Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 г. N 642
Государственная программа
Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области"
13 февраля, 28 марта, 8, 30 мая, 11 июля, 28 августа, 24 октября, 29 ноября, 25 декабря 2019 г., 17, 23 марта, 27 апреля 2020 г.
Паспорт изменен с 26 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 23 марта 2020 г. N 217
Паспорт
государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области"
Наименование государственной программы Ростовской области |
- |
государственная программа Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" (далее также - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
Соисполнители государственной программы |
- |
отсутствуют |
Участники государственной программы |
- |
региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Агентство жилищных программ"; государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" (до 14 января 2019 г. - государственное казенное учреждение Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик"); государственное автономное учреждение Ростовской области "Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства"; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, в случае принятия ими соответствующего решения (далее - органы местного самоуправления); организации и предприятия строительного комплекса в Ростовской области (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы |
- |
"Территориальное планирование и развитие территорий, в том числе для жилищного строительства"; "Стимулирование развития рынка жилья"; "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан"; "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области" |
Программно-целевые инструменты государственной программы |
- |
отсутствуют |
Цель государственной программы |
- |
устойчивое территориальное планирование, развитие жилищного строительства и улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан |
Задачи государственной программы |
- |
обеспечение перспективных территорий документами территориального планирования, в том числе выполнение мероприятий по их реализации; создание условий для стимулирования жилищного строительства, модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства; создание условий для оказания мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан |
Целевые показатели государственной программы |
- |
доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется строительство, в том числе жилищное, и по которым предусмотрены мероприятия по обеспечению коммунальной инфраструктурой; темп ввода жилья в эксплуатацию; коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 квадратных метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек); доля молодых семей, реализовавших свое право на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей - претендентов на получение социальных выплат; уровень доступности жилья |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
- |
срок реализации - 2019 - 2030 годы, этапы не выделяются |
Ресурсное обеспечение государственной программы |
- |
общий объем финансирования на весь период реализации государственной программы - 51 619 174,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 5 764 671,7 тыс. рублей; в 2020 году - 8 945 875,6 тыс. рублей; в 2021 году - 5 461 448,6 тыс. рублей; в 2022 году - 4 271 698,5 тыс. рублей; в 2023 году - 5 183 484,7 тыс. рублей; в 2024 году - 4 791 731,3 тыс. рублей; в 2025 году - 2 892 948,2 тыс. рублей; в 2026 году - 2 871 781,6 тыс. рублей; в 2027 году - 2 871 781,6 тыс. рублей; в 2028 году - 2 865 498,3 тыс. рублей; в 2029 году - 2 891 067,0 тыс. рублей; в 2030 году - 2 807 187,5 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета - 49 592 152,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 5 585 194,4 тыс. рублей; в 2020 году - 8 535 908,2 тыс. рублей; в 2021 году - 5 269 869,2 тыс. рублей; в 2022 году - 4 155 163,5 тыс. рублей; в 2023 году - 4 660 712,2 тыс. рублей; в 2024 году - 4 660 312,2 тыс. рублей; в 2025 году - 2 787 498,8 тыс. рублей; в 2026 году - 2 787 498,8 тыс. рублей; в 2027 году - 2 787 498,8 тыс. рублей; в 2028 году - 2 787 498,8 тыс. рублей; в 2029 году - 2 787 498,8 тыс. рублей; в 2030 году - 2 787 498,8 тыс. рублей. Из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 7 452 624,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 1 154 863,2 тыс. рублей; в 2020 году - 1 392 829,3 тыс. рублей; в 2021 году - 846 510,9 тыс. рублей; в 2022 году - 313 193,8 тыс. рублей; в 2023 году - 1 872 613,4 тыс. рублей; в 2024 году - 1 872 613,4 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 1 830 875,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 514 869,8 тыс. рублей; в 2020 году - 655 687,6 тыс. рублей; в 2021 году - 347 124,5 тыс. рублей, в 2022 году - 313 193,8 тыс. рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 5 621 748,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 639 993,4 тыс. рублей; в 2020 году - 737 141,7 тыс. рублей; в 2021 году - 499 386,4 тыс. рублей; в 2023 году - 1 872 613,4 тыс. рублей; в 2024 году - 1 872 613,4 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов - 2 027 022,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 179 477,3 тыс. рублей; в 2020 году - 409 967,4 тыс. рублей; в 2021 году - 191 579,4 тыс. рублей; в 2022 году - 116 535,0 тыс. рублей; в 2023 году - 522 772,5 тыс. рублей; в 2024 году - 131 419,1 тыс. рублей; в 2025 году - 105 449,4 тыс. рублей; в 2026 году - 84 282,8 тыс. рублей; в 2027 году - 84 282,8 тыс. рублей; в 2028 году - 77 999,5 тыс. рублей; в 2029 году - 103 568,2 тыс. рублей; в 2030 году - 19 688,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
увеличение доли перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется строительство; увеличение объема ввода жилья, в том числе стандартного жилья; оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий |
Паспорт изменен с 26 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 23 марта 2020 г. N 217
Паспорт
подпрограммы "Территориальное планирование и развитие территорий, в том числе для жилищного строительства"
Паспорт изменен с 26 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 23 марта 2020 г. N 217
Паспорт
подпрограммы "Стимулирование развития рынка жилья"
Паспорт изменен с 26 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 23 марта 2020 г. N 217
Паспорт
подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан"
Паспорт изменен с 19 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 17 марта 2020 г. N 164
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области"
Раздел изменен с 26 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 25 декабря 2019 г. N 1001
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.
Приоритеты и цели в сфере территориального планирования и жилищного строительства
Реализация права граждан на жилище, обеспечение достойных и доступных условий проживания - одна из фундаментальных задач правового государства. Развитие жилищного строительства является приоритетным направлением социально-экономического развития Ростовской области.
Мероприятия государственной программы направлены на развитие территориального планирования и жилищного строительства в рамках реализации приоритетных направлений государственной жилищной политики.
Цель государственной программы - устойчивое территориальное планирование, развитие жилищного строительства и улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан.
Для достижения цели государственной программы необходимо решение следующих задач:
обеспечение перспективных территорий документами территориального планирования, в том числе выполнение мероприятий по их реализации. Достижение данной задачи характеризует целевой показатель "Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется строительство, в том числе жилищное, и по которым предусмотрены мероприятия по обеспечению коммунальной инфраструктурой";
создание условий для стимулирования жилищного строительства, модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства. Решение данной задачи характеризуют целевые показатели "Темп ввода жилья в эксплуатацию" и "Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 квадратных метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)";
создание условий для оказания мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан. Решение данной задачи характеризует целевой показатель "Доля молодых семей, реализовавших свое право на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей - претендентов на получение социальных выплат".
Мероприятия государственной программы осуществляются, в том числе, в соответствии с государственными программами Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и "Социальная поддержка граждан".
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864, цели и задачи по развитию строительного комплекса включают:
увеличение ежегодных объемов жилищного строительства;
увеличение доли индустриального жилищного строительства;
обеспечение потребности строительных организаций в территориях под строительство жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры;
стимулирование развития рынка жилья;
ликвидацию многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2012 г. по 1 января 2017 г., в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", а также расселение аварийного фонда, признанного таковым начиная с 1 января 2017 г. в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;
снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности.
Реализация указанных основных приоритетов и целей осуществляется в соответствии:
с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
с региональным проектом "Жилье" (утвержден 13 декабря 2018 г. Губернатором Ростовской области, в редакции от 23.01.2019);
с региональным проектом "Ипотека" (утвержден 13 декабря 2018 г. Губернатором Ростовской области);
с региональным проектом "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (утвержден 13 декабря 2018 г. Губернатором Ростовской области).
Сведения о показателях государственной программы "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", подпрограмм государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" приведены в приложении N 3 к государственной программе.
Расходы на реализацию государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" приведены в приложении N 4 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении N 5 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности) приведен в приложении N 6 к государственной программе.
Раздел изменен с 19 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 17 марта 2020 г. N 164
Характеристика участия муниципальных образований в Ростовской области в реализации Программы
В рамках государственной программы предусмотрено участие муниципальных образований в Ростовской области.
Сведения о показателях по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении N 7 к государственной программе.
В рамках реализации государственной программы планируется привлечение средств органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области.
Распределение межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям в Ростовской области и направлениям расходования средств приведено в приложении N 8 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, приведен в приложении N 9 к государственной программе.
Администрации муниципальных образований обеспечивают согласование с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета проектов муниципальных программ муниципальных образований, софинансируемых за счет средств субсидий областного бюджета, а также проектов внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ муниципальных образований и (или) изменение состава мероприятий указанных программ в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело".
С целью вовлечения в оборот земельных участков, в том числе для жилищного строительства, Правительство Ростовской области совместно с администрациями муниципальных образований осуществляет подготовку земельных участков. Развитие и освоение территорий, в том числе под жилищное строительство, ведется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования. Данные территории включены в Региональный адресный перечень земельных участков, в том числе для жилищного строительства и комплексного освоения, который приведен в приложении N 10 к государственной программе.
В отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ростовской области, сформирован План мероприятий по подготовке к предоставлению и освоению земельного участка с указанием цели и способа такого предоставления и освоения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, сроков и источников финансирования подготовительных мероприятий, который приведен в приложении N 11 к государственной программе.
План развития перспективных территорий, в том числе для жилищного строительства в Ростовской области до 2030 года, приведен в приложении N 12 к государственной программе.
Перечень приоритетных проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, приведен в приложении N 13 к государственной программе.
Приложение 1 дополнено разделом с 29 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 27 апреля 2020 г. N 394
Показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета
Соглашением от 19.12.2019 N 073-09-2020-525 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", заключенным между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Ростовской области, предусмотрен показатель результативности использования субсидии (приведен в приложении N 14 к государственной программе).
Заместитель начальника управления документационного |
В.В. Сечков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.