Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в целях возмещения части затрат, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса на поддержку выращивания масличных культур

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.04.2020 г. N 315

Положение
о порядке предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в целях возмещения части затрат, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса на поддержку выращивания масличных культур

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652, в целях возмещение части затрат, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса на поддержку выращивания масличных культур (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.2.1. Сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

К сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках указанного направления не относятся граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

1.2.2. Получатель субсидии - сельскохозяйственный товаропроизводитель, включенный в Реестр получателей субсидии.

1.2.3. Масличные культуры - группа растений, которые возделывают для получения масел, пригодных для пищевых и технических целей. В рамках данного постановления под понятием масличной культуры понимается сельскохозяйственная культура (за исключением рапса и сои) - подсолнечник.

1.2.4. Семена отечественной селекции семена сортов растений, созданных, выведенных отечественными оригинаторами (селекционерами).

1.3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части затрат по ставке, утвержденной министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области на 1 гектар уборочной площади масличных культур, произведенных в текущем году, но не более фактически понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителем (без учета налога на добавленную стоимость).

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на указанные цели из областного бюджета, и уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета.

1.5. Результатом предоставления субсидии является развитие производства масличных культур.

В целях достижения результата предоставления субсидии в отношении конкретного получателя субсидии устанавливается показатель - количество собранных масличных культур собственного производства в первоначально оприходованном весе в году предоставления субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям в порядке возмещения части фактически понесенных затрат при соблюдении следующих условий:

2.1.1. В общей посевной площади подсолнечника наличие посевов, засеянных семенами отечественной селекции.

2.1.2. При урожайности масличных культур в году, предшествующем году предоставления субсидии, менее среднеобластного значения за последние три предшествующие года в первоначально оприходованном весе, по данным статистического учета (центнеров с гектара), объем собственного производства масличных культур в первоначально оприходованном весе в году предоставления субсидии должен быть выше уровня предшествующего года.

При урожайности масличных культур в году, предшествующем году предоставления субсидии, выше среднеобластного значения (за последние три предшествующих года в первоначально оприходованном весе, по данным статистического учета (центнеров с гектара), объем собственного производства масличных культур в первоначально оприходованном весе в году предоставления субсидии должен соответствовать фактическому валовому сбору исходя из посевной площади в текущем году и урожайности, которая должна быть выше среднеобластного значения за последние три предшествующие года в первоначально оприходованном весе, по данным статистического учета.

2.1.3. Внесение удобрений, используемых при выращивании масличных культур.

2.1.4. Использование семян, сортов или гибридов, которые внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Ростовской области, а также при условии, что сортовые и посевные качества семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005.

2.2. Информация о сроках начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru не позднее чем за 3 дня до даты начала приема заявок на предоставление субсидии.

Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется при наличии бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

2.3. Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в министерство или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), содержащую следующие документы:

2.3.1. Опись документов, входящих в заявку, по форме, утвержденной министерством.

2.3.2. Заявление по форме, утвержденной министерством.

2.3.3. Справку-расчет о размере субсидии по форме, утвержденной министерством.

2.3.4. Копии отчетов сельскохозяйственного товаропроизводителя по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации: форма N 2 "Отчет о финансовых результатах" и форма N 6-АПК (годовая) "Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса" за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявки (при наличии), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем, и выписку из годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товаропроизводителя агропромышленного комплекса Ростовской области по форме, утвержденной министерством.

Указанные в абзаце первом настоящего подпункта документы представляются всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями, кроме включенных в Реестр сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, имеющих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, размещенный на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru, а также указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

2.3.5. Справку о размерах уборочных площадей, урожайности и валовом сборе масличных культур в первоначально оприходованном весе в текущем и в предыдущем годах, по форме, утвержденной министерством.

2.3.6. Сведения об итогах сева под урожай текущего года (соответствующие данным формы 4-СХ, утвержденной приказом Росстата от 18.07.2019 N 412), заверенные начальником отдела (управления) сельского хозяйства соответствующей администрации муниципального района Ростовской области, по форме, утвержденной министерством.

2.3.7. Копии договоров поставки и (или) копии счетов, в случае указания их в назначении платежа в платежном поручении, копии товарных накладных либо универсальных передаточных документов, подтверждающие приобретение семян, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.3.8. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, заверенные кредитной организацией, и сельскохозяйственным товаропроизводителем, подтверждающих оплату приобретенных семян подсолнечника.

2.3.9. Копии документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества высеянных семян подсолнечника, выданных органами по сертификации семян сельскохозяйственных растений, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.3.10. Копии актов расхода семян масличных культур, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.3.11. Копии товарных накладных либо универсальных передаточных документов, подтверждающих приобретение минеральных удобрений, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.3.12. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, заверенных кредитной организацией, подтверждающих оплату приобретенных минеральных удобрений, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.3.13. Копии актов расхода минеральных удобрений, внесенных под масличные культуры, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.3.14. Расшифровку фактически понесенных затрат на выращивание масличных культур, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем по форме утвержденной министерством.

2.3.15. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя, оформленный в установленном действующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.4. Министерство регистрирует заявку в журнале учета заявок в день ее поступления, осуществляет ее рассмотрение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве.

2.5. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в министерстве запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информацию об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о режиме налогообложения, применяемого сельскохозяйственным товаропроизводителем в году получения субсидии.

2.6. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела, по собственной инициативе, выданные Федеральной налоговой службой и (или) Ростовским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется.

Документы, указанные в абзацах втором, третьем пункта 2.5 настоящего раздела, должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки.

Копия уведомления (заявления), содержащая сведения, указанные в абзаце четвертом пункта 2.5 настоящего раздела, должна быть заверена сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.7. Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. Основанием для отказа в приеме заявки министерством является нарушение сроков ее представления.

2.9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки:

2.9.1. Принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидии и уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя о принятом решении путем размещения информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru.

2.9.2. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, и извещает в письменной форме сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, между получателями субсидии по заявкам, поступившим ранее в текущем году;

несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям пунктов 2.1 и 2.17 настоящего раздела;

несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям пункта 2.3 настоящего раздела или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации в документах, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела;

отсутствие в представленных документах сведений, предусмотренных настоящим Положением;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.10. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии после полного устранения допущенных нарушений в пределах срока приема заявок.

2.11. Субсидия предоставляется по ставке, утвержденной правовым актом министерства, исходя из выделенных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, на 1 гектар уборочной площади масличных культур, произведенных в текущем году, но не более фактически понесенных затрат.

При этом применяется дифференцированный подход к определению размера ставки субсидии на возмещение части затрат на 1 гектар уборочной площади масличных культур, засеянных в текущем году семенами отечественной и зарубежной селекции с увеличением размера ставки по семенам отечественной селекции.

2.12. Размер субсидии определяется по формуле:

,

где - размер субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов, рублей;

- уборочная площадь масличных культур, выращенных в текущем году, гектаров;

- ставка субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на 1 гектар уборочной площади масличных культур, выращенных в текущем году, в первоначально оприходованном весе, рублей;

- коэффициент интенсивности использования посевных площадей, занятых под масличными культурами, определяемый по формуле:

,

где - урожайность масличных культур в текущем году в первоначально оприходованном весе сельскохозяйственного товаропроизводителя, центнеров с гектара;

- среднеобластное значение урожайности масличных культур за последние три года в первоначально оприходованном весе, по данным статистического учета, центнеров с гектара.

ГАРАНТ:

Положения абзацев десятого - двенадцатого пункта 2.12 раздела 2 настоящего приложения вступают в силу с 1 января 2021 г.

В случае выполнения получателем субсидии условия по достижению в году, предшествующем году получения субсидии, показателя, предусмотренного абзацем вторым пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения, к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным, но не выше 1,2.

В случае невыполнения получателем субсидии условия по достижению в году, предшествующем году получения субсидии, показателей, предусмотренных абзацем вторым пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным.

В случае неисполнения получателем субсидии условий применения минеральных удобрений и семян, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, к ставке применяется коэффициент 0,9.

2.13. Предоставление и распределение субсидии между получателями субсидии осуществляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

2.14. В случае, если общий объем средств, запрашиваемых получателями субсидии, превышает объемы ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели в текущем финансовом году, распределение субсидии осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидии над бюджетными ассигнованиями, заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия сельскохозяйственного товаропроизводителя, финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.15. Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением.

2.16. Министерство в течение 4 рабочих дней со дня включения сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидии заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее Соглашение). Непредставление сельскохозяйственным товаропроизводителем подписанного экземпляра Соглашения в срок, установленный настоящим пунктом, признается его отказом от получения субсидии.

При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

достижение показателя предоставления субсидии, указанного в абзаце втором пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения.

2.17. Субсидия предоставляется сельскохозяйственному товаропроизводителю при условии, если по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки:

сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя индивидуального предпринимателя не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;

сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области.

2.18. Для перечисления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытый в кредитной организации, министерство в течение шести рабочих дней после заключения с получателями субсидии Соглашений, дополнительных Соглашений формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

В целях санкционирования расходов по субсидии, копия подписанного Соглашения в электронном виде направляется в Управление Федерального казначейства по Ростовской области.

3. Требования к отчетности

Получатели субсидии представляют отчетность по формам и в сроки, установленные Соглашением, включая отчетность о достижении показателя, указанного в абзаце втором пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии их получателями.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля; невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением; представления получателем субсидии недостоверных сведений, а также в случае недостижения установленного показателя предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.

4.3. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

4.4. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.5. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет по основаниям и в срок, установленные пунктами 4.2, 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко