Приложение. Порядок проведения отбора предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению - предоставление грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств

Приложение
к Положению о порядке предоставления субсидии
крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным
потребительским кооперативам и Центрам компетенций
в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки
фермеров на создание системы поддержки фермеров и
развитие сельской кооперации за счет средств областного
бюджета, в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета по направлению - предоставление грантов
"Агростартап" на реализацию проектов создания и развития
крестьянских (фермерских) хозяйств

Порядок
проведения отбора предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению - предоставление грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2019 г., 20 января 2020 г.

1. Предоставление гранта осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на соответствующие цели.

2. В целях конкурсного отбора получателей грантов министерством создается конкурсная комиссия по предоставлению грантов (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее персональный состав утверждаются министерством.

3. Для получения гранта крестьянское (фермерское) хозяйство или гражданин Российской Федерации представляет в министерство или подает через МФЦ документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2, пункте 2.3 раздела 2 настоящего Положения, а также:

3.1. Копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предъявлением оригинала.

3.2. Бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - бизнес-план) по направлениям деятельности, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения, по форме, установленной министерством, с учетом градостроительного и земельного законодательства, технологических норм производственных процессов, противоэпизоотических (по направлению деятельности "животноводство") и фитосанитарных (карантинных) мероприятий (по направлению деятельности "растениеводство"), предусматривающий:

ежегодное увеличение на 10 процентов объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (в стоимостном выражении);

создание дополнительных рабочих мест в году получения гранта.

3.3. План расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования, содержащий обоснование стоимости одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимости планируемых к выполнению работ (оказанию услуг) на основании коммерческих предложений поставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги), сформированных не ранее 30 дней до даты представления плана расходов, составленного по форме, установленной министерством (далее - план расходов).

3.4. Копию выписки из расчетного или лицевого счета российской кредитной организации, заверенную кредитной организацией, о наличии на счете участника конкурсного отбора собственных средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).

3.5. Один из следующих документов: копию документа о сельскохозяйственном образовании участника конкурсного отбора (высшем или среднем специальном) и (или) о дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности.

4. Участник конкурсного отбора одновременно с заявкой вправе по собственной инициативе представить следующие документы, которые учитываются при проведении оценки заявок участников конкурсного отбора в соответствии с подпунктом 8.3 пункта 8 настоящего Порядка:

4.1. Справку, подготовленную и заверенную участником конкурсного отбора, подтверждающую производство продукции животноводства и поголовье скота за период (с начала текущего года), предшествующий дате подачи заявки, по форме, устанавливаемой министерством (по направлению деятельности "животноводство").

4.2. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты недвижимого имущества (копии свидетельств (информация) о праве собственности и (или) договора (ов) аренды и (или) договоров безвозмездного пользования на земельный( ые) участок (ки), производственные объекты (в том числе по переработке сельскохозяйственной продукции) с приложением копии (й) кадастрового (ых) паспорта (ов) и (или) копии расписки о получении документов на государственную регистрацию и (или) иные документы, подтверждающие права участника конкурсного отбора на земельный (ые) участок (ки) и производственные объекты, если сведения о правах на земельный участок и недвижимое имущество отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

4.3. Копию договора(ов) на приобретение (поставку) кормов (при наличии).

4.4. Копии договоров (соглашений) с хозяйствующими субъектами о реализации участником конкурсного отбора сельскохозяйственной продукции не менее 5 лет с года получения гранта.

4.5. Справку о включении участника конкурсного отбора в реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурсного отбора, заверенную председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива.

4.6. Рекомендательное письмо (письма) о готовности органов местного самоуправления муниципальных районов, общественных организаций и поручителей оказывать содействие участнику конкурсного отбора в реализации бизнес-плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства.

4.7. Материалы фотофиксации объектов, использующихся в производственной деятельности участника конкурсного отбора, а также потенциального место расположения планируемых к созданию производственных объектов, которые должны удовлетворять следующим требованиям:

количество фотографий - не менее трех по каждому объекту с изображениями, произведенными с разных ракурсов;

размер фотографий от 10 х 15 см до 21,0 х 29,5 см;

фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;

фотографии должны иметь четкое изображение;

на оборотной стороне фотографии должно быть указано наименование участника конкурсного отбора, район, вид объектов, использующихся в производственной деятельности участника конкурсного отбора, номер поля (при наличии) и кадастровый номер земельного участка, на котором планируется создание новых производственных объектов.

4.8. Копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей и (или) документ (ы), подтверждающий (ие) установление опеки, попечительства над ребенком (детьми), участника конкурсного отбора или копии страниц паспорта участника конкурсного отбора, подтверждающих информацию о детях.

4.9. Копию трудовой книжки участника конкурсного отбора с предъявлением оригинала.

5. Копии документов и материалы фотофиксации, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, заверяются участником конкурсного отбора: его подписью (с расшифровкой должности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии).

На копиях документов и материалах фотофиксации указывается дата их составления (день, месяц, год). На копиях документов делается отметка о том, что подлинный документ находится у участника конкурсного отбора.

Дата составления документов, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, должна быть не ранее 10 рабочих дней до дня их представления в министерство.

6. Документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2, пункте 2.3 раздела 2 настоящего Положения, а также в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, представляются согласно описи, составленной в двух экземплярах, один из которых с отметкой о приеме документов остается у участника конкурсного отбора.

Министерство регистрирует заявку, представленную участником конкурсного отбора непосредственно в министерство или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ), в день ее поступления в министерство, с присвоением входящего номера и даты, и времени поступления в журнале учета заявок. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

7. В дополнение к пункту 2.13 раздела 2 настоящего Положения к участнику конкурсного отбора предъявляются следующие требования:

7.1. Участник конкурсного отбора не является и ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

7.2. Участник конкурсного отбора постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является.

7.3. Участник конкурсного отбора имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности.

Информация об изменениях:

Подпункт 7.4 изменен с 21 января 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 января 2020 г. N 24

См. предыдущую редакцию

7.4. Участник конкурсного отбора обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет, в порядке, установленном законодательством, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

7.5. Участник конкурсного отбора в год получения гранта обязуется:

создать одно рабочее место - при получении гранта в сумме до 2000,0 тыс. рублей включительно;

создать два рабочих места - при получении гранта в сумме свыше 2000,0 тыс. рублей;

зарегистрироваться в качестве страхователя и обеспечивать предоставление отчетности в Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством;

абзац утратил силу с 21 января 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 января 2020 г. N 24

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7.6. Участник конкурсного отбора обязуется осуществлять деятельность хозяйства не менее 5 лет после получения гранта.

7.7. Участник конкурсного отбора соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.8. Участник конкурсного отбора обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение 5 лет после получения гранта.

Информация об изменениях:

Подпункт 7.9 изменен с 21 января 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 января 2020 г. N 24

См. предыдущую редакцию

7.9. Участник конкурсного отбора - гражданин Российской Федерации при получении гранта обязан:

в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

в течение одного рабочего дня с даты осуществления государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы уведомить министерство с указанием основного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).

8. Порядок и этапы проведения конкурсного отбора на предоставление гранта.

Конкурсный отбор проводится поэтапно, с последующим рассмотрением заявок на заседании конкурсной комиссии в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

8.1. На первом этапе министерство осуществляет проверку заявки на предмет:

полноты (комплектности), соответствия включенных в нее документов, представленных в описи по формам, установленным министерством;

правильности оформления документов на предмет наличия подписей, печатей (при наличии), дат, соответствия форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

наличия в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок. Под техническими ошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились;

сверки перечня участников конкурсного отбора, подавших заявки, с реестрами получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм; грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Одновременно министерство осуществляет сверку с Управлением государственной службы занятости населения Ростовской области и министерством экономического развития Ростовской области для проверки выплаты средств поддержки на содействие самозанятости безработных граждан.

При отсутствии замечаний к заявке, прошедшей вышеуказанную проверку, заявка допускается к участию во втором этапе конкурсного отбора.

8.2. На втором этапе министерство осуществляет проверку заявки на предмет соответствия участника конкурсного отбора требованиям пункта 2.13 раздела 2 настоящего Положения и пункта 7 настоящего Порядка.

При соответствии участника конкурсного отбора указанным требованиям заявка допускается к участию в третьем этапе конкурсного отбора.

8.3. На третьем этапе конкурсная комиссия проводит оценку заявок, прошедших первые два этапа, в соответствии со следующими критериями оценки заявок участников конкурсного отбора (далее - оценка заявок):

8.3.1. Направления деятельности участника конкурсного отбора в соответствии с бизнесом-планом:

развитие молочного скотоводства, выращивание многолетних насаждений и виноградников - 3 балла;

развитие мясного скотоводства, кролиководства - 2 балла;

иные виды деятельности - 0 баллов.

8.3.2. Наличие у участника конкурсного отбора животноводческих помещений, соответствующих нормативам содержания сельскохозяйственных животных, - для участников конкурсного отбора животноводческого направления:

имеется (ются) в собственности и/или арендуется(ются) на срок 5 и более лет - 3 балла;

документы находятся в стадии оформления в собственность и/или аренду на срок 5 и более лет - 2 балла;

планируется приобретение и (или) строительство и (или) реконструкция согласно бизнес-плану - 1 балл;

иное - 0 баллов.

8.3.3. Наличие у участника конкурсного отбора поголовья сельскохозяйственных животных молочного направления, в том числе как у владельца личного подсобного хозяйства:

от 4 и более голов - 2 балла;

от 1 до 3 голов - 1 балл;

отсутствует - 0 баллов.

8.3.4. Наличие у участника конкурсного отбора кормовой базы (в соответствии с потребностью, указанной в бизнес-плане) - для участников конкурсного отбора животноводческого направления:

обеспечение кормовой базы полностью за счет собственного производства (с подтверждением наличия необходимой площади земель сельскохозяйственного назначения (пастбища, сенокосы, пашни) в собственности и (или) аренде (в том числе земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на срок не более чем 3 года) и (или) пользовании на срок 5 и более лет) - 2 балла;

обеспечение кормовой базы частично за счет собственного производства (с подтверждением наличия необходимой площади земель сельскохозяйственного назначения (пастбища, сенокосы, пашни) в собственности и (или) аренде (в том числе земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на срок не более чем 3 года) на срок 5 и более лет и (или) пользовании на срок 5 и более лет и (или) на основании договоров о поставке кормов на срок 5 и более лет) - 1 балл;

полное обеспечение кормовой базы на основании договоров на приобретение (поставку) кормов на 5 лет - 0 баллов.

8.3.5. Каналы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой участником конкурсного отбора:

организация собственного перерабатывающего производства в соответствии с требованиями законодательства и (или) через сельскохозяйственные потребительские кооперативы соответствующей производственной (отраслевой) направленности - 3 балла;

через перерабатывающие организации (предприятия) - 1 балл;

иные направления сбыта произведенной продукции - 0 баллов.

8.3.6. Размер запрашиваемого участником конкурсного отбора гранта:

не более 50 процентов от максимального размера гранта - 2 балла;

от 50 процентов, но не более 90 процентов от максимального размера гранта - 1 балл;

от 90 процентов до 100 процентов от максимального размера гранта - 0 баллов.

8.3.7. Наличие у участника конкурсного отбора собственных средств для софинансирования средств гранта:

от 30 процентов затрат - 2 балла;

от 15 процентов, но не более 30 процентов затрат - 1 балл;

не более 15 процентов - 0 баллов.

8.3.8. На дату подачи заявки постоянное проживание участника конкурсного отбора на сельской территории муниципального образования Ростовской области по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства:

постоянно проживает свыше 5 и более лет - 2 балла;

постоянно проживает свыше 1 года, но не более 5 лет - 1 балл;

планирует переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства - 0 баллов.

8.3.9. Состав семьи участника конкурсного отбора на дату подачи заявки:

3 и более детей (в том числе усыновленные и (или) находящиеся под опекой и (или) попечительством), не достигших 18-летнего возраста, - 2 балла;

2 детей (в том числе усыновленные и (или) находящиеся под опекой и (или) попечительством), не достигших 18-летнего возраста, - 1 балл;

иное - 0 баллов.

8.3.10. Трудовой стаж участника конкурсного отбора в сельском хозяйстве:

стаж свыше трех лет - 3 балла;

стаж свыше 1 года, но не более двух лет - 2 балла;

стаж отсутствует или до 1 года - 0 баллов.

8.4. Участник конкурсного отбора вправе отозвать свою заявку на любом этапе конкурсного отбора. Для отзыва участник конкурсного отбора подает соответствующее заявление.

Информация об изменениях:

Подпункт 8.5 изменен с 21 января 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 января 2020 г. N 24

См. предыдущую редакцию

8.5. Конкурсная комиссия с учетом результатов проведения первого, второго и третьего этапов оценки заявок принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

Основанием для отказа в предоставлении гранта является:

несоответствие заявки требованиям, установленным в пункте 8.1 настоящего Порядка;

недостоверность представленной претендентом информации.

8.5.1. В первоочередном порядке конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта участникам конкурсного отбора, представившим заявки на развитие отраслей животноводства и набравшим 12 и более баллов с учетом критериев оценки заявок.

8.5.2. По направлению деятельности "растениеводство" конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта участникам конкурсного отбора, набравшим 7 и более баллов, с учетом критериев оценки заявок.

8.5.3. В случае, если объем средств, запрашиваемый получателями грантов, превышает объемы ассигнований по соответствующему направлению, предусмотренные в областном бюджете в текущем финансовом году, преимущество отдается получателям грантов, планирующим развитие молочного скотоводства или выращивание многолетних насаждений и виноградников, с учетом количества набранных баллов и очередности регистрации соответствующих заявок по дате и времени в журнале учета заявок.

При равном количестве баллов преимущество отдается участнику конкурсного отбора, планирующему развитие молочного скотоводства или выращивание многолетних насаждений и виноградников, заявка которого зарегистрирована ранее по дате и времени в журнале учета заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 21 января 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 января 2020 г. N 24

См. предыдущую редакцию

9. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии извещает участников конкурсного отбора путем размещения информации о результатах проведения отбора, в том числе об участниках отбора, оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов, на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Порядок перечисления грантов.

Информация об изменениях:

Подпункт 10.1 изменен с 21 января 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 января 2020 г. N 24

См. предыдущую редакцию

10.1. В течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии министерство направляет получателю гранта и в администрацию муниципального района (по месту нахождения хозяйства получателя гранта) для подписания три экземпляра Соглашения по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).

Стороной в Соглашении от имени муниципального образования выступает администрация муниципального района Ростовской области, на территории которого зарегистрирован и осуществляет деятельность получатель гранта.

Стороны Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня направления Соглашения возвращают подписанные экземпляры в министерство.

Непредставление получателем гранта подписанного Соглашения в установленный срок признается его отказом от получения гранта.

10.1.1. Соглашение заключается сроком на 5 лет с учетом необходимости выполнения обязательств сторонами.

10.1.2. Неотъемлемой частью Соглашения является план расходов, предлагаемый к софинансированию за счет средств гранта.

Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию конкурсной комиссией.

Для рассмотрения конкурсной комиссией вопроса о внесении изменений плана расходов получатель гранта представляет министерству:

заявление о внесении изменений в план расходов по форме, установленной министерством;

бизнес-план в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, содержащий корректировки в соответствии с планируемыми изменениями;

план расходов в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, содержащий корректировки в соответствии с планируемыми изменениями.

Изменения плана расходов не должны менять отраслевое направление деятельности хозяйства получателя гранта и уменьшать значение показателей эффективности, установленных Соглашением.

По итогам принятия конкурсной комиссией решения о внесении изменений в план расходов с получателем гранта заключается дополнительное Соглашение в порядке, предусмотренном для подписания Соглашения.

11. Утратил силу с 21 января 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 января 2020 г. N 24

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию