представляются всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями, кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в Реестр сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, имеющих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, размещенный на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru, а также указанных в пунктах 2, 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

2.2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя, оформленный в установленном действующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.2.4. Обязательство по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы по форме, утвержденной министерством.

2.2.5. Справку-расчет о размере причитающейся субсидии на выполнение мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - справка-расчет о размере причитающейся субсидии).

2.2.6. Кроме документов, предусмотренных подпунктами 2.2.1 - 2.2.5 настоящего пункта, сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в министерство или подает через МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) на возмещение части фактически осуществленных расходов на выполнение мероприятий по техническому перевооружению:

расшифровку фактически осуществленных расходов на выполнение мероприятий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - расшифровка фактически осуществленных расходов);

проектную документацию с положительным заключением государственной (негосударственной) экспертизы, проводимой в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на выполнение работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

копии договоров на приобретение дождевальных машин и (или) капельных линий, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих оплату приобретенных дождевальных машин и (или) капельных линий, заверенные кредитной организацией и сельскохозяйственным товаропроизводителем;

копии товарных накладных (универсальных передаточных документов), подтверждающих приобретение дождевальных машин и (или) капельных линий, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

копии актов приемки-передачи приобретенных дождевальных машин и (или) капельных линий, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

При проведении работ подрядным способом:

копии договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающие фактическую оплату за выполненные работы, заверенные кредитной организацией и сельскохозяйственным товаропроизводителем;

копии актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

копии справок о стоимости выполненных работ (форма N КС-3), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

При проведении работ хозяйственным способом:

копии актов приемки выполненных работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.7. Кроме документов, предусмотренных подпунктами 2.2.1 - 2.2.5 настоящего пункта, сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в министерство или подает через МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) на возмещение части фактически осуществленных расходов на выполнение культуртехнических мероприятий расшифровку фактически осуществленных расходов на выполнение мероприятий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.3. Министерство регистрирует заявку в журнале учета заявок в день ее поступления, осуществляет ее рассмотрение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве.

2.4. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информацию об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственной инициативе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы (информацию), указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.

Документы, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, должны быть заверены сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.6. Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Основанием для отказа в приеме заявок министерством является нарушение сроков приема заявок, установленных министерством.

2.8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявки:

2.8.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение о предоставлении субсидии, включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидий и уведомляет получателя субсидии о принятом решении путем размещения информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru.

2.8.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменной форме уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения, между получателями субсидий по заявкам, поступившим ранее в текущем году;

несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, установленным пунктом 2.18 настоящего раздела;

несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.5 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела;

отсутствие в представленных документах сведений, предусмотренных настоящим Положением;

недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии), несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.9. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения допущенных нарушений в пределах срока приема заявок.

2.10. Расчет субсидии осуществляется по следующим формулам расчета.

2.10.1. По направлению, указанному в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Положения:

,

где - размер субсидии за счет средств федерального/областного бюджета на мероприятия по техническому перевооружению, рублей;

- объем фактических осуществленных сельскохозяйственным товаропроизводителем расходов на выполнение мероприятий по техническому перевооружению в отчетном и (или) текущем финансовых годах, рублей;

- ставка субсидии за счет средств федерального или областного бюджета, процентов;

- сумма ранее полученной субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителем по данному направлению в текущем году. Применяется в случае утверждения новых ставок субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в течение текущего года при образовании остатка бюджетных ассигнований и (или) поступления дополнительных средств федерального бюджета по данному направлению.

Размер субсидии за счет средств федерального/областного бюджетов на выполнение мероприятий по техническому перевооружению не может превышать 70 процентов от фактически осуществленных расходов, произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем на эти цели (без учета налога на добавленную стоимость).

2.10.2. По направлению, указанному в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Положения:

,

где - размер субсидии за счет средств федерального/областного бюджета на выполнение культуртехнических мероприятий, рублей;

- объем фактических осуществленных сельскохозяйственным товаропроизводителем расходов на выполнение культуртехнических мероприятий в отчетном и (или) текущем финансовых годах, рублей;

- ставка субсидии за счет средств федерального или областного бюджета, процентов.

Размер субсидии за счет средств федерального/областного бюджетов на выполнение культуртехнических мероприятий не может превышать 30 процентов от фактически осуществленных расходов, произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем на эти цели (без учета налога на добавленную стоимость).

2.11. Ставки субсидии утверждаются правовым актом министерства, исходя из выделенных на указанные цели бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в соответствии с уровнем софинансирования, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.12. В случае образования остатка бюджетных средств либо поступления дополнительных средств из федерального и (или) областного бюджетов по направлению субсидии, указанному в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Положения, после осуществления выплаты субсидий субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по вновь утвержденным ставкам, при этом:

2.12.1. Субсидия предоставляется при наличии заявления, справки-расчета о размере причитающейся субсидии и расшифровки фактически осуществленных расходов, а также при соответствии сельскохозяйственных товаропроизводителей требованиям, установленным пунктом 2.18 настоящего раздела.

2.12.2. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информацию об отсутствии у получателей субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственной инициативе представить в министерство документы (информацию), указанные в абзацах втором, третьем настоящего подпункта, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления.

Документы, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, должны быть заверены сельскохозяйственным товаропроизводителем в установленной форме.

2.13. О принятом по результатам рассмотрения заявки решении министерство вносит соответствующую запись в журнал учета заявок.

2.14. Распределение субсидий между сельскохозяйственными товаропроизводителями осуществляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на указанные цели.

2.15. В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями заявка, зарегистрированная в журнале учета заявок под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия сельскохозяйственного товаропроизводителя, финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.16. Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.

2.17. Министерство в течение 4 рабочих дней со дня включения сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидий заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - Соглашение).

При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы.

2.18. Субсидия предоставляется сельскохозяйственному товаропроизводителю при условии, если по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки:

сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя - индивидуального предпринимателя не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения;

сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области.

В случае получения документов (информации), предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела в порядке межведомственного информационного взаимодействия, сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах втором - пятом, седьмом настоящего пункта на дату запроса указанных документов (информации).

2.19. Для перечисления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, министерство в течение 6 рабочих дней со дня заключения с получателями субсидий Соглашений формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.20. Показателем результативности предоставления субсидии, значение которого устанавливается Соглашением, является достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий представляют отчетность, в том числе отчетность о достижении показателя результативности, указанного в пункте 2.20 раздела 2 настоящего Положения, по формам и в сроки, установленные Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

4.2. В случае выявления по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) недостижения показателя результативности, указанного в пункте 2.20 раздела 2 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения (факта недостижения показателя результативности) письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.

4.3. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

4.4. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет по основаниям и в срок, установленные пунктами 4.2 и 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко