Приложение N 7. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено приложением 7 с 25 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 22 февраля 2019 г. N 101

Приложение N 7
к государственной программе
Ростовской области
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование"

Условия предоставления и методика расчета
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии) предусмотрены на мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" (далее - государственная программа).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Ростовской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по следующим направлениям:

разработка проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений (далее - также ГТС), находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений;

осуществление капитального ремонта и ликвидации ГТС, находящихся в муниципальной собственности.

3. Для рассмотрения возможности включения в государственную программу мероприятия по капитальному ремонту и ликвидации ГТС муниципальные образования представляют в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - минприроды Ростовской области) отдельно по каждому ГТС следующие документы:

письмо главы муниципального образования в адрес минприроды Ростовской области о необходимости проведения работ на ГТС с указанием ответственного исполнителя;

проектную документацию (оригиналы) с приложением экспертных заключений и актов об ее утверждении;

справку территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе в случае наличия фактов введения чрезвычайной ситуации (содержащую информацию о количестве попадающих в зону затопления жилых домов, проживающего в них населения, хозяйственных построек, объектов экономики, сельскохозяйственных угодий, дорог и так далее);

сведения о собственнике ГТС:

выписку из реестра имущества муниципального образования (для ГТС, находящихся в муниципальной собственности);

выписку из единого государственного реестра недвижимости о постановке объекта в качестве бесхозяйного на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (по бесхозяйным ГТС);

пояснительную записку с обоснованием предлагаемого мероприятия, в том числе сведения о состоянии ГТС, полученные на основании осуществляемого мониторинга состояния основных параметров ГТС, с описанием дефектов и прилагаемыми фотоматериалами;

сведения о проводимых на ГТС ремонтах текущего и капитального характера за последние 15 лет (сопровождаются схемой и описанием работ);

сведения о неисполненных предписаниях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, касающихся нормативного содержания ГТС;

дефектную ведомость с перечнем необходимых работ и их объемов;

гарантийное письмо с обязательством софинансировать мероприятия по обеспечению безопасности ГТС за счет средств местного бюджета;

расчет предотвращенного вероятного ущерба в случае реализации мероприятия по капитальному ремонту и ликвидации ГТС, произведенный с использованием методики оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования" в 2006 году.

4. Для принятия решения об экономической целесообразности предоставления субсидии муниципальному образованию на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС минприроды Ростовской области анализирует представленную информацию и определяет перечень объектов, требующих реализации капитального ремонта и ликвидации.

Предоставление субсидии на работы по капитальному ремонту и ликвидации ГТС является экономически целесообразным в случае, если коэффициент экономической эффективности мероприятия (к) больше или равен единице.

Коэффициент экономической эффективности мероприятия рассчитывается по формуле:

,

где: - предотвращенный вероятный ущерб в случае реализации мероприятия по капитальному ремонту и ликвидации ГТС;

- предварительная стоимость реализации мероприятия, включая проектно-изыскательские работы (в случае необходимости выделения субсидий на разработку проектной документации по капитальному ремонту и ликвидации ГТС), или сметная стоимость реализации мероприятия с учетом стоимости проектно-изыскательских работ.

Минприроды Ростовской области на основании проведенного анализа состояния ГТС Ростовской области и представленных заявок формирует потребность в средствах раздельно для разработки проектной документации по капитальному ремонту и ликвидации ГТС и для осуществления капитального ремонта и ликвидации ГТС. Включению в государственную программу подлежат мероприятия по капитальному ремонту и ликвидации ГТС, находящихся в аварийном состоянии, дальнейшее разрушение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Общий объем субсидий на мероприятия по обеспечению безопасности ГТС на очередной финансовый год () представляет собой совокупную потребность муниципальных образований, сформированную на основании заявленных предварительных расчетов стоимости проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки проектной документации по капитальному ремонту и ликвидации ГТС) и сводных сметных расчетов стоимости на осуществление работ по капитальному ремонту и ликвидации ГТС без учета объемов долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:

,

где: - сумма средств областного бюджета, необходимых -му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий по обеспечению безопасности ГТС в очередном финансовом году, которая рассчитывается по следующей формуле:

,

где: - стоимость проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки проектной документации по капитальному ремонту и ликвидации ГТС) и (или) сметная стоимость работ по капитальному ремонту и ликвидации ГТС в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение предусмотренной законодательством Российской Федерации экспертизы, в -м муниципальном образовании;

- объем средств местного бюджета на очередной финансовый год, рассчитанный с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

5. На капитальный ремонт и ликвидацию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, могут выделяться субсидии федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.

В случае выделения средств федерального бюджета сумма средств областного бюджета, необходимых -му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и ликвидации ГТС в очередном финансовом году (), рассчитывается по следующей формуле:

,

где: - сметная стоимость работ по капитальному ремонту и ликвидации ГТС в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение предусмотренной законодательством Российской Федерации экспертизы, без учета стоимости проекта и экспертизы, пересчитанная с учетом действующего на момент направления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации документов коэффициента изменения сметной стоимости, в -м муниципальном образовании;

- объем субсидии федерального бюджета на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и ликвидации ГТС в очередном финансовом году;

- объем средств местного бюджета на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии со сметной документацией на проведение работ по строительному контролю и авторскому надзору.

6. Обязательным условием предоставления субсидий является представление в минприроды Ростовской области следующих документов:

заверенной копии утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета и предусматривающей бюджетные ассигнования из местного бюджета на вышеперечисленные цели;

выписки из правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований из местного бюджета на указанные цели;

выписки из правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей наличие в бюджете кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

документа об утверждении проектной документации;

выписки из реестра имущества муниципального образования (для ГТС, находящихся в муниципальной собственности);

выписки из единого государственного реестра недвижимости о постановке объекта в качестве бесхозяйного на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (по бесхозяйным ГТС).

7. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между минприроды Ростовской области и администрациями муниципальных образований (на капитальный ремонт и ликвидацию ГТС с учетом разработки проектов) в соответствии с требованиями постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834 "О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам".

Предоставление субсидии осуществляется минприроды Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства на обеспечение безопасности ГТС зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.

Кассовая заявка на финансирование на предстоящий месяц представляется в минприроды Ростовской области за 20 рабочих дней до конца месяца, предшествующего планируемому. Заявка представляется ежемесячно по установленной минприроды Ростовской области форме.

В целях перечисления субсидии в бюджет муниципального образования минприроды Ростовской области в течение 10 рабочих дней после представления администрацией муниципального образования документов, определенных условиями предоставления субсидий, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Минприроды Ростовской области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований Ростовской области на счета администраторов доходов бюджета в течение пяти рабочих дней после поступления средств на лицевой счет получателя.

Минприроды Ростовской области обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

8. Администрации муниципальных образований представляют в минприроды Ростовской области:

ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, и средств местного бюджета по установленной минприроды Ростовской области форме;

ежегодно, в срок до 12 января года, следующего за отчетным, - информацию для оценки эффективности использования субсидий, выделяемых из областного бюджета, по установленной минприроды Ростовской области форме.

Минприроды Ростовской области обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.