Приложение N 1. Положение об официальном сайте Правительства Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 N 10

Положение
об официальном сайте Правительства Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2013 г., 8 сентября 2014 г., 2 декабря 2015 г., 27 января, 13 октября 2016 г., 25 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Официальный сайт Правительства Ростовской области (далее - сайт) создан в сети Интернет с целью обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства Ростовской области.

1.2. Электронный адрес сайта: http://www.donland.ru.

1.3. Наименование сайта: "Официальный портал Правительства Ростовской области".

1.4. Доступ к информации и интерактивным сервисам, размещаемым на сайте, предоставляется на бесплатной основе.

2. Содержание сайта

2.1. На сайте размещается информация, предусмотренная приложением N 1 к настоящему Положению.

2.2. На сайте могут размещаться интерактивные сервисы (обсуждения, опросы, формы для направления обращений граждан, информации и запросов, поисковые и другие сервисы), ссылки на иные сайты.

2.3. На сайте запрещается размещение экстремистских материалов, сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, другой информации ограниченного доступа, предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, информации, нарушающей законодательство об интеллектуальной собственности и о персональных данных, рекламы (за исключением социальной рекламы), вредоносных программ.

2.4. Создание и удаление разделов и подразделов сайта, не связанное с программным изменением архитектуры сайта, производится пресс-службой Губернатора Ростовской области Правительства Ростовской области (далее - пресс-служба). Прочие структурные изменения сайта производятся пресс-службой по согласованию с министерством информационных технологий и связи Ростовской области (далее - мининформсвязь области).

3. Порядок размещения, редактирования и удаления
информации на сайте

3.1. Размещение, редактирование и удаление информации на сайте осуществляется пресс-службой на основании информации, представляемой структурными подразделениями Правительства Ростовской области, органами исполнительной власти Ростовской области, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

Информация, представляемая для размещения на сайте, должна быть зарегистрирована исполнителями в автоматизированной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело". К регистрационной карточке должны быть прикреплены файлы с информацией в формате, допускающем ее копирование и редактирование.

3.2. В структурных подразделениях Правительства Ростовской области, органах исполнительной власти Ростовской области определяются работники, ответственные за своевременную подготовку информации для размещения на сайте и поддержание ее в актуальном состоянии.

Список работников согласно приложению N 2 к настоящему Положению ежегодно утверждается руководителем структурного подразделения Правительства Ростовской области, органа исполнительной власти Ростовской области и направляется в пресс-службу.

3.3. Пресс-служба по согласованию с мининформсвязи области определяет перечни и виды информации, права на размещение и обновление которой предоставляются работникам структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области. В этом случае мининформсвязь области предоставляет работнику имя пользователя и пароль для размещения, редактирования и удаления информации на сайте, проводит необходимое обучение.

Размещение, редактирование и удаление информации на сайте работниками структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области осуществляется путем согласования с пресс-службой в системе администрирования сайта.

3.4. Пресс-служба осуществляет проверку и, при необходимости, редактирование размещаемой на сайте информации.

Пресс-служба вправе запрашивать у структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области дополнительную информацию, а также требовать актуализации размещенных на сайте сведений.

3.5. Размещение информации на сайте осуществляется в соответствии с периодичностью и сроками, предусмотренными приложением N 1 к настоящему Положению. С указанной периодичностью структурное подразделение Правительства Ростовской области, областной орган исполнительной власти осуществляют проверку необходимости размещения или обновления информации на сайте. Информация о результатах проверки, в том числе в случае отсутствия необходимости обновления информации, должна быть направлена в пресс-службу.

3.6. Руководители структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области несут персональную ответственность за полноту, актуальность и достоверность размещаемой на сайте информации, а также за недопущение опубликования на сайте информации, содержащей сведения, запрещенные к открытому опубликованию в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим
средствам обеспечения пользования сайтом

4.1. Сайт должен быть размещен на сервере в помещении, защищенном от неправомерного физического проникновения.

4.2. Сервер должен быть подключен к каналу связи с сетью Интернет пропускной способностью не менее 10 мегабит в секунду.

