Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 7
к государственной программе
Ростовской области
"Региональная политика"
Описание
территории вселения "Ростовская область"
В целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма), территорией вселения определена вся Ростовская область, за исключением, с 1 января 2016 г., города Ростова-на-Дону.
При этом, исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселения не распространяется на соотечественников - потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, подавших заявления в УФМС России по Ростовской области до 1 января 2016 г.
Исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселения осуществлено исходя из динамики основных социально-демографических показателей города за период 2012 - 2014 годов:
численность населения имеет ежегодную тенденцию к увеличению (с 1 096,5 тыс. человек на 1 января 2012 г. до 1 109,8 тыс. человек на 1 января 2014 г.);
показатель плотности населения более чем в 75 раз превышает среднеобластное значение и ежегодно увеличивается (с 3 141,7 жителей на 1 кв. километр на 1 января 2012 г. до 3 180,0 жителей на 1 кв. километр на 1 января 2014 г. при среднеобластном показателе 42,2 - 42,0 жителя на 1 кв. километр);
миграционный прирост ежегодно превышает 5 тыс. человек и является наибольшим среди всех муниципальных образований Ростовской области.
Кроме того, согласно балансу трудовых ресурсов на 2013 - 2017 годы, разработанному министерством труда и социального развития Ростовской области, в городе Ростове-на-Дону к 2017 году по сравнению с 2014 годом прогнозируется рост численности трудовых ресурсов на 1,5 процента, притом, что в среднем по области ожидается снижение этого показателя на 0,4 процента.
Таким образом, отсутствует необходимость в дополнительном привлечении в город Ростов-на-Дону трудовых ресурсов за счет соотечественников, проживающих за рубежом.
Для проведения комплексного анализа Ростовской области как территории вселения предлагаются следующие социально-экономические характеристики:
оценка возможностей для трудоустройства и ситуация на рынке труда Ростовской области;
возможности получения образования;
возможности жилищного обустройства на территории области.
1. Оценка возможностей для трудоустройства и ситуация на рынке труда Ростовской области
Возможности для трудоустройства на действующие предприятия и организации Ростовской области, текущая ситуация на рынке труда
Ростовская область является одним из крупнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации, в котором осуществляют деятельность около 90 тысяч хозяйствующих субъектов.
Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской области занимают предприятия пищевой промышленности, машиностроения, производства транспортных средств и оборудования, металлургии и производства электроэнергии. Указанные отрасли обеспечивают отгрузку около 70 процентов всего объема промышленной продукции. Помимо этого, машиностроение и производство электроэнергии являются отраслями специализации промышленности Ростовской области как на уровне Южного федерального округа (далее - ЮФО), так и Российской Федерации. Аналогичной специализацией характеризуется легкая промышленность.
В сельском хозяйстве более 66 процентов продукции в стоимостном выражении определяет растениеводческий сектор. При этом особое место в растениеводстве региона занимает зерновое направление, а также выращивание подсолнечника, по валовому сбору которых Ростовская область находится среди субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции. Область обладает развитым животноводческим комплексом.
Ведущими промышленными предприятиями Ростовской области являются: группа компаний "Ростсельмаш" - крупнейший производитель сельхозтехники в России; ОАО "Роствертол" - единственное на юге России вертолетостроительное предприятие; ООО "Новочеркасский электровозо-строительный завод"; филиал ЗАО "АЭМ-технологии" "Атоммаш-производство" - производство оборудования для нефтегазохимического комплекса, атомной энергетики; ОАО "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" - производство энергетических и отопительных котлов большой мощности; ОАО Шахтинский завод Гидропривод - производство гидравлического оборудования; ОАО "Таганрогский металлургический завод" - крупнейший производитель бесшовных и сварных стальных труб на юге России; "ОАО "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" - авиастроение; ОАО "ЭНЕРГОПРОМ - Новочеркасский электродный завод" - один из мировых лидеров в производстве угольных электродов и другие. В регионе расположена крупнейшая электростанция ЮФО, входящая в состав ОГК-6 - Новочеркасская ГРЭС, в городе Волгодонске работает Ростовская АЭС. Уровень развития легкой промышленности области определяют ЗАО Корпорация "Глория Джинс", ОАО "Донецкая мануфактура М", ЗАО "Донобувь", ЗАО ПКФ "Элегант", предприятия ООО "БТК холдинг".
На территории Ростовской области работают крупнейшие российские агрохолдинги, предприятия практически всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности. Отраслевые лидеры - агропромышленная группа компаний "Юг Руси", ОАО "Астон", ООО "Пивоваренная компания "Балтика" филиал "Балтика - Ростов", ООО "Группа АГРОКОМ", ООО "Евродон", ЗАО "Русская свинина", Группа компаний "ТАВР" и другие.
Преимущественно крупные и средние предприятия и организации области влияют на уровень оплаты труда работников. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее - Ростовстат) в 2012 - 2014 годах величина среднемесячной начисленной заработной платы работников по полному кругу предприятий и организаций Ростовской области складывалась следующим образом (таблица N 1).
Таблица N 1
Среднемесячная начисленная заработная плата
по отдельным видам экономической деятельности (по кругу крупных организаций, средних и малых предприятий (с учетом до расчета)
Наименование |
Декабрь 2012 г. (рублей) |
Декабрь 2013 г. (рублей) |
Декабрь 2014 г. (рублей) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Всего |
26240,9 |
28352,6 |
29660,5 |
В том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
13530,1 |
16291,8 |
18679,3 |
добыча полезных ископаемых |
22635,5 |
25652,3 |
26671,7 |
обрабатывающие производства |
22681,0 |
25447,4 |
28381,2 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
30668,6 |
27760,7 |
32107,2 |
строительство |
24017,3 |
23203,6 |
27154,3 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
19471,0 |
18589,6 |
19962,2 |
гостиницы и рестораны |
10607,7 |
11921,3 |
14361,6 |
транспорт и связь |
24482,7 |
28065,5 |
29347,9 |
финансовая деятельность |
84939,1 |
82069,8 |
81141,5 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
27427,2 |
26023,8 |
28498,3 |
государственное управление; социальное страхование |
55447,5 |
59628,9 |
57475,4 |
образование |
22360,7 |
26412,5 |
24423,4 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг |
18954,1 |
25303,9 |
26575,9 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
19395,4 |
23174,8 |
22961,0 |
Деятельность компаний, перечисленных выше, наряду с остальными формирует состояние экономики области, оказывает влияние на ситуацию с занятостью населения.
Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Ростовской области в период с 2012 по 2014 год сохранялась стабильной. Численность занятого населения изменялась незначительно (таблица N 2). По данным мониторингов, проводимых органами службы занятости населения, в течение 2014 года из организаций области было высвобождено 8,2 тыс. человек, что на 30,7 процента меньше, чем в 2012 году.
Таблица N 2
Основные показатели
развития рынка труда Ростовской области в 2012 - 2014 годах
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2014/ 2012 (процентов) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Численность занятых в экономике |
тыс. человек |
1912,4 |
1913,6 |
1907,1 |
99,7 |
2. |
Численность безработных по методологии Международной Организации Труда (далее - МОТ) |
тыс. человек |
130,1 |
128,7 |
125,8 |
96,7 |
3. |
Уровень общей безработицы |
процентов от экономически активного населения (далее - ЭАН) |
6,0 |
6,0 |
5,9 |
х |
4. |
Численность зарегистрированных безработных (на конец периода) |
тыс. человек |
19,0 |
18,0 |
17,9 |
94,2 |
5. |
Уровень регистрируемой безработицы |
процентов к ЭАН |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
х |
6. |
Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода |
тыс. единиц |
234,1 |
224,2 |
195,5 |
83,5 |
7. |
Потребность в кадрах на конец периода |
тыс. единиц |
33,2 |
33,1 |
38,1 |
114,8 |
8. |
Напряженность на рынке труда (на конец периода) |
человек |
0,7 |
0,7 |
0,5 |
х |
Примечание.
х - данная ячейка не заполняется.
Динамика показателей безработицы в Ростовской области свидетельствует о сохранении стабильной ситуации. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2012 по 2014 год менялась незначительно и в среднем за 2014 год составила 125,8 тыс. человек или 5,9 процента по отношению к ЭАН (в среднем по России - 5,2 процента).
Уровень регистрируемой безработицы в Ростовской области по итогам 2014 года составил 0,8 процента к ЭАН, что является одним из самых низких показателей в разрезе субъектов ЮФО (меньше только в Краснодарском крае - 0,7 процента), а также ниже среднероссийского значения (1,2 процента). В сравнении с 2009 годом, когда вследствие кризисных явлений значение индикатора достигло 1,7 процента, численность официально зарегистрированных безработных граждан в Ростовской области сократилась на 51,8 процента.
На протяжении последних лет росла потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения. По состоянию на 1 января 2015 г. банк вакансий содержал 38,1 тыс. единиц, что на 14,8 процента больше, чем на 1 января 2013 г.
Наряду с этим в развитии рынка труда Ростовской области сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по квалификационному и территориальному составу.
Существующие диспропорции на рынке труда во многом объясняются несоответствием спроса на образовательные услуги в разрезе специальностей потребностям рынка труда. Это обусловлено как экономическими причинами (уровень оплаты труда, социальные гарантии и другие причины), так и социальными (престижность профессии, статус и подобные причины).
Кроме того, территориальная несбалансированность рынка труда является отражением дифференциации внутриобластного социально-экономического развития в целом.
Так, по состоянию на начало 2015 г. 63,3 процента всех имеющихся вакансий Ростовской области заявлено работодателями пяти крупных городов: Ростова-на-Дону, Таганрога, Шахты, Волгодонска, Новочеркасска, при этом доля безработных граждан из числа жителей этих городов составила 29,1 процента от общего числа безработных в регионе.
Показатели, характеризующие соотношение спроса и предложения на регистрируемом рынке труда Ростовской области в 2012 - 2014 годах, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в таблицах N 3 - 4. Актуализированную информацию о ситуации на рынке труда Ростовской области можно получить на портале управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области) (http://zan.donland.ru) и автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (http://www.aiss.gov.ru).
Таблица N 3
Соотношение
спроса и предложения на регистрируемом рынке труда Ростовской области
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
1 января 2013 г. |
1 января 2014 г. |
1 января 2015 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, всего в том числе: |
человек |
18 981 |
17 981 |
17 850 |
в городских округах |
процентов |
41,6 |
39,9 |
52,6 |
|
в муниципальных районах |
процентов |
58,4 |
60,1 |
47,4 |
|
2. |
Доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, от общей численности зарегистрированных безработных, всего в том числе: |
процентов |
52,2 |
51,4 |
75,0 |
в городских округах |
процентов |
66,9 |
68,3 |
82,4 |
|
в муниципальных районах |
процентов |
41,7 |
40,1 |
66,7 |
|
3. |
Доля безработных предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста), от общей численности зарегистрированных безработных, всего в том числе: |
процентов |
10,2 |
9,5 |
9,8 |
в городских округах |
процентов |
9,8 |
8,9 |
9,2 |
|
в муниципальных районах |
процентов |
10,5 |
10,1 |
10,3 |
|
4. |
Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, всего в том числе: |
единиц |
33 240 |
33 130 |
38 071 |
в городских округах |
процентов |
82,0 |
80,0 |
81,0 |
|
в муниципальных районах |
процентов |
18,0 |
20,0 |
19,0 |
|
5. |
Доля вакансий для замещения рабочих профессий от общего количества вакансий, всего в том числе: |
процентов |
75,8 |
73,0 |
75,1 |
в городских округах |
процентов |
76,9 |
74,5 |
75,8 |
|
в муниципальных районах |
процентов |
70,6 |
67,1 |
72,2 |
Таблица N 4
Показатели
регистрируемого рынка труда муниципальных образований Ростовской области в 2012 - 2014 годах
N |
Перечень муниципальных образований |
Уровень регистрируемой безработицы (процентов от ЭАН) |
Средняя продолжительность безработицы (месяцев) |
Заявленная предприятиями в органы службы занятости потребность в работниках (единиц) |
Напряженность на рынке труда (число незанятых на 1 вакансию) (человек) |
||||||||
1 января 2013 г. |
1 января 2014 г. |
1 января 2015 г. |
1 января 2013 г. |
1 января 2014 г. |
1 января 2015 г. |
1 января 2013 г. |
1 января 2014 г. |
1 января 2015 г. |
1 января 2013 г. |
1 января 2014 г. |
1 января 2015 г. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Городские округа | |||||||||||||
1. |
г. Азов |
1,0 |
0,8 |
0,7 |
4,0 |
4,6 |
4,3 |
789 |
774 |
946 |
0,5 |
0,7 |
0,8 |
2. |
г. Батайск |
0,7 |
0,7 |
0,8 |
5,0 |
4,4 |
4,7 |
686 |
849 |
846 |
0,5 |
0,4 |
0,5 |
3. |
г. Волгодонск |
0,5 |
0,4 |
0,4 |
4,6 |
4,2 |
3,9 |
2767 |
3036 |
2835 |
0,4 |
0,4 |
0,3 |
4. |
г. Гуково |
1,2 |
1,2 |
1,0 |
5,7 |
4,3 |
5,0 |
1257 |
1442 |
1167 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
5. |
г. Донецк |
1,8 |
1,1 |
1,2 |
4,4 |
5,5 |
5,3 |
322 |
274 |
192 |
1,2 |
0,9 |
1,4 |
6. |
г. Зверево |
1,4 |
1,5 |
1,3 |
6,3 |
6,1 |
5,7 |
573 |
274 |
249 |
0,4 |
0,8 |
0,8 |
7. |
г. Каменск-Шахтинский |
1,0 |
0,9 |
0,7 |
5,8 |
5,2 |
5,8 |
900 |
1238 |
1203 |
0,5 |
0,4 |
0,3 |
8. |
г. Новочеркасск |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
4,7 |
3,9 |
3,9 |
2897 |
2429 |
2404 |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
9. |
г. Новошахтинск |
1,2 |
1,2 |
1,1 |
5,6 |
4,6 |
4,5 |
905 |
415 |
367 |
0,6 |
1,2 |
1,3 |
10. |
г. Ростов-на-Дону |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
4,8 |
4,1 |
4,0 |
11473 |
11536 |
14039 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
11. |
г. Таганрог |
0,8 |
0,8 |
0,9 |
4,5 |
4,8 |
4,7 |
2306 |
2366 |
2809 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
12. |
г. Шахты |
0,8 |
0,7 |
0,7 |
5,1 |
4,9 |
4,6 |
2385 |
1887 |
2021 |
0,6 |
0,7 |
0,5 |
Муниципальные районы | |||||||||||||
13. |
Азовский |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
4,7 |
4,5 |
4,2 |
146 |
199 |
527 |
1,7 |
1,8 |
0,8 |
14. |
Аксайский |
0,8 |
0,6 |
0,7 |
4,7 |
4,1 |
3,8 |
248 |
252 |
858 |
1,3 |
1,4 |
0,4 |
15. |
Багаевский |
1,2 |
1,5 |
1,1 |
4,2 |
3,4 |
3,7 |
71 |
70 |
83 |
3,3 |
4,3 |
3,1 |
16. |
Белокалитвинский |
1,1 |
0,9 |
1,0 |
4,6 |
4,5 |
5,0 |
275 |
223 |
267 |
2,3 |
2,8 |
2,5 |
17. |
Боковский |
1,4 |
1,4 |
1,3 |
4,2 |
4,4 |
4,3 |
34 |
14 |
25 |
3,7 |
9,0 |
4,7 |
18. |
Верхнедонской |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
4,0 |
4,1 |
3,8 |
92 |
82 |
82 |
2,2 |
2,4 |
2,2 |
19. |
Веселовский |
1,1 |
1,0 |
0,9 |
4,4 |
3,9 |
5,2 |
209 |
159 |
142 |
0,7 |
0,9 |
1,0 |
20. |
Волгодонской |
1,1 |
1,0 |
0,9 |
4,0 |
4,7 |
4,8 |
146 |
84 |
471 |
1,7 |
2,9 |
0,4 |
21. |
Дубовский |
1,1 |
1,3 |
1,3 |
4,3 |
4,7 |
5,0 |
45 |
43 |
33 |
3,0 |
3,9 |
4,8 |
22. |
Егорлыкский |
1,3 |
1,4 |
1,1 |
4,9 |
5,3 |
4,1 |
69 |
104 |
96 |
3,6 |
2,0 |
1,9 |
23. |
Заветинский |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
4,7 |
4,6 |
3,7 |
23 |
46 |
26 |
6,3 |
2,9 |
5,2 |
24. |
Зерноградский |
1,2 |
1,3 |
1,0 |
4,5 |
4,6 |
4,6 |
251 |
253 |
235 |
1,7 |
1,7 |
1,4 |
25. |
Зимовниковский |
1,0 |
1,2 |
1,4 |
4,4 |
4,9 |
3,6 |
88 |
93 |
105 |
1,9 |
2,1 |
2,2 |
26. |
Кагальницкий |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
4,3 |
4,4 |
4,5 |
222 |
221 |
210 |
0,8 |
0,9 |
1,1 |
27. |
Каменский |
1,1 |
1,5 |
1,3 |
5,7 |
3,5 |
6,6 |
185 |
213 |
209 |
1,4 |
1,6 |
1,3 |
28. |
Кашарский |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
5,0 |
4,9 |
4,3 |
48 |
53 |
79 |
7,3 |
6,5 |
4,4 |
29. |
Константиновский |
1,5 |
1,6 |
1,5 |
3,8 |
3,9 |
4,2 |
75 |
190 |
289 |
3,8 |
1,6 |
1,0 |
30. |
Красносулинский |
1,0 |
1,0 |
1,4 |
5,4 |
5,1 |
4,6 |
228 |
179 |
296 |
1,9 |
2,4 |
2,2 |
31. |
Куйбышевский |
2,8 |
2,2 |
2,0 |
3,8 |
3,2 |
3,6 |
12 |
8 |
11 |
20,3 |
24,1 |
15,8 |
32. |
Мартыновский |
1,4 |
1,4 |
1,6 |
4,1 |
4,2 |
4,8 |
55 |
126 |
148 |
4,4 |
2,0 |
1,8 |
33. |
Матвеево-Курганский |
1,2 |
1,0 |
1,1 |
3,5 |
3,9 |
4,2 |
63 |
101 |
106 |
5,8 |
3,8 |
3,1 |
34. |
Миллеровский |
1,2 |
0,9 |
0,9 |
5,2 |
5,7 |
5,3 |
348 |
418 |
456 |
1,5 |
0,9 |
0,9 |
35. |
Милютинский |
2,0 |
2,2 |
1,7 |
4,6 |
4,5 |
4,9 |
126 |
108 |
58 |
1,7 |
2,1 |
3,2 |
36. |
Морозовский |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
4,3 |
4,3 |
4,6 |
81 |
85 |
104 |
3,1 |
3,0 |
2,3 |
37. |
Мясниковский |
1,3 |
1,2 |
1,1 |
5,6 |
5,2 |
5,3 |
195 |
247 |
446 |
1,2 |
0,9 |
0,5 |
38. |
Неклиновский |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
5,0 |
4,5 |
4,2 |
454 |
484 |
588 |
0,7 |
0,6 |
0,4 |
39. |
Обливский |
2,0 |
1,6 |
1,6 |
4,3 |
4,1 |
4,1 |
12 |
13 |
34 |
16,5 |
12,0 |
4,5 |
40. |
Октябрьский |
0,6 |
0,5 |
0,6 |
5,5 |
4,8 |
5,4 |
274 |
286 |
552 |
0,6 |
0,6 |
0,3 |
41. |
Орловский |
0,9 |
0,9 |
0,6 |
4,3 |
4,1 |
4,7 |
53 |
111 |
186 |
4,0 |
1,8 |
0,8 |
42. |
Песчанокопский |
1,6 |
1,3 |
1,3 |
6,1 |
5,7 |
6,1 |
80 |
45 |
44 |
3,4 |
4,9 |
4,8 |
43. |
Пролетарский |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
4,4 |
4,3 |
3,8 |
39 |
75 |
107 |
7,7 |
3,7 |
2,4 |
44. |
Ремонтненский |
1,7 |
1,8 |
1,5 |
3,8 |
4,7 |
4,3 |
22 |
40 |
40 |
9,6 |
6,0 |
4,5 |
45. |
Родионово-Несветайский |
1,2 |
1,2 |
1,3 |
3,5 |
3,5 |
4,1 |
22 |
32 |
32 |
6,1 |
4,3 |
4,3 |
46. |
Сальский |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
4,8 |
4,7 |
4,4 |
690 |
849 |
744 |
0,8 |
0,6 |
0,7 |
47. |
Семикаракорский |
1,4 |
2,1 |
1,6 |
3,5 |
2,8 |
6,5 |
146 |
209 |
325 |
2,6 |
2,7 |
1,4 |
48. |
Советский |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
3,6 |
4,2 |
4,3 |
7 |
8 |
13 |
15,4 |
13,5 |
8,3 |
49. |
Тарасовский |
1,9 |
1,6 |
1,6 |
4,7 |
5,3 |
5,5 |
33 |
31 |
54 |
9,1 |
8,5 |
4,8 |
50. |
Тацинский |
0,9 |
0,8 |
1,0 |
4,7 |
4,7 |
3,6 |
351 |
285 |
153 |
0,6 |
0,6 |
1,5 |
51. |
Усть-Донецкий |
1,3 |
1,3 |
1,1 |
4,2 |
3,5 |
4,6 |
179 |
157 |
275 |
1,3 |
1,4 |
0,7 |
52. |
Целинский |
1,8 |
1,7 |
1,4 |
4,5 |
4,2 |
4,9 |
79 |
90 |
90 |
4,4 |
3,7 |
3,1 |
53. |
Цимлянский |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
3,2 |
3,4 |
3,6 |
106 |
215 |
265 |
2,0 |
1,1 |
0,9 |
54. |
Чертковский |
1,7 |
2,2 |
2,2 |
3,9 |
3,7 |
4,0 |
80 |
73 |
94 |
4,7 |
6,6 |
5,3 |
55. |
Шолоховский |
1,8 |
1,6 |
1,6 |
4,5 |
4,6 |
3,5 |
18 |
36 |
35 |
15,3 |
6,2 |
6,5 |
Перспективная потребность экономики Ростовской области в кадрах
Перспективную потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе анализа:
данных о вакансиях, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения;
прогноза потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования на среднесрочную перспективу, подготовленного министерством труда и социального развития Ростовской области;
сведений об инвестиционных проектах, как реализуемых в настоящее время, так и перспективных.
1. На протяжении последних трех лет сохраняется высокая потребность в рабочих кадрах: более 70 процентов от общего числа заявленных вакансий составляет доля вакансий по рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и другие), операторы (станков с программным управлением, связи, автоматических линий и другое), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и других), плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, электромонтеры, продавцы, повара и другие. При этом работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы - преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы. Структурный же состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения Ростовской области, не соответствует заявленным требованиям. Так, на 1 января 2015 г. более половины безработных составляют женщины (58,4 процента), 8 процентов граждан к моменту обращения в центры занятости населения имеют длительный (более года) перерыв в работе, 9,8 процента - граждане предпенсионного возраста, 9,4 процента - относятся к категории инвалидов.
Следует отметить, что 75 процентов официально зарегистрированных безработных граждан имеют высшее и среднее профессиональное образование. Вместе с тем потребность в специалистах и служащих составляет менее 25 процентов от общего количества вакансий, заявленных на начало 2015 года. Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджеры), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры, экономисты).
Учитывая, что структурный состав вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения, на протяжении ряда лет не подвергается существенным изменениям, можно прогнозировать сохранение потребности экономики Ростовской области преимущественно в рабочих кадрах.
В сочетании с несоответствием качественного состава безработных граждан в среднесрочном периоде следует ожидать увеличения дефицита предприятий и организаций области в квалифицированных рабочих кадрах. В определенной мере сократить данный дефицит возможно за счет переселения в область на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом.
Кроме того, сохраняется нерешенной проблема обеспеченности в сельской местности специалистами в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты). Кадровый дефицит в сфере здравоохранения обозначен в качестве одной из основных проблем в Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013 - 2016 годы. В целях решения данной проблемы Законодательным Собранием Ростовской области направлено Обращение от 28.02.2013 N 2474 "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления упрощенного порядка приобретения гражданства Российской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР, в целях трудоустройства на врачебные должности".
На основании вышеизложенного, для стимулирования переселения соотечественников в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения, целесообразно оказывать дополнительные меры социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 (далее - участник Государственной программы, Государственная программа), переселяющимся в сельские территории области.
2. Министерством труда и социального развития Ростовской области подготовлен прогноз потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям по данным отраслевых министерств.
Согласно прогнозу на 2015 - 2021 годы экономика области будет нуждаться в 200,5 тыс. работников по перечню из 469 массовых профессий, из них в 2015 - 2020 годах - 173,4 тыс. человек. Наибольшее число заявок поступило от предприятий оптовой и розничной торговли, организаций транспорта и связи, сельского хозяйства (обрабатывающих производств).
Наиболее востребованные рабочие профессии - водитель автобуса, продавец, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, повар, животновод, слесарь по ремонту автомобилей, мастер общестроительных и отделочных строительных работ, кондитер, сварщик (электрогазосварочные работы), портной и другие.
3. Инвестиционная политика области строится в соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года, а также подпрограммой "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область", реализуемой в рамках государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика". Ростовская область имеет высокий инвестиционный потенциал, о чем свидетельствуют оценки компетентных рейтинговых агентств: по данным Рейтингового агентства "Эксперт РА" Ростовская область включена в десятку лучших регионов России, наименее рискованных для инвестиционных вложений. В 2013 году по уровню инвестиционного риска Ростовская область поднялась на три позиции вверх по сравнению с 2012 годом, заняв 8-е место в России.
Одной из ключевых задач инвестиционной политики Ростовской области является кадровое обеспечение инвестиций. В связи с этим одним из условий участия в подпрограмме будет являться востребованность профессии, специальности потенциального участника Государственной программы для кадрового комплектования рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках инвестиционных проектов.
Сведения о количестве рабочих мест, планируемых к созданию в рамках наиболее крупных инвестиционных проектов, в том числе "100 Губернаторских инвестиционных проектов", представлены в таблице N 6. Актуальная информация о реализуемых инвестиционных проектах размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.donland.ru.
Сведения о конкретных вакансиях, имеющихся для трудоустройства в рамках реализуемых инвестиционных проектов, планируется регулярно актуализировать и размещать на официальном сайте управления государственной службы занятости населения Ростовской области (http://www.zan.donland.ru) и сайте автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (http://www.aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица N 6
Информация
о реализуемых с 2015 по 2020 год в Ростовской области инвестиционных проектах, наиболее крупных по количеству создаваемых новых рабочих мест (по данным на 1 марта 2015 г.)
N п/п |
Наименование инвестиционного проекта |
Принадлежность к инвестиционному проекту "100 Губернаторских проектов" |
Отрасль реализации |
Количество создаваемых рабочих мест (единиц) |
Срок ввода в эксплуатацию (год) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
г. Азов |
|
|
|
|
1. |
ЗАО "Азовская судоверфь", создание современного судостроительного-судоремонтного комплекса |
100 |
транспорт |
971 |
2016 |
|
г. Волгодонск |
|
|
|
|
2. |
ОАО "Концерн Росэнергоатом", строительство энергоблока N 3 Ростовской АЭС, ОАО "Концерн Росэнергоатом", 1070 МВт |
- |
промышленность строительных материалов |
843 |
2015 |
|
г. Гуково |
|
|
|
|
3. |
ООО "Южная угольная компания", строительство высокотехнологичной шахты "Сулинуголь" производственной мощностью 1,1 млн тонн угля в год |
100 |
промышленное производство |
672 |
2017 |
4. |
ООО "Авиационный концерн ЛАВВиП", создание производства по выпуску углекомпозитных базальтовых материалов и изделий из них производительностью 20 тыс. тонн в год |
100 |
промышленное производство |
1500 |
2017 |
|
г. Донецк |
|
|
|
|
5. |
ООО "Спектр +", строительство завода по производству крахмала из пшеницы |
- |
агропромышленное производство |
600 |
2017 |
6. |
ООО "Золотая рыбка", строительство птицефабрики (перепелиной фермы) на 2 млн голов |
- |
агропромышленное производство |
500 |
2017 |
|
г. Новошахтинск |
|
|
|
|
7. |
ООО "Пищекомбинат "Донской", строительство рыбоперерабатывающего завода мощностью до 3600 тонн готовой продукции в год |
- |
рыбоводство |
1500 |
2016 |
|
г. Ростов-на-Дону |
|
|
|
|
8. |
Группа компаний Дон-Плаза и ООО "МКЦ-РосЕвроДевелопмент", строительство Международного Конгрессного Центра с трансформируемыми конгрессными площадями на 1000 человек, торговыми площадями 1600 кв. метров |
100 |
торговый бизнес-центр |
1000 |
2015 |
9. |
ОАО "Азово-Донское пароходство", строительство мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт", развитие портовых мощностей, ликвидация инфраструктурных ограничений, увеличение экспортного потенциала Юга России и грузооборота на 16,0 млн тонн, в том числе: контейнерного терминала мощностью 50 тыс. тэу; угольного терминала мощностью 3 млн тонн, терминала по перегрузке минеральных удобрений мощностью 500 тыс. тонн, терминала перегрузки генеральных грузов мощностью 1 млн тонн |
100 |
транспортная обработка грузов |
2 000 |
2016 |
10. |
ООО "АгроСоюз Юг Руси", строительство многофункционального зрелищного конноспортивного комплекса в городе Ростове-на-Дону |
100 |
конно-спортивный комплекс |
4 000 |
2018 |
11. |
ООО "МегаМаг", строительство второй очереди торгово-развлекательного комплекса "МЕГАМАГ" площадью 53,5 тыс. кв. метров |
100 |
торговый комплекс |
1350 |
2016 |
12. |
ЗАО "ПАТРИОТ", проект застройки третьего микрорайона жилого района "Левенцовский" общим объемом 274 630,53 кв. метров жилья и 6 295,8 кв. метров нежилых (офисных) помещений |
- |
жилищное строительство |
500 |
2015 |
13. |
ЗАО "Центральный рынок", строительство здания крытого рынка с подземной парковкой |
- |
торговля |
641 |
2020 |
|
Аксайский район |
|
|
|
|
14. |
Правительство Ростовской области и Министерство транспорта Российской Федерации, строительство аэропортового комплекса "Южный", г. Ростова-на-Дону, пропускной способностью 8 млн человек пассажиров и 70 тыс. тонн грузов |
100 |
транспорт и связь |
4000 |
2017 |
15. |
ООО "Аксай & Истанбул", строительство "Фруктово-овощного терминала "ФОРТ" в Аксайском районе с 104 холодильными складами и 80 складами продукции, 184 торговыми павильонами |
- |
торговля |
1000 |
2015 |
16. |
ФГУП "Почта России", создание Ростовского логистического почтового центра ФГУП "Почта России" |
100 |
связь |
770 |
2016 |
|
Красносулинский район |
|
|
|
|
17. |
ООО "Красносулинский Металлургический Комбинат", строительство листопрокатного производства объемом до 1 млн тонн в год |
100 |
промышленное производство |
1 570 |
2017 |
|
Матвеево-Курганский район |
|
|
|
|
18. |
ООО "Аркоюг ТК "Азовский", строительство 1-й очереди тепличного комплекса на площади 10 гектаров |
100 |
сельское хозяйство |
500 |
2016 |
|
Октябрьский район |
|
|
|
|
19. |
ООО "Евродон-Юг", создание промышленного комплекса по выращиванию индейки мощностью по производству, переработке и реализации 60 тыс. тонн мяса индейки в живом весе в год |
100 |
птицеводство |
2 500 |
2016 |
20. |
ООО "Евродон", увеличение производственной мощности промышленного комплекса по выращиванию индейки в Октябрьском районе Ростовской области до 67 тыс. тонн в живом весе в год |
100 |
птицеводство |
1200 |
2015 |
|
Тацинский район |
|
|
|
|
21. |
ООО "Ростовская угольная компания", строительство разведочно-эксплуатационной шахты "Быстрянская" N 1-2 мощностью 750 тыс. тонн горной массы в год |
100 |
промышленное производство |
1 011 |
2015 |
|
Усть-Донецкий район |
|
|
|
|
22. |
ООО "Шахта Садкинская-Восточная", строительство шахты для добычи энергетического угля |
- |
горнодобывающая промышленность |
1 300 |
2016 |
|
Целинский район |
|
|
|
|
23. |
ЗАО "МЕЖДУНАРОДНАЯ САХАРНАЯ КОРПОРАЦИЯ" (ЗАО "МСК"), строительство Первого Донского Сахарного Завода мощностью переработки сахарной свеклы 12000 тонн/сутки |
100 |
агропромышленное производство |
500 |
2016 |
|
Чертковский район |
|
|
|
|
24. |
ООО "Агропромышленный комплекс "Станица", строительство свиноводческого комплекса, включающего комбикормовый завод, скотобойню и цех мясопереработки |
100 |
животноводство |
500 |
2017 |
Список используемых сокращений:
АЭС - атомная электростанция;
ЗАО - закрытое акционерное общество;
им. - имени;
ОАО - открытое акционерное общество;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
ТК - тепличный комбинат;
ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие.
2. Возможности получения образования в Ростовской области
Образовательный комплекс Ростовской области - один из крупнейших в Российской Федерации. Он включает в себя около трех тысяч образовательных учреждений практически всех организационно-правовых форм, типов и видов. Это позволяет получать любую из массовых профессий и специальностей, востребованных рынком труда, и любую научную квалификацию.
Ростовская область активно участвует в реализации стратегических направлений государственной политики в сфере образования, в том числе - в реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, мероприятий по улучшению демографической политики, созданию независимой системы оценки качества образования, реструктуризации сети сельских школ.
Это создало основу для институциональной перестройки в сфере образования Ростовской области, в первую очередь, касающейся модернизации структуры и содержания общего, профессионального образования, совершенствования его качества, социальной поддержки детства, эффективности управления образовательной системой.
В образовательном комплексе Ростовской области функционируют: 1 138 общеобразовательных организаций (в том числе 14 негосударственных), 1 490 организаций, реализующих программы дошкольного образования, 37 детских домов, 18 общеобразовательных школ-интернатов, 30 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, 124 профессиональных образовательных учреждения, 10 государственных и 12 негосударственных вузов, 198 муниципальных учреждений дополнительного образования детей ведомственной принадлежности министерства общего и профессионального образования Ростовской области. Перечень подведомственных профессиональных образовательных учреждений со ссылками на их официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещен на официальном сайте министерства общего и профессионального образования Ростовской области (http://rostobr.ru) в разделе "О министерстве".
В системе образования области занято около 150 тыс. учителей, преподавателей, инженерно-педагогических и научных работников. Достижения педагогов Дона постоянно отмечаются отраслевыми и государственными наградами. 439 педагогов носят высокое звание "Заслуженный учитель Российской Федерации". Только за последние четыре года 82 педагогических работника области получили государственные награды, более 300 педагогических работников были удостоены различных поощрений Губернатора Ростовской области.
В образовательных организациях Ростовской области с 2011 года планомерно идет внедрение федерального государственного образовательного стандарта общего образования (далее - ФГОС).
В результате поэтапного введения ФГОС начального общего образования в 2014/15 учебном году более чем для 164 тыс. обучающихся 1 - 4 классов 100 процентов общеобразовательных учреждений области реализуются ФГОС начального общего образования. Свыше 22 тыс. обучающихся 5 - 7 классов общеобразовательных учреждений области обучаются по ФГОС основного общего образования по мере готовности. Доля учащихся, обучающихся по ФГОС общего образования (от общей численности учащихся общеобразовательных учреждений), в 2014 году составляет более 48 процентов.
Одновременно с реализацией стандарта общего образования в области ведется работа по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой молодежи. Широкое развитие получило олимпиадное движение, обучение в очно-заочных и воскресных школах, профильных лагерях, экспедициях. Индивидуальное обучение с одаренными детьми проводят ведущие ученые вузов. На базе областных учреждений дополнительного образования функционируют очно-заочные школы, в которых ежегодно организуется профильное обучение более 900 одаренных учащихся области.
На базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Ростовской области "Областной центр дополнительного образования детей" для равного доступа талантливых детей из всех муниципальных образований области к получению качественного профильного образования в Ростовской области создан и с 2011 года функционирует региональный организационно-методический центр дистанционного образования одаренных детей, в котором в текущем учебном году обучаются 1300 детей. Обучение ведется по специально разработанным профессорско-преподавательским составом ведущих вузов области программам с учетом индивидуальных особенностей ребят. Обучение ведут 40 преподавателей (из них 2 - доктора наук, 30 - кандидатов наук) по 38 программам повышенной сложности.
В системе дополнительного образования занимаются 373 970 детей по 70 направлениям детского творчества и 53 видам спорта, на базе общеобразовательных учреждений открыто 12 619 кружков и секций, которые посещают 225 757 обучающихся, в том числе 60 458 занимаются в двух и более объединениях.
В Ростовской области функционируют более 1 490 образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые посещают около 160 тыс. человек.
В рамках модернизации региональной системы дошкольного образования, в целях обеспечения доступности дошкольного образования Правительством Ростовской области принимаются системные меры по увеличению числа мест в дошкольных образовательных организациях и ликвидации очередности.
Удовлетворение потребности в услугах дошкольного образования по состоянию на 1 января 2015 г. для детей в возрасте от 3 до 7 лет составила 92,8 процента (план на 2014 год - 90,3 процента).
В рамках реализации "дорожной карты" в 2014 году создано 11 305 дополнительных дошкольных мест за счет капитального ремонта, строительства и реконструкции, создания дополнительных мест на базе действующих дошкольных образовательных организаций и школ, возврата зданий детских садов в муниципальную сеть, семейных дошкольных групп, развития негосударственного сектора. В том числе за счет средств субсидии, выделенной из федерального бюджета Ростовской области в 2014 году на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, создано 4 244 дошкольных места.
В рамках мероприятий "дорожной карты" в 2015 году запланировано создание более 12 тыс. дополнительных дошкольных мест, что позволит решить задачу ликвидации очередности в ДОО для детей от 3 до 7 лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 599.
В системе среднего профессионального образования в Ростовской области функционируют 20 региональных отраслевых ресурсных центров подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации, ведется инновационный процесс формирования научно-образовательных и учебно-производственных кластеров: создано 3 таких кластера.
В регионе действует Областной закон от 29.09.2009 N 290-ЗС "О взаимодействии областных государственных профессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов". В результате существенно возросла эффективность взаимовыгодного сотрудничества образовательных учреждений профессионального образования и работодателей области. В соответствии с заключаемыми договорами работодатели участвуют в модернизации содержания профессионального образования, организации производственной практики в условиях современного производства, оценке качества подготовки выпускников, в организации образовательного процесса и развитии учебно-материальной базы, социальной поддержке обучающихся. Учреждениями профессионального образования заключено более 3,1 тыс. долгосрочных договоров с предприятиями-заказчиками кадров и более 16,0 тыс. договоров об организации производственного обучения и производственной практики на базе предприятий.
В 2014 году Ростовская область стала победителем конкурсного отбора по проекту "Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов" (2015 - 2019 годы реализации). На реализацию выигранного в конце 2013 г. проекта "Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации" (2014 - 2015 годы реализации), в 2014 году направлено 86,8 млн рублей, в том числе 46,7 млн рублей средств субсидии из федерального бюджета. В рамках данного проекта созданы и оснащены современным оборудованием 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций (города Каменск-Шахтинский и Ростов-на-Дону).
В целях подготовки кадров по практико-ориентированным программам под руководством наставников из числа лучших работников предприятий на базе ОАО "Роствертол" создан 2-й учебно-производственный участок ГБОУ НПО РО ПУ N 8.
Расширяется спектр, увеличиваются объемы предоставления образовательных услуг по дополнительным профессиональным образовательным программам, востребованным в регионе. Число лиц, прошедших обучение в системе краткосрочной подготовки и переподготовки кадров, составляет 26,5 тыс. человек в год.
Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных образовательных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной подготовки).
Развитая сфера высшего образования Ростовской области по праву является одним из преимуществ региона и фактором как внутренней, так и внешней иммиграции в Ростовскую область. В структуре высшего образования Ростовской области действуют 10 государственных вузов, а также 12 негосударственных вузов. Кроме того, в Ростовской области ведут образовательную деятельность филиалы государственных и негосударственных вузов из других субъектов Российской Федерации.
Огромным потенциалом развития обладает федеральное государственное автономное образовательное учреждение "Южный федеральный университет" (далее - ЮФУ) - один из крупнейших научных и образовательных центров Юга России. Сегодня ЮФУ - исследовательский университет инновационно-предпринимательского типа.
ЮФУ является интеллектуальной площадкой инновационного развития Юга России, активно сотрудничает с федеральными университетами в рамках сетевого взаимодействия.
В ЮФУ реализуется концепция вуза, ориентированного на синтез науки и образования и предлагающего потребителю образовательных услуг преимущественно высокотехнологичные наукоемкие программы второго и третьего уровней, - магистратуру, аспирантуру, постдокторские программы.
О высокой востребованности профессионального образования свидетельствует и информация о соотношении численности студентов и количества мест, полученная УГСЗН Ростовской области непосредственно от учреждений высшего профессионального образования: в 21 вузе (с учетом филиальной сети Ростовской области) имеющиеся места заполнены на 100 процентов, и только 3 вуза предоставили информацию о степени заполненности мест менее 100, но более 90 процентов.
Информация органов местного самоуправления Ростовской области по основным показателям сферы образования представлена в таблице N 7.
Таблица N 7
Информация
о возможностях предоставления образовательных услуг участникам Государственной программы и членам их семей по муниципальным образованиям Ростовской области на 1 января 2015 г.
N |
Перечень муниципальных образований |
Обеспеченность детей в возрасте от 1 года до 6 лет местами в дошкольных образовательных организациях (мест на 1000 детей) |
Количество мест для детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных организациях (мест на 1000 детей) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Городские округа | |||
1. |
г. Азов |
722 |
736 |
2. |
г. Батайск |
439 |
589 |
3. |
г. Волгодонск |
765 |
1 082 |
4. |
г. Гуково |
618 |
1005 |
5. |
г. Донецк |
643 |
864 |
6. |
г. Зверево |
804 |
1 013 |
7. |
г. Каменск-Шахтинский |
821 |
984 |
8. |
г. Новочеркасск |
691 |
994 |
9. |
г. Новошахтинск |
574 |
691 |
10. |
г. Ростов-на-Дону |
788 |
1 180 |
11. |
г. Таганрог |
868 |
757 |
12. |
г. Шахты |
507 |
1 307 |
Муниципальные районы | |||
13. |
Азовский |
687 |
1 201 |
14. |
Аксайский |
413 |
1 348 |
15. |
Багаевский |
921 |
952 |
16. |
Белокалитвинский |
508 |
1 657 |
17. |
Боковский |
604 |
1 148 |
18. |
Верхнедонской |
850 |
2 202 |
19. |
Веселовский |
419 |
1 994 |
20. |
Волгодонской |
514 |
1 110 |
21. |
Дубовский |
396 |
1 366 |
22. |
Егорлыкский |
940 |
691 |
23. |
Заветинский |
687 |
2 194 |
24. |
Зерноградский |
528 |
1 287 |
25. |
Зимовниковский |
276 |
690 |
26. |
Кагальницкий |
590 |
1 100 |
27. |
Каменский |
296 |
1 096 |
28. |
Кашарский |
770 |
2 040 |
29. |
Константиновский |
562 |
1 366 |
30. |
Красносулинский |
409 |
1 522 |
31. |
Куйбышевский |
755 |
1 789 |
32. |
Мартыновский |
364 |
1 371 |
33. |
Матвеево-Курганский |
613 |
1 598 |
34. |
Миллеровский |
416 |
1 658 |
35. |
Милютинский |
743 |
1810 |
36. |
Морозовский |
852 |
1 398 |
37. |
Мясниковский |
520 |
226 |
38. |
Неклиновский |
372 |
1 281 |
39. |
Обливский |
640 |
1405 |
40. |
Октябрьский |
502 |
896 |
41. |
Орловский |
1 049 |
2 303 |
42. |
Песчанокопский |
1673 |
582 |
43. |
Пролетарский |
559 |
1 843 |
44. |
Ремонтненский |
600 |
1 611 |
45. |
Родионово-Несветайский |
620 |
1 336 |
46. |
Сальский |
683 |
1 265 |
47. |
Семикаракорский |
630 |
680 |
48. |
Советский |
312 |
1 450 |
49. |
Тарасовский |
404 |
1 647 |
50. |
Тацинский |
1 165 |
1 550 |
51. |
Усть-Донецкий |
1 039 |
3 326 |
52. |
Целинский |
1 053 |
715 |
53. |
Цимлянский |
559 |
919 |
54. |
Чертковский |
544 |
1 549 |
55. |
Шолоховский |
1 005 |
1 675 |
3. Возможности жилищного обустройства на территории Ростовской области
Жилой фонд Ростовской области состоит из многоквартирных жилых домов и индивидуальной малоэтажной застройки. На начало 2014 г. он составил 96,6 млн кв. метров общей площади. Свыше 92,4 процента жилищного фонда находится в собственности граждан. Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 1 января 2014 г. составила 22,8 кв. метра (при среднем значении по Российской Федерации 23,0 кв. метра), ввод жилья на одного проживающего в 2013 году составил 0,5 кв. метра (при среднероссийском значении - 0,4 кв. метра).
В последние годы наблюдается тенденция увеличения стоимости жилья как на первичном, так и вторичном рынках. Так, по данным министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, за период с 2012 по 2014 год средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке выросла на 6,5 процента и составила 49,2 тыс. рублей, на вторичном рынке - на 9,3 процента (54,9 тыс. рублей).
Следует отметить, что в Ростовской области незначительная часть семей имеет возможность улучшить свои жилищные условия, используя механизмы социальной и классической ипотеки. Приобретение и строительство жилья в области, так же как и в целом по России, с использованием рыночных механизмов доступны лишь семьям с уровнем доходов выше среднего.
По данным Федеральной службы государственной статистики в Ростовской области, на начало 2014 г. 38,4 тысячи семей состояло на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из расчета коэффициента семейственности в среднем по области - 3 человека и необходимости ввода жилья - 18 кв. метров на одного человека, для обеспечения всех нуждающихся жилыми помещениями требуется ввод 2 073,6 тыс. кв. метров жилой площади. Вместе с тем по данным за 2014 год, в Ростовской области организациями-застройщиками сдано в эксплуатацию жилья общей площадью 972,6 тыс. кв. метров.
В связи с вышеизложенным, в рамках подпрограммы содействие жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей планируется осуществлять в рамках содействия трудоустройству на вакансии с предоставлением жилья работодателями.
С целью обеспечения предоставления дополнительных социальных гарантий соотечественникам, прибывшим в Ростовскую область, участникам Государственной программы будет предоставляться выплата единовременного пособия на жилищное обустройство в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Ростовской области.
Временное и постоянное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается за счет собственных средств переселенцев на условиях аренды, найма (поднайма) жилья, приобретения жилья, свободного для продажи, индивидуального жилищного строительства, участия переселенцев в программах ипотечного кредитования, а также предоставления служебного жилья работодателем.
Аренда жилья
Большая часть сдаваемого жилья имеет средний уровень комфорта. Стоимость аренды жилого помещения зависит от количества комнат в квартире. На стоимость аренды жилья также влияют район расположения дома, площадь квартиры, состояние ремонта и качество мебели.
По данным Ростовстата, в декабре 2012 г. средняя стоимость аренды однокомнатной квартиры у физических лиц составила 10,2 тыс. рублей, двухкомнатной квартиры - 12,3 тыс. рублей. В июле 2013 г. - 10,7 тыс. рублей и 12,7 тыс. рублей, соответственно. Данные приведены по квартирам, расположенным в типовом доме "спального района" города, со всеми удобствами, с наличием мебели и необходимой бытовой техники.
В случае предварительного заказа аренды жилья необходимо заключение договора между агентством недвижимости и заказчиком с указанием даты начала аренды, времени продолжительности аренды, требований к съемному жилью.
С целью расширения возможностей первичного размещения участников Государственной программы и членов их семей информация о гостиничных организациях в муниципальных образованиях Ростовской области расположена на официальном сайте УГСЗН Ростовской области (http://zan.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приобретение жилья
Информация о средней стоимости 1 кв. метра жилья по данным органов местного самоуправления Ростовской области представлена в таблице N 8.
Таблица N 8
Возможности
жилищного обустройства в Ростовской области по муниципальным образованиям по состоянию на 1 января 2015 г.
N |
Перечень муниципальных образований |
Обеспеченность жильем (кв. метров) на одного жителя |
Стоимость 1 кв. метра жилья (рублей) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
г. Азов |
21,7 |
39 000 |
2. |
г. Батайск |
21,1 |
41 930 |
3. |
г. Белая Калитва |
27,2 |
30 409 |
4. |
г. Волгодонск |
22,6 |
33 000 |
5. |
г. Гуково |
22,2 |
29 300 |
6. |
г. Донецк |
21,4 |
26 500 |
7. |
г. Зверево |
26,5 |
14 900 |
8. |
г. Каменск-Шахтинский |
21,3 |
27 900 |
9. |
г. Красный Сулин |
23,8 |
27 300 |
10. |
г. Миллерово |
22,9 |
31 700 |
11 |
г. Новочеркасск |
23,3 |
35 100 |
12. |
г. Новошахтинск |
20,3 |
28 700 |
13. |
г. Ростов-на-Дону |
22,8 |
43 700 |
14. |
г. Сальск |
22,0 |
29 900 |
15. |
г. Таганрог |
22,9 |
33 000 |
16. |
г. Шахты |
20,7 |
30 900 |
17. |
Азовский район |
19,2 |
28 000 |
18. |
Аксайский район |
23,5 |
46 816 |
19. |
Багаевский район |
20,3 |
28 600 |
20. |
Боковский район |
21,7 |
27 000 |
21. |
Верхнедонской район |
30,7 |
28 000 |
22. |
Веселовский район |
21,3 |
29 600 |
23. |
Волгодонской район |
20,9 |
27 800 |
24. |
Дубовский район |
21,3 |
24 000 |
25. |
Егорлыкский район |
23,3 |
27 400 |
26. |
Заветинский район |
18,1 |
20 200 |
27. |
Зерноградский район |
23,7 |
30 800 |
28. |
Зимовниковский район |
20,4 |
26 800 |
29. |
Кагальницкий район |
22,2 |
28 100 |
30. |
Каменский район |
24,5 |
24 200 |
31. |
Кашарский район |
26,4 |
28 400 |
32. |
Константиновский район |
22,4 |
26 900 |
33. |
Куйбышевский район |
30,4 |
26 400 |
34. |
Мартыновский район |
20,4 |
25 100 |
35. |
Матвеево-Курганский район |
23,1 |
28 300 |
36. |
Милютинский район |
30,9 |
26 500 |
37. |
Морозовский район |
22,7 |
28 800 |
38. |
Мясниковский район |
22,0 |
34 200 |
39. |
Неклиновский район |
21,8 |
28 000 |
40. |
Обливский район |
24,7 |
28 200 |
41. |
Октябрьский район |
17,9 |
28 700 |
42. |
Орловский район |
21,8 |
26 900 |
43. |
Песчанокопский район |
30,5 |
26 100 |
44. |
Пролетарский район |
19,8 |
29 000 |
45. |
Ремонтненский район |
22,6 |
22 100 |
46. |
Родионово-Несветайский район |
23,6 |
26 400 |
47. |
Семикаракорский район |
19,4 |
28 200 |
48. |
Советский район |
28,0 |
21 700 |
49. |
Тарасовский район |
24,1 |
27 800 |
50. |
Тацинский район |
24,7 |
28 600 |
51. |
Усть-Донецкий район |
20,9 |
26 600 |
52. |
Целинский район |
25,9 |
25 400 |
53. |
Цимлянский район |
24,6 |
28500 |
54. |
Чертковский район |
22,7 |
22 200 |
55. |
Шолоховский район |
28,1 |
28 300 |
Приобретение земельных участков
Согласно Земельному кодексу Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность для строительства индивидуального жилого дома осуществляется через проведение аукциона.
Предоставление земельных участков в аренду для строительства индивидуального жилого дома осуществляется на основании заявления, которое подается гражданином в орган местного самоуправления.
Ипотечное кредитование
Условия выдачи жилищных ипотечных кредитов различны и определяются кредитным учреждением.
Информация о недвижимости в Ростовской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья
Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья производится по факту наличия таких вакансий при обращении соотечественников или членов их семей по вопросам трудоустройства в органы службы занятости населения.
Актуальная информация о вакансиях с предоставлением жилья ежемесячно размещается на сайте автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (http://www.aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
УГСЗН Ростовской области переселяющимся соотечественникам будет оказываться информационная поддержка по вопросу о возможностях временного жилищного размещения (гостиницы, аренда жилья у физических лиц) и приобретения постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования.
После получения гражданства Российской Федерации переселившиеся соотечественники могут участвовать в программах государственной поддержки в приобретении жилья, предоставляемой ряду категорий граждан (члены молодых, многодетных семей, молодые специалисты на селе и другие) в рамках государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области".
Критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме
На основании проведенного анализа основных направлений социально-экономического развития Ростовской области в целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы и с учетом положений Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме:
соотечественники, имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации, или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, осуществляющие документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации, деятельность по профессии (специальности), востребованной на рынке труда Ростовской области, получающие профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное профессиональное образование, и желающие постоянно проживать в Ростовской области;
либо соотечественники, проживающие за рубежом, достигшие 18 лет, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, и желающие переселиться на постоянное место жительства в Ростовскую область;
соотечественник и (или) не менее одного из членов его семьи находятся в трудоспособном возрасте (для женщин - до 55 лет, для мужчин - до 60 лет);
знание русского языка соотечественником и членами его семьи;
отсутствие у соотечественника и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
наличие у соотечественника профессионального образования и (или) опыта работы по профессии (специальности), востребованной на рынке труда Ростовской области.
Приоритетом при рассмотрении заявлений потенциальных участников Государственной программы пользуются соотечественники, планирующие переселиться в сельские территории Ростовской области, в том числе для работы в учреждениях здравоохранения.
Невыполнение вышеуказанных критериев отбора является основанием для отказа уполномоченным органом в согласовании заявления соотечественника.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.