4.3. Сервер должен функционировать в круглосуточном режиме. Допускается отключение сервера на профилактику сроком до 4 часов 1 раз в месяц. На сервере не реже чем 1 раз в сутки должно производиться резервное копирование информации.

4.4. Программные средства, обеспечивающие пользование сайтом, должны формировать содержимое, корректно отображаемое распространенными веб-обозревателями, веб-страницы должны соответствовать спецификации HTML версии не менее 4.01. Не должна требоваться установка на рабочие станции пользователей информацией программных и аппаратных средств, созданных специально для пользования сайтом.

4.5. Должна быть предусмотрена защита размещенной на сайте информации от неправомерного доступа. В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте, должно быть обеспечено ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения сайта, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на сайте, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию о сотруднике, осуществившем изменения на официальном сайте.

4.6. Программные средства, обеспечивающие пользование сайтом, должны предоставлять возможность поиска информации, размещенной на сайте.

4.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

4.8. Рабочая станция, используемая для размещения, редактирования и удаления информации на сайте, должна быть оборудована регулярно обновляемым антивирусным программным обеспечением, вход в операционную систему должен осуществляться с вводом пароля.

4.9. Для размещения, редактирования и удаления информации на сайте используются веб-обозреватели с поддержкой JavaScript, выполнение JavaScript должно быть включено.

4.10. Информация размещается на сайте в форматах HTML, DOC, RTF, XLS, PPT или PDF. Файл может быть упакован в формате ZIP или RAR. Графическая информация размещается на сайте в форматах JPEG, GIF, PNG, TIFF, видеозаписи - в формате FLV или с помощью технологии Microsoft Silverlight, аудиозаписи - в формате MP3.

4.11. Максимальный объем графического файла, размещаемого на сайте, - 400 килобайт, видео- или аудиозаписи - 20 мегабайт, архива - 10 мегабайт.

Размещение на сайте файлов большего объема осуществляется по согласованию с мининформсвязи области.

4.12. Информация на сайте размещается на русском языке, за исключением специального раздела сайта, который ведется на иностранных языках.

Допускается использование иностранных языков в электронных адресах, именах собственных, а также в случае отсутствия русскоязычного наименования.

4.13. При размещении информации обеспечивается ее соответствие правилам русского языка (иностранных языков), стилистике и особенностям публикации информации в сети Интернет. Оформление размещаемой информации должно соответствовать дизайну сайта. На сайте запрещается использование обсценной лексики.

4.14. Информация в виде текста размещается на сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").

Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные акты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").

Нормативные правовые и иные акты, а также судебные акты дополнительно размещаются в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").

4.15. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

а) предоставлять пользователям информацией возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на сайте, включая поиск документа среди всех документов, опубликованных на сайте, по его реквизитам, содержанию, а также по фрагментам текста, содержащегося в размещенном на официальном сайте документе;

б) предоставлять пользователям информацией возможность поиска и получения информации, размещенной на сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

в) предоставлять пользователям информацией возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на сайте;

г) обеспечивать учет посещаемости всех страниц сайта путем размещения на всех страницах официального сайта программного кода ("счетчика посещений"), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети Интернет и обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы пользователем информации;

д) обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернет сводных данных о посещаемости;

е) обеспечивать пользователю информацией возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на официальном сайте, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе;

ж) предоставлять пользователям информацией возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса сайта средствами веб-обозревателя.

4.16. Навигационные средства сайта должны соответствовать следующим требованиям:

а) вся размещенная на сайте информация должна быть доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по гиперссылкам начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более 5;

б) пользователю информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;

в) на каждой странице сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту сайта, наименование органа, которому принадлежит сайт;

г) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя.

5. Программно-техническое обеспечение пользования сайтом

5.1. Программно-техническое обеспечение пользования сайтом осуществляет мининформсвязь области.

5.2. Мининформсвязь области:

5.2.1. Обеспечивает работоспособность и корректность функционирования аппаратных и программных средств сайта.

5.2.2. Обеспечивает резервное копирование информации, размещенной на сайте.

5.2.3. Предоставляет имена пользователей и пароли для размещения, редактирования и удаления информации, прекращает их действие, определяет объем прав пользователей.

5.2.4. Реализует технические меры по защите информации, размещаемой на сайте, от неправомерного доступа.

5.2.5. Осуществляет доработку программного обеспечения, используемого для ведения сайта, в том числе по заявкам структурных подразделений Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти.

5.2.6. Исполняет иные функции, связанные с программно-техническим обеспечением пользования сайтом.

5.3. В мининформсвязи области определяются работники, ответственные за программно-техническое обеспечение пользования сайтом.

6. Прекращение функционирования сайта

6.1. Сайт прекращает свое функционирование на основании постановления Правительства Ростовской области.

6.2. Мероприятия, связанные с прекращением функционирования сайта, производятся мининформсвязи области.

6.3. При прекращении функционирования сайта структурным подразделениям Правительства Ростовской области, органам исполнительной власти Ростовской области должна быть предоставлена возможность копирования размещенной на нем информации.

7. Иные сайты в домене donland.ru

7.1. В доменах третьего уровня домена donland.ru должны быть созданы официальные сайты областных органов исполнительной власти. Также в доменах третьего уровня домена donland.ru могут быть созданы сайты иных государственных органов Ростовской области, администраций муниципальных образований, а также специализированные сайты по отдельным направлениям деятельности Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области.

7.2. Мининформсвязь области по заявкам структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, администраций муниципальных образований (далее - заявитель), оформленным в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению, предоставляет для создания сайтов электронные адреса, включающие доменное имя третьего уровня в домене donland.ru. Заявка направляется в мининформсвязь области в двух экземплярах.

При необходимости использования для ведения указанных сайтов программного обеспечения и аппаратных средств, используемых для ведения официального сайта Правительства Ростовской области, мининформсвязь области на основании указанных заявок предоставляет заявителям имена пользователей и пароли, выделяет дисковое пространство и создает шаблоны оформления сайтов.

При предоставлении для создания указанных сайтов аппаратных средств, используемых для ведения официального сайта Правительства Ростовской области, должно применяться программное обеспечение, с помощью которого ведется официальный сайт Правительства Ростовской области.

7.3. Заявка может быть отклонена в случае отсутствия необходимых для ее удовлетворения дискового пространства, вычислительных мощностей, лицензий на программное обеспечение, недостаточной пропускной способности канала связи с сетью Интернет.

7.4. Права на доменные имена третьего уровня в домене donland.ru принадлежат заявителям в пределах срока действия прав Правительства Ростовской области на доменное имя второго уровня donland в домене первого уровня ru.

7.5. Размещение, редактирование и удаление информации на сайтах, создаваемых в соответствии с настоящим разделом, осуществляется заявителями.

7.6. На официальном сайте местной администрации муниципального района, созданном в соответствии с настоящим разделом, может размещаться информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района. Для этого мининформсвязь области может предоставлять органам местного самоуправления поселений имена пользователей и пароли.

7.7. При ведении сайтов, создаваемых в соответствии с настоящим разделом, должны соблюдаться требования, установленные разделом 4 настоящего Положения.

Перечень, сроки (периодичность) размещения (обновления) информации, размещаемой на официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области, утверждаются соответствующими органами.

В случае обнаружения на сайтах, создаваемых в соответствии с настоящим разделом, нарушений указанных требований мининформсвязь области и (или) пресс-служба направляют заявителям рекомендации об их устранении.

7.8. Функционирование сайтов, созданных в соответствии с настоящим разделом, может быть прекращено мининформсвязи области в случае:

7.8.1. Поступления заявки о прекращении функционирования сайта.

7.8.2. Прекращения функционирования официального сайта Правительства Ростовской области.

7.8.3. Упразднения заявителя.

7.8.4. Отсутствия информации на сайте в течение более 3 месяцев со дня предоставления электронного адреса или отсутствия обновлений информации, содержащейся на сайте, более 2 лет.

7.9. При прекращении функционирования сайтов, созданных в соответствии с настоящим разделом, структурным подразделениям Правительства Ростовской области, областным органам исполнительной власти, администрациям муниципальных образований должна быть предоставлена возможность копирования размещенной на них информации.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